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招标公告
| 一、招标条件 | |||||||||||||||
| 本招标项目扬州市区排水管网更新改造工程-排水管网缺陷点整治三期已由扬州市数据局以扬数据投资[2026]25号批准建设，项目业主为扬州市政管网有限公司，建设资金来自政府投资，项目出资比例为政府投资100.0% 。项目已具备招标条件，现对该项目扬州市区排水管网更新改造工程-排水管网缺陷点整治三期EPC总承包标段的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。 | |||||||||||||||
| 二、项目概况与招标范围 | |||||||||||||||
| 2.1 项目概况 2.1.1 建设地点：扬州市主城区(不含江都区)。 2.1.2 工程规模：拟对高桥路（盐阜东路-黄金坝桥）、瘦西湖路（江平路-高速入口）、文峰路（文峰路-通扬桥）、富民路（小运河-伟业路）等59条道路污水管道及玉带河（迎恩桥-新北门）、北城河（北门外大街-高桥路）、古运河（五台山大桥-通扬桥）等12条河道沿河污水管道共计约3501个缺陷点进行修复，其中：管道点状修复约778个，d300-1000整管内衬玻璃纤维管修复约7.19km，dn225-630PE污水管开挖换管约1.4km，DN200-800PE污水管破裂管法整管修复约3.5km，DN300-600PE污水管短管置换修复约4.05km。修复四望亭路、京华城路、站南路、百祥路、竹西路、国展路等55条道路约147处空洞及小秦淮河、二道河和古运河等3条河道27个沿河污水检查井。 2.1.3 合同估算价：3554.51 万元 2.1.4 工期要求：54日历天，计划开工日期：2026年03月07日，竣工日期：2026年04月30日 2.1.5 其他: 2.2 招标范围：扬州市区排水管网更新改造工程-排水管网缺陷点整治三期施工图设计及施工。在招标人提供的初步设计及设计任务书的基础上，完成本项目包括管道开挖修复、非开挖修复、道路绿化及相关市政设施的恢复等工程的施工图设计工作及施工至工程竣工验收，并负责办理报建、报批、工程竣工验收、工程结（决）算审计、工程保修等工作，具体包括但不限于以下事项：1）协助招标人办理工程前期的报建、报批工作，协助或负责办理行政管理部门的报审手续；2）根据招标人的设计要求，负责本项目的施工图设计及设计后续服务；3）负责项目实施阶段全过程施工及管理工作，直至工程竣工验收，负责工程保修等工作；4）负责现场临时设施搭设以及七通一平(如工程需要)等相关事项；5）负责本工程项目水、电、路、通讯等工程施工及与现有市政基础设施的接驳手续；6）负责红线内地上地下（死）树、垃圾及附着物、障碍物清运；进场施工道路的铺设等；7）已有及新建管线定位测量、竣工测绘内容等。 | |||||||||||||||
| 三、投标人资格要求 | |||||||||||||||
| 3.1 本次招标要求投标人在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且须具备下列资质组合之一，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力：①工程设计综合甲级资质和市政公用工程施工总承包贰级及以上资质； ②工程设计市政行业设计甲级资质和市政公用工程施工总承包贰级及以上资质；③同时具备市政行业(道路工程）专业设计甲级资质和市政行业(排水工程）专业设计乙级及以上资质和市政公用工程施工总承包贰级及以上资质，并满足以下要求：1、有独立订立合同的能力；2、企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；3、以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合资格预审文件或招标文件要求，并附有共同投标协议；4、企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）。 3.2 投标人拟派项目负责人须具备【注册给排水工程师】或【注册土木工程师（道路工程）】或者【勘察设计注册工程师】或者【一级注册建造师（市政公用工程专业），具备有效的安全生产考核合格证书（B证）】或者【国家注册监理工程师（市政公用工程专业）】资格，且满足下列条件：1、项目负责人未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位）；2、项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；3、项目负责人无行贿犯罪行为记录，或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。 3.3 投标人及拟派项目负责人应具备的其他要求： 3.3.1 投标人近3个月中任意一个月为项目负责人、授权委托人正常缴纳养老保险。(应提供由劳动部门出具的养老保险证明;如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件规定;已退休人员提供退休证明)； 3.3.2 投标人没有在招投标活动中存在失信行为被招投标监管机构在“江苏建设工程招标网”等指定媒介上公示并在公示期限内； 3.3.3 投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态； 3.3.4 本工程设置以下可选条件作为投标人及拟派项目负责人资格要求： 企业自2023年01月01日以来承担过类似工程，类似工程认定标准：√企业自2023年1月1日（时间以竣工验收证明时间为准）以来,担任过类似工程项目工程总承包业绩或施工业绩或设计业绩；√项目总承包项目经理自2023年1月1日（时间以竣工验收证明时间为准）以来,担任过类似工程项目的工程总承包项目经理或者施工项目负责人或者设计项目负责人或者项目总监理工程师；类似工程认定标准：单项合同工程造价金额2500万元及以上的市政公用工程（含排水工程）（不含交通工程），业绩应提供以下证明资料：1、依法承发包的交易结果（中标或成交）文件；2、合同；3、符合国家规定的竣工验收证明材料；4、其他证明资料（如有）。依法承发包的交易结果文件包括中标通知书、直接发包通知书（或备案表）和成交通知书等；依法可以不进行招标的项目，可以提供业主单位或招标代理机构出具的有关中标文件。 业绩时间认定以竣工验收报告时间为准。证明资料中涉及评标的相关数据不一致的，以数额较小的为准；拟派项目负责人承担的类似业绩证明资料中所注明的项目负责人名称应与拟投标项目负责人名称一致，如有变更，应附项目负责人变更备案资料。 投标人应如实提供包括但不限于上述证明材料，以证实其业绩符合招标文件要求。 3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。 3.5 本次招标接受联合体投标。 采用联合体投标的，投标人应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的要求。 3.6 根据“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知（苏信用办（2018）23 号）”的要求：实行资格预审的，在资格审查委员会进行资格审查时，正被列为失信被执行人的资格预审申请人的资格审查结果为不合格。失信被执行人名单在“信用中国”和“信用江苏”网站予以公示。 | |||||||||||||||
| 四、招标文件获取 | |||||||||||||||
| 4.1 招标文件获取时间为：2026年01月28日至2026年02月02日； 4.2 招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取； 本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：扬州市公共资源交易平台7.0版本； | |||||||||||||||
| 五、投标截止时间及其他 | |||||||||||||||
| 5.1 投标截止时间为 ：2026年02月27日09时30分00秒。 5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。 电子投标文件制作工具：由投标人自行选择与交易系统对接成功的供应商产品（即扬州市公共资源交易平台向社会公开征集发布并在响应方端提供下载的市场化“投标文件制作工具”），并自行支付相应费用 | |||||||||||||||
| 六、资格审查 | |||||||||||||||
| 本次招标采用资格后审方式进行资格审查。 | |||||||||||||||
| 七、评标办法 | |||||||||||||||
| 本项目招标采用“评定分离法”。因公告模板设置原因，评标标准与细则以及定标方案请登录扬州市公共资源交易平台招标公告附件栏具体查看。本工程采用两阶段评标，开标、评标活动分两个阶段进行：第一阶段：先开设计文件，对设计文件进行评审。在设计文件评审及资格审查合格（得分60%以上）的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前5名的，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的投标人少于5 名的，全部进入第二阶段开标、评标。第二阶段：开启投标文件的商务技术部分（仅针对进入第二阶段的投标文件进行），并按照招标文件规定的评标方法完成评审，设计文件得分带入第二阶段。一、评标细则：总分100分，其中投标报价：80分；设计文件：8分；项目管理组织方案：8分；项目管理机构：2分；工程业绩：2分。二、定标因素：（1）设计成果 设计文件与招标文件设计深度、设计任务书的契合程度。（2）企业实力 ①企业体系认证(以有效期内的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证证书为准)。②2023年1月1日以来投标人承接的最具代表性的市政工程（业绩时间认定以竣工验收证明材料时间为准）（不超过5项）。业绩应同时提供以下资料：1、依法承发包的交易结果（中标或成交）文件；2、合同；3、符合国家规定的竣工验收证明材料；4、其他证明资料（如有）。依法承发包的交易结果 文件包括中标通知书、直接发包通知书（或备案表）和成交通知书等；依法可以不进行招标 的项目，可以提供业主单位或招标代理机构出具的有关中标文件。证明资料中涉及评标的相关数据不一致的，以数额较小的为准。（3）企业信誉 2023年1月1日(奖项认定时间以证书颁发日期为准)以来企业承担过的市政工程获得过省级及以上优质工程奖项（如“扬子杯”）或优秀设计奖项（如“全国优秀勘察设计奖”、“省优秀勘察设计奖”、“省级优秀工程设计奖”）等；(不超过5项)。获奖业绩应提供以下资料：获奖证书(刚获奖的工程如确未颁发证书的，可提供获奖文件作为依据，时间以获奖文件时间为准)。获奖证书中应包含项目名称和投标单位名称，否则不予认可。（4）拟派团队管理能力与水平 总承包项目经理答辩：总承包项目经理根据定标评委会现场拟定的问题并在规定的时间内进行书面作答。如参加总承包项目经理答辩的，总承包项目经理需携带本人身份证原件在定标会开始时间前出席并签到，如未在规定时间签到视为放弃。（时间地点由招标人或代理机构提前通知）（5）在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：①设计文件与招标项目契合程度高的优于契合程度低的；②拟派项目经理答辩好的优于拟派项目经理答辩差的企业；③过往业绩多的企业优于过往业绩少的企业；④获得省级及以上优质工程奖项多的优于奖项少。 | |||||||||||||||
| 八、发布公告的媒介 | |||||||||||||||
| 本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、江苏省公共资源交易平台、扬州市公共资源交易平台上发布。 | |||||||||||||||
| 九、联系方式 | |||||||||||||||
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| 十、备注 | |||||||||||||||
| 备注:10.1 本工程采用“扬州市公共资源交易平台 7.0 版本”进行招投标活动。投标人已完成 CA 认证、电子签章和网上注册，并通过“扬州市公共资源交易平台 7.0 版本”完成网上投标登记，网上支付，招标文件下载，网上提问，答疑文件下载，最高投标限价文件下载，电子标书制作、上传，网上投标等一系列环节的操作流程。相关操作指南可在“扬州市公共资源交易平台—交易向导”下载。技术人员联系方式：4009980000。10.2 投标人近3个月(2025年10月至2025年12月）任意一个月为总承包项目经理、授权委托人正常缴纳养老保险（应提供由劳动部门出具的养老保险证明；如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件规定；已退休人员提供退休证明）。投标截止日前成立不足三个月的新办企业，只需提供缴纳名册（名册中包含授权委托人、总承包项目经理；新成立企业距投标截止日不足30日的，可不提供证明材料（以新办企业营业执照发放日期为准）），高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。10.3 潜在投标人及其他利害关系人有在法定时限内行使异议或者投诉的权利,本项目异议、投诉处理执行《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法》（苏建规字（2016〕4号）文件。异议受理的联系方式：联系人：杨小新；联系电话：18652798268，通讯地址：扬州市广陵区汶河北路65号二楼；工程建设项目异议、投诉实行全流程网上办理，投标人须登录“扬州市公共资源电子交易平台(投标人)”界面，点击异议、投诉事项，按系统提示要求填写相关信息，并上传所需证明材料及6附件。投诉要件、处理流程详见电子交易平台。10.4 投标人及拟派项目负责人未被《关于公布2025年元日春节期间拖欠农民工工资引发群体性事件限制市场准人及批评提醒企业和人员名单的通知》（苏建函建管【2025】183号）列入全省范围内限制建筑市场准入名单，或在投标文件递交截止时间前已被“江苏省城乡与住房建设厅”解除限制市场准入。10.5 因招标文件制作工具发布的招标公告模板设置原因，相关内容及说法与招标文件中说法不一致的，以招标文件中内容为准。 | |||||||||||||||
2026年01月28日
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