南通美亚热电有限公司生物质锅炉节能减排技改项目（第一期）工程监理资格后审公告

南通美亚热电有限公司生物质锅炉节能减排技改项目（第一期）

工程监理招标公告

1.招标条件

本招标项目 南通美亚热电有限公司生物质锅炉节能减排技改项目（第一期） 已由南通经济技术开发区行政审批局批准建设，招标人为 南通美亚热电有限公司，招标代理机构为 南通建辰工程咨询有限公司 ，建设资金来自企业自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点： 南通市经济技术开发区中央路12号  

2.2 项目概况及工程规模：1、新建两台75t/h高温高压生物质水冷振动炉排锅炉（含锅炉上料系统及炉后烟气处理等辅机系统）；2、新建一套抽背式汽轮机、异步电机双驱动空压机系统（含压缩空压后处理及空压机级间余热回收系统）。

2.3招标范围包括不限于：施工准备阶段、施工阶段（含配套施工）、竣工验收和保修阶段（含缺陷责任期）全过程监理。协助业主办理图纸审查，质监、安监、施工许可证等各项报批工作，人员考勤，对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系以及工程竣工资料审核、竣工结算资料初审等。在本项目监理合同期限内，本项目监理单位技术总工须服从安排，对本投标项目和其他项目进行图纸内审。

2.4监理服务期：施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和保修阶段（缺陷责任期）。施工及设备安装阶段以实际工期为准。

2.5监理合同估算价： 约168万元。

2.6标段划分：本次招标工程共分壹个标段。

2.7 其它： 质量等级要求合格。

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力；

3.2企业财务状况良好，未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4 本次招标要求投标人须具备 工程监理综合资质或电力工程监理乙级及以上资质 ；

3.5本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：具备电力工程专业国家注册监理工程师执业资格（注册单位为投标人本单位）；

3.6拟派总监理工程师还须满足下列条件：

（1）拟派总监理工程师不得同时在两个或两个以上单位受聘或执业；

（2）拟派总监理工程师须无在监工程；

（3）拟派总监理工程师须为投标企业的正式员工，提供与投标企业签订的有效劳动合同书，不接受退休返聘人员。

3.7企业业绩：

2020年12月01日（以竣工验收日期为准）至投标截止日期止，投标企业承担过电力工程（火力发电：燃煤发电或垃圾焚烧发电或生物质发电或余热发电或热电联产）工程监理。

备注：（1）须提供中标通知书、监理合同、竣工验收证明三项证明材料缺一不可(直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供直接发包通知书或发包人出具的加盖公章的直接发包证明）。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件，须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。

（2）若上述材料无法体现类似业绩要素的，则另需提供能反映上述业绩内容交加盖业主公章的证明材料，否则不予认可。

3.8本次招标 不接受 联合体投标。

3.9 符合法律法规规定的其它要求。

5.评标办法

  综合评估法，详见招标文件。

6.招标文件的获取

6.1获取时间：  2025年12月9日至 2026 年1月4日09时30分。

6.2获取方式：投标人使用“标证通”或“国信CA”或“CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易电子交易平台。

7.投标文件的递交

7.1 投标文件递交的截止时间为 2026 年1月4日09时30分。

7.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。

8.发布公告的媒介

本次招标公告在 江苏建设工程招标网、 南通市公共资源交易网  上发布。

9.联系方式

 2025年 12月 9 日

附：评标办法

一、本工程采用综合评估法，具体评标细则如下：

（一）评标程序：

资格审查→技术标评审→综合标评审→经济标评审→确定中标候选人

（二）评审标准

评标委员会按形式评审因素和评审标准、资格评审标准的合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审。

1、资格符合性评审：

（1）形式评审

（2）资格评审标准

资格审查必要合格条件标准

2.本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件，方可进入技术标及商务标评审。

（三）技术标（监理方案、暗标、24分）  

暗标具体规定：本工程技术标采用暗标，A4篇幅，无需制作封面，电子投标文件内的“监理方案”不能在任何地方出现或暗示反映投标单位名称及人员姓名的标志，具体单位及人员真实姓名一律隐去，上传至系统的文件名称不得出现投标人名称、人员名称或其他任何可以识别投标人的标记。字体统一用四号宋体字，不得设置页眉、页脚、页码，可以设定目录，分栏数为一，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影 、水印等标记，不得出现修改和行间插字、彩色显示内容或其他标记，可以引用图表、图框、图片（引用的图表、图框、图片不作字体要求），但不得出现或暗示反映单位名称及人员姓名的任何标识。如评标时发现投标人未按上述要求进行编制的，按废标处理。

评标委员会从以下几方面对各投标人的监理方案进行独立评审，监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 各投标人监理方案的最终得分为所有技术标评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数。计分单元为0.1分。

（1）质量控制方案。具体内容包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、 质量控制保证措施；（2.8-4分，缺少相应内容的得 0分）

（2）进度控制方案。具体内容包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施；（2.8-4分，缺少相应内容的得 0 分）

（3）投资控制方案。具体内容包括：监理投资控制的依据和原则、投资控制目标、投资控制程序、投资控制内容和要点、投资控制方法和措施；（2.8-4分，缺少相应内容的得 0 分）

（4）文明施工、安全控制方案。具体内容包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施；（2.8-4分，缺少相应内容的得 0 分）

（5）合同及信息管理方案。具体内容包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案；信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等；（2.8-4分，缺少相应内容的得 0 分）

（6）其它内容。如技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议等。（2.8-4分，缺少相应内容的得 0 分）

（四）综合标（20分）

1、项目监理机构(满分16分)

1.1拟派项目总监理工程师资信（5分）

（1）拟派项目总监理工程师同时具备机电工程专业一级注册建造师的得1分；

（2）拟派项目总监理工程师具有中级技术职称（电力、电气类工程相关专业）的得1分，具有高级及以上的技术职称（电力、电气类工程相关专业）的得2分，本项最多得2分。

（3）拟派项目总监理工程师取得国家注册监理工程师证书执业年限：8年（含）以上的得2分，4年（含）~8年（不含）得1分，4年以下不得分，本项最多得2分。

注：执业资格年限按监理工程师执业资格中发证日期（或批准日期，以日期较早的为准）计算。

1.2拟派项目专业监理工程师资信 （11分）

（1）土建专业监理工程师：具有中级及以上技术职称（房屋建筑、土建、土木工程相关专业）的得1分，具有国家注册监理工程师执业资格且注册专业为土木建筑工程的得2分。此项最多得3分。

（2）焊接专业监理工程师：具有中级及以上技术职称（焊接、材料加工相关专业）的得1.5分。

（3）锅炉专业监理工程师：具有中级及以上技术职称（锅炉、热能相关专业）的得1.5分。

（4）电气专业监理工程师：具有中级及以上技术职称（电气相关专业）的得1.5分。

（5）热控专业监理工程师：具有中级及以上技术职称（热能、控制、自动化相关专业）的得1.5分。

（6）安全专职人员：具有有效的国家注册安全工程师的得1分。此项最多得2分。

注：

①以上人员不得本项目中相互兼职；

②以上人员需提供注册证书（注册单位必须为投标人）、评分点相关证明证书、与投标企业签订的有效劳动合同书，不接受退休返聘人员。

2、企业业绩(4分)

2020年12月01日（以竣工验收日期为准）至投标截止日期止，投标企业承担过电力工程（火力发电：燃煤发电或垃圾焚烧发电或生物质发电或余热发电或热电联产）工程监理，有1个业绩得1分，此项最高得4分。

说明：（1）须提供中标通知书、监理合同、竣工验收证明三项证明材料缺一不可（直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供直接发包通知书或发包人出具的加盖公章的直接发包证明）。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或分部工程质量验收记录等验收文件，须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。

（2）若上述材料无法体现类似业绩要素的，则另需提供能反映上述业绩内容交加盖业主公章的证明材料，否则不予认可。

（3）该业绩可以与资格审查业绩重复。

（五）经济标（投标报价、56分）

5.1确定有效报价：小于最高限价的为有效报价，大于或等于最高限价的为无效报价，作无效投标处理

5.2确定评标基准价，开标时由招标人代表从以下方法中随机抽取确定：

方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。

方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。

方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,评标基准价=A×K,K值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%、99%、100%。

方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在开标前由招标人代表随机抽取确定。

5.3计算投标报价得分

①投标人的投标报价与评标基准价相等的，得满分56分；

②投标人的投标报价与评标基准价相比，每减少1%扣0.1分 ,每增加1%扣0.3分，不足1%时按直线法内插计算，评分计算过程中的偏差率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。

偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价*100%

③计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

④评标委员会在评标报告上签字后，上述方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变(评标过程中的计算错误可作调整)。

二、确定中标候选人

（一）评分采用百分制，采用四舍五入法保留两位小数。由评标委员会按照各投标人的总得分（技术标得分+综合标得分+经济标得分）由高到低的顺序依次推荐前三名为第一、第二、第三中标候选人。

如遇投标单位总得分相同时，以投标报价低的优先；投标报价相同的，以技术标得分高的优先，若技术标得分也相等的，则采取由招标人代表现场抽签的方式确定。

（二）本工程第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。若第一中标候选人在中标公示期间受到质疑投诉，且质疑投诉成立被取消中标资格的，招标人将依法重新组织招标。

（三）注意事项

1、各投标人提供的投标文件必须是真实、有效。若在评标过程中发现提供虚假材料的，则作废标处理；若定标后、签订委托监理合同前，被他人举报并经查实弄虚作假的，则取消其中标资格，并没收投标保证金；若签订委托监理合同后，被他人举报并经查实弄虚作假的，招标人有权解除合同，并没收履约保证金，由此造成的一切责任与后果，均由该投标人承担。

2、在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应当否决其投标。