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本招标项目2025年昆山市框架道路暨大型桥梁日常养护项目已由上级主管部门批准建设，施工图设计已由 / 准予，项目业主为昆山市公路事业发展中心，建设资金来自财政拨款，出资比例100%，招标人为昆山市公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1项目概况
2025年昆山市框架道路暨大型桥梁日常养护项目主要是对在养框架道路372.867公里、13条下穿通道、14座泵房，78座大型桥梁、12座人行天桥、人行道、隔离护栏等附属设施开展日常保养、日常维修及突发情况下的应急处置工作，本项目涉及最高道路等级为一级公路，最高桥梁类型为特大桥。
其中日常养护部分约680万，包含项目范围内的道路、桥梁、下穿、人行天桥的各类日常巡查检查；约定范围内的道路、桥梁、工区、下穿泵房、人行天桥等日常维护，建立相应的养护档案；对大型桥梁根据规范要求做好日常巡查、按照规范要求进行日常维护，建立大型桥梁档案。
小修保养及应急养护部分约1920万，对约定范围内的公路及其沿线设施经常进行性的维护保养和修补其轻微损坏部分的作业，包含对路基路面的修复养护、预防养护、对各类桥梁病害进行预防养护、交安设施的维修、突发情况下的道路应急养护任务等。本养护项目的工程特点：
①不确定性：本养护项目在一年养护过程中，可能会随时随地发生需要养护或修复的工程，承包人应能随时随地赶到现场，进行技术养护或修复。合同期内可能存在由于道路改造施工、移交、灾毁等其他特殊情况导致路网发生变化，可能造成养护工程量的增加或减少，项目结算时，在合同总价范围内按实际发生的工程量，按实结算，单价不调整。
②时效性强：一般来说养护修复工程都比较紧急，要求承包单位48小时内完成一般病害的养护修复任务，严重影响交通安全的病害应在24小时内完成养护修复任务，对严重病害以及技术有特殊性要求的项目应采取必要的措施。
③施工干扰大、安全性要求高：养护修复工程是在不中断交通的条件下完成且平交路口较多，车辆机非混行，因此施工干扰大，且对施工人员的安全意识要求较高；同时需要重视慢车道、辅道设施的技术维护，防止行人或骑自行车人掉入被盗或压坏的雨水井中。
④单次养护修复工作量可能较小：道路养护修复工程的项目较多，但每次的养护修复量可能较小，因此承包人应充分考虑设备、人力及其他因素的高成本。
⑤承包人应具备与路政、交警等相关部门的协调沟通能力。施工中不能封闭交通，由此引发的施工安全，临时标牌制作和设置，施工人员、设备、材料等的调配运输等问题，投标人在其养护作业方案中必须提出相应的技术组织保证措施；承包人进入施工现场前，首先与交警、路政、地方政府等部门协调后，取得相关手续后进入施工现场，所有的协调工作由承包人自行完成。
⑥承包人应具备妥善解决12345投诉的能力。目前市民对道路等基础设施的要求日益提高，相应的投诉的数量和种类也越来越多。其中噪音、路面坑塘造成的车祸赔偿、慢行系统损坏或缺失较为突出，承包人应妥善解决市民投诉，并做好解释沟通工作，并在规定的时间内完成回复。
⑦承包人的日常养护工作需配合及满足招标人关于养护现代化建设的相关要求。
2.2招标内容
本次招标项目共设1个标段，即KJYH-SG标段，招标内容为依据行业标准，对项目范围内的框架道路、桥梁的各类巡査、检查、应急事故处理，以及约定范围内的各类小修保养，并建立档案资料。工程造价约2600万元（具体工作内容详见工程量清单）。
2.3养护服务期：一年（具体开工时间按发包人通知）。
3．投标人资格要求
3.1投标人承担本次招标项目施工的资质条件、能力和信誉要求为：
（1）资质要求：
①投标人（联合体投标的是指联合体各方）具有独立法人资格，持有效营业执照，统一社会信用代码信息及企业基本账户信息已成功备案（在江苏交通运输招标投标信息管理系统自动生成的投标报表“表1”中显示），具有省级或以上建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》；
②投标人同时具有交通运输主管部门核发的公路养护作业（路基路面）甲级资质、公路养护作业（桥梁养护）乙级或以上资质、公路养护作业（交通安全设施）资质（业务范围：可以承担各等级公路交通安全设施的各类养护工程）。
（2）业绩要求：投标人（联合体投标的是指联合体牵头人）2020年1月1日至今（以交/竣工时间为准）承担过公路日常养护项目；
（3）信誉要求（联合体投标的是指联合体各方，且均以联合体各方等级低的计）：
①投标文件递交截止日当天，投标人未列入【昆山市人民政府网站
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标 人：昆山市公路事业发展中心
地址：昆山市萧林西路398号
联 系 人：狄乐超
电话：0512-57798611
招标代理：苏州公正建设咨询房地产评估有限公司
地址：昆山市玉山镇萧林路189号光大广场5楼
联 系 人：迟富伟、周伟、常辉芳
电话：0512-57172999
电子邮箱：593578603@qq.com
监督部门：昆山市交通运输局
地址：昆山市虹桥路109号
电话：0512-57505791
8.其他
8.1获取文件时间：即日起至2025年05月19日09时30分（北京时间，下同）。
8.2招标人不组织工程现场踏勘和投标预备会，投标人可自行调查，如需招标人协助，请提前通知，招标人将给予协助。
8.3本项目采用全流程电子招投标，资格后审、双信封密封形式、评标采用暗标制。评标办法采用技术评分最低标价法。
条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 评分因素细分项 | 分值 | 评分标准 | |
2.2.2（1） | 施工组织设计 | 30分 | 养护能力、养护目标 | 10分 | 根据投标人的养护能力是否满足养护的实际需求；养护目标是否满足招标文件的要求、是否合理可行、保证措施是否可靠和不利季节的养护措施等进行评分。 | |
日常养护制度、信息收集和报告制度、养护资料的整理和报告 | 5分 | 根据投标人的日常养护制度、信息收集和报告、养护资料的整理和报告是否符合工程的实际情况，是否完善、可靠等进行评分。 | ||||
质量、安全、环保保证措施 | 5分 | 工程质量管理保证措施、安全生产管理保证措施、环境保护、水土保持保证措施是否符合招标文件要求、是否完善、合理等进行评分。 | ||||
机械设备、施工人员进场组织安排 | 5分 | 根据投标人提供的机械设备的数量是否充足、种类是否齐备，是否符合本标段特点，施工人员进场组织安排是否合理等方面进行评分。 | ||||
响应时间及保证措施 | 5分 | 对本项目投标人响应时间及保证措施进行评分。 | ||||
2.2.2（2） | 主要人员 | 35分 | 项目经理 | 20分 | 满足资格条件要求的得14分，在此基础上，每增加一个业绩加3分，最多加6分。 注：加分业绩仅统计拟投入本项目的项目经理（联合体投标的是指联合体牵头人）2020年1月1日至今全过程（或超过合同工期1/2以上）担任过的公路日常养护的项目经理或项目副经理或项目总工的业绩（业绩如出现变更的，人员业绩时间以任职结束时间为准）。 | |
项目总工 | 15分 | 满足资格条件要求的得9分，在此基础上，每增加一个业绩加3分，最多加6分。 注：加分业绩仅统计拟投入本项目的项目总工（联合体投标的是指联合体牵头人）2020年1月1日至今全过程（或超过合同工期1/2以上）担任过公路日常养护的项目经理或项目副经理或项目总工的业绩（业绩如出现变更的，人员业绩时间以任职结束时间为准）。 | ||||
2.2.2（3） | 其他因素 | 履约信誉 | 15分 | 江苏省信用评价等级 | 15分 | 根据省交通运输厅关于印发《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》的通知(苏交规(2024)6号)、《江苏省公路养护作业单位信用管理办法(试行)》(苏交规(2023)4号)评定的单位信用等级进行评分(投标人信用等级及评定分值以投标文件递交截止日当天江苏省交通运输厅门户网站最新公布的公路养护作业单位信用等级评价评定结果的通知为准，联合体投标的，以联合体各方信用等级及评定分值低的计)。 a.信用等级为AA级或被列入省公路水运建设市场守信激励主体名单(红名单)的企业，信用分为X分； b.信用等级为A级的企业，信用分为0.8X～0.95X分，具体按下列公式进行计算：Y=0.15X*(Z-85)/10+0.8X； c.信用等级为B级的企业，信用分为0.65X～0.8X分，具体按下列公式进行计算：Y=0.15X*(Z-75)/10+0.65X； d. 信用等级为 C 级的企业，信用分为 0.45X～0.6X 分，具体按下列公式进行计算：Y=0.15X*(Z-60)/15+0.45X。 注:X为履约信誉分满分值(X=15)，Y为投标人在本次投标活动中的履约信誉分值，Z为企业最近一次信用等级评定分值。投标截止当天查询的无评定等级(分值)的公路养护作业单位，其信用评价等级(得分)按照《江苏省公路养护作业单位信用管理办法(试行)》(苏交规(2023)4号)第十一条确定，精确到小数点后两位四舍五入。 提醒:投标人未在江苏省交通运输厅网站公布的“公路养护作业单位的信用评定结果”名单中的，可以按照《江苏省公路养护作业单位信用管理办法(试行)》向江苏省交通运输厅申请评价，按评价结果进行计算，否则按无评定等级(分值)确定。 |
技术能力 | 10分 | 技术能力 | 10分 | 投标人按招标文件要求提供了技术创新承诺书得基本分6分。在此基础上投标人（联合体投标的是指联合体牵头人或联合体成员）获得的与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科技进步奖项，主编或参编过的国家、行业或地方标准等加1分，最多加4分。 注：原件扫描件编入投标文件，原件由发包人根据中标情况要求中标人提供备查。 | ||
业绩 | 10分 | 企业业绩 | 10分 | 满足本项目资格条件的得6分，在此基础上每增加一个业绩加1分，最多加4分。 注：加分项业绩仅统计投标人（联合体投标的是指联合体牵头人）2020年1月1日至今（以交/竣工时间为准）完成过的公路日常养护的业绩。 | ||
8.4投标人的投标文件电子版必须在规定的时间前上传至电子交易平台本项目相应的标段中，投标文件的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。
投标文件递交（上传）的截止时间为：2025年05月19日09时30分。
投标文件第一个信封解密的截止时间为：2025年05月19日10时30分。
第一信个封开标时间：同投标文件递交的截止时间，开标地点：苏州市公共资源交易中心昆山分中心（昆山市前进西路1801号政务服务中心（西区）A1栋负2层），具体开标室详见当天交易中心大屏。
第二个信封开标时间：另行通知，开标地点：同第一个信封开标地点。
8.5投标人无需到场开标，此次开标会将采用腾讯视频会议的方式进行，请各投标人准时参加。腾讯视频会议软件请投标人自行下载，提前准备。会议号将在开标前半小时告知，请各投标人在开标当天保持通讯畅通。
参加视频会议形式开标的投标人代表须与投标文件中的投标人代表保持一致。开标会上投标人对开标有异议的，应在开标会结束前提出。
8.6投标人须在开标前（以招标代理收到时间为准）将参加本项目投标需要的书面资料原件〔①投标保证金银行保函或投标保证保险（如有）；②投标人认为所需的其他书面资料〕递交至招标代理公司。
8.7投标人应在投标文件上传的截止时间（即开标时间）前，按投标人须知规定提交投标保证金。
8.8请各投标人在投标文件上传截止时间前15日自行到“江苏交通招标投标交易平台”下载招标补遗书（如有），招标人不另行通知。投标人未留意该补遗书通知而造成的后果由投标人自行承担。
8.9已预约并获取招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。
8.10投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向交通运输主管部门投诉。
8.11投标人参与投标过程中若对系统操作有咨询事宜，可联系江苏百盛信息科技股份有限公司，联系电话400-6666-101。
CA登录问题、电子签章问题咨询：
翔晟客服电话：025-66085508、QQ：3326256001；
国信CA客服电话：400-025-1010、QQ群：747724314；
CFCA客服电话：4001662366。
未在江苏省交通运输招标投标信息管理系统中建立信用档案的投标申请人应及时注册并完善企业基本信息，提交上级建设管理处审核后方可进行网上报名。（江苏省交通运输厅建设管理处联系电话：025-52853032）
8.12特别说明：
本招标文件项目专用本是根据实际情况和需要而对交通部《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准文件》）进行的补充、完善或修改，投标人应将《公路工程标准文件》和项目专用本结合阅读。凡《公路工程标准文件》与项目专用本不一致处以项目专用本为准，专用本未对《公路工程标准文件》进行补充、完善、修改和说明的，以《公路工程标准文件》为准。《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）及《标准施工招标文件》（2007年版）由投标人自备。
注：上述时间均为北京时间，具体事宜请与招标代理联系。
2025年04月28日
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