海口市自然资源和规划局

国有建设用地使用权挂牌出让公告

网挂〔2025〕018号

经海口市人民政府批准，海口市自然资源和规划局决定以挂牌方式出让1幅地块的国有建设用地使用权。现将有关事项公告如下：

一、地块的基本情况和规划指标要求

（一）基本情况和主要规划指标。

（二）宗地净地情况：

该地块权属清晰、安置补偿已落实到位，无法律经济纠纷，土地开发利用规划条件明确，土壤无污染，具备动工开发所必需的条件。

二、本次挂牌出让设有底价，按照出价最高且不低于底价者得的原则确定竞得人。

三、开发建设要求

（一）按照《海南省产业用地控制指标》（琼自然资用〔2023〕12号）有关规定，该地块设定出让控制指标，具体如下：

以上控制指标按规定列入《海南省产业项目发展和用地准入协议》，竞得人须与海口国家高新技术产业开发区管理委员会签订《海南省产业项目发展和用地准入协议》，并严格按照协议约定内容进行开发建设，否则将承担相关违约责任。

（二）其他开发建设要求：

1、挂牌成交后，土地竞买保证金自动转作为出让地块的土地出让金，土地出让金按《国有建设用地使用权出让合同》的约定支付。合同定金为成交价的10%。

2、根据扩权强区工作指导意见，竞买人竞得土地后，应当与挂牌人签订《挂牌成交确认书》，并在5个工作日内由海口国家高新技术产业开发区管理委员会组织签订《国有建设用地使用权出让合同》。《国有建设用地使用权出让合同》中出让人为海口市自然资源和规划局，加盖海口市自然资源和规划局行政审批章（6），在签订《国有建设用地使用权出让合同》之日起15日内一次性付清全部土地出让价款。还须在签订《挂牌成交确认书》之日起3日内与海口国家高新技术产业开发区管理委员会签订《产业项目发展和用地准入协议》（该协议书作为土地出让合同的补充条件），并严格按照《产业项目发展和用地准入协议》约定内容进行开发建设，否则将承担相关违约责任。

3、本次挂牌宗地按现状出让，用于建设生物医药研发及生产基地项目，建设项目需符合环保要求。

4、该宗地项目建设采用装配式建造，应符合装配式建筑相关规定，具体按照市住建局要求执行。 根据市住建局《关于协助开展建筑工地施工围挡标准化提升工作的函》（海施(2023) 125 号），竞得人竞得宗地后对项目地块进行封闭围挡的，围挡设置应符合《海口市建筑工地施工围挡标准化实施指南》规定标准。在该地块项目范围内采挖出的砂石土资源属于国有资产，除直接用于本工程自身建设（回填）外，剩余砂石土资源应交由政府处置。

5、该宗地须按投资强度不低于400万元/亩进行投资建设。

自项目达产后第 1 年纳税不低于人民币 4300 万元，前2年累计纳税不低于人民币 8600 万元，前3年累计纳税不低于人民币 13000 万元，前4年累计纳税不低于人民币 17340 万元，前5年累计纳税不低于人民币 22000 万元（年亩均纳税额不低于人民币 51 万元），（税收指标完成数额，以土地所在地税务部门核算统计的数据为准。） 自项目达产后5年累计工业总产值不低于人民币 21.5 亿元（年亩均产值不低于人民币 505 万元）。

6、竞得人需承诺自《国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书》生效之日起6个月内，完成土地款固定资产投资额录入国家统计局联网直报平台。

7、本次挂牌出让国有建设用地已具备开发条件，竞得人承诺自《国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书》生效之日起 10 个月内开工建设（以主要建筑的基础混凝土浇筑为准），项目开工建设后 36 个月内竣工（以取得竣工验收备案为准），项目自竣工之日起 12 个月内实现项目投产（有产品下线，经营收入，医药企业以提交GMP认证申请时间为准），项目投产之日起 24 个月内达产。

8、土地使用权未达到法定转让条件的，竞得人出资比例结构、项目公司股权结构未经海口国家高新技术产业开发区管理委员会同意不得发生变动。

9、竞得人本宗土地及地上建筑物在土地使用年期内未经属海口国家高新技术产业开发区管理委员会同意不得进行转让。经同意转让的，本协议约定的权利义务随之转移。

10、竞得人在项目达产时，应主动向海口国家高新技术产业开发区管理委员会提出达产评价申请。

11、竞得人应主动配合海口国家高新技术产业开发区管理委员会按照本协议约定对建设项目的生产经营指标等情况开展履约评价，如实提供相关材料；并于每年1月20日前，提供上一年度的项目履约情况报告，说明项目固定资产投资、经营生产、税收及其他有关情况。拒不配合导致无法实施履约评价的，视为项目未达到协议相关约定要求。

12、竞得人如因国家或省内重大的产业政策调整、系统性宏观经济环境的大幅度波动等情势变更影响，或不可抗力影响，短期无法正常开展生产经营活动的，应当及时书面通知海口国家高新技术产业开发区管理委员会，海口国家高新技术产业开发区管理委员会报经市政府同意后，可给予竞得人一定期限的宽限期。具体时间由双方协商一致后，签订补充协议进行确认。

享受宽限期不影响按时组织履约评价活动，但宽限期不计入评价时段，其生产经营活动不纳入评价对象。

13、为打造生态文明园区，建设清洁能源城市，鼓励项目采取屋面分布式光伏发电系统，对于地面露天停车位设置光伏车棚。

14、涉及水务、绿化、市容、卫生、环境保护、消防安全、交通管理等的设计施工，应符合国家、海南省和海口市的有关管理规定。

15、税金由竞得人按税法规定交纳，挂牌交易服务费按规定收取。

16、受让人凭土地出让金发票及完税证明等材料办理土地登记手续。

四、竞买申请

（一）竞买人资格。

1、凡在中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织（法律法规另有规定的除外），均可申请参加竞买（失信被执行人不得参加本次竞买）。本次挂牌不接受联合申请。具有下列行为的法人、自然人和其他组织，不得申请竞买：

（1）存在在海口市行政辖区内因自身原因造成土地闲置行为的。

（2）存在在海口市行政辖区内拖欠土地出让金、违约金、利息等行为的。

2、申请人拟成立项目公司或全资子公司进行开发建设的，应在竞买申请书中明确项目公司或全资子公司的出资构成、成立时间等内容，申请人在项目公司出资比例不得低于50%（不含50%），由项目公司或全资子公司与海口国家高新技术产业开发区管理委员会签订《国有建设用地使用权出让合同》，办理土地使用权登记手续。

（二）交易资料获取方式。

本次挂牌出让的详细信息和具体要求，见挂牌出让手册及其他相关文件。手册和文件可从海南省建设用地使用权和矿业权网上交易系统（以下简称网上交易系统，网址：http://lr.hainan.gov.cn:9002）查看和打印。

（三）竞买申请方式。

有意向的竞买人可登录网上交易系统提交竞买申请，按要求上传竞买申请文件。本次交易不接受电话、邮寄、书面、口头等其他形式的申请。

竞买申请时间：2025年04月30日09时00分 至 2025年06月09日16时00分（以网上交易系统服务器时间为准，下同）。

（四）竞买保证金。

竞买人在网上交易系统提交竞买申请时，须按照挂牌出让手册的有关规定足额缴存竞买保证金或使用银行保函方式提供竞买保证金。缴存竞买保证金的，应在网上交易系统上选定一家银行，系统将自动生成唯一的随机竞买保证金账号，保证金缴存银行一经选定不能更改，保证金到账时间以银行信息系统入账时间为准；缴存的竞买保证金币种为人民币，不接受外币，且不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金所得，并出具承诺。使用银行保函方式提供土地竞买保证金的，竞买人应向银行申请开立《土地竞买保证金保函》，纸质保函由银行将原件密封后直接指定专人送达或通过邮政特快专递寄送给出让人指定地点由指定联系人签收，需在竞买保证金到账截止时间前2个工作日送达。竞买人应审慎注意。

竞买保证金到账截止时间为：2025年06月09日16时00分。

（五）资格确认。

竞买资格审核开始后，出让人在2个工作日内、资格审核截止时间前完成竞买申请文件审核。竞买人提交竞买申请时应充分考虑网上交易活动的竞买资格审核时效，并进行审慎注意。

竞买人的竞买申请文件审核通过，且竞买保证金已按要求交纳的，网上交易系统自动发放《竞买资格确认书》，确认其获得竞买资格。

竞买资格审核时间：2025年05月29日09时00分 至 2025年06月11日12时00分。

五、挂牌报价时间及网址

（一）挂牌报价时间为：2025年05月29日09时00分 至 2025年06月11日16时00分

（二）挂牌网址：网上交易系统（http://lr.hainan.gov.cn:9002/）。

（三）网上挂牌报价时间截止时，无竞买人报价，挂牌活动自动结束；有竞买人报价，网上交易系统限时5分钟在线询问，有竞买人在此规定时限内表示愿意参与网上限时竞价的，系统自动进入网上限时竞价程序，以竞价方式确定竞得人。

六、其他需要公告的事项

按照《海南省人民政府办公厅关于加快推进实施标准地制度的通知》（琼府办〔2020〕19号）要求，海口国家高新技术产业开发区管理委员会已完成美安科技新城园区地质灾害和压覆矿产资源、环境影响、水土保持、节水、节能、水资源论证、地震安全等区域评估工作。另根据《中华人民共和国防洪法》，美安科技新城范围不涉及洪泛区、蓄滞洪区，因此无需编制洪水影响评估报告。

七、风险提示

（一）浏览器请使用IE11，其他浏览器可能会对网上交易操作有影响，竞买人在竞买前仔细检查自己电脑和网络运行环境。网上竞买申请、资格审核、报价竞价程序按网上交易系统预先设定的程序运行，竞买人应先到网上交易模拟系统练习，熟悉网上交易的操作流程、方法。由于操作不熟练引起的后果由竞买人自行承担。

（二）竞买人持CA数字证书实名登录网上交易系统进行相关操作，系统注册及证书办理详见《海南省建设用地使用权和矿业权网上交易系统用户手册》。竞买人应妥善保管CA数字证书，竞买人通过网上交易系统实施的任何行为，均视为竞买人自身行为或法定代表人合法授权的行为，该行为的法律后果由竞买人自行承担。

（三）竞买人应当仔细阅读并熟知交易规则和有关文件后，参加网上交易活动。竞买申请一经提交，即视为竞买人对交易规则、出让须知、建设用地使用权信息和使用条件、建设用地使用权现状和可能存在的风险提示等无异议并完全接受。

（四）竞买人应该谨慎报价，报价一经系统接受将即时公布，不得修改或者撤回。竞买人应尽量避免在竞价截止时间前最后1分钟内进行竞买报价，以免因网络延迟等造成网上交易系统无法接受导致报价无效，出让人对此不承担任何责任。

（五）因竞买人使用的计算机遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障或者损毁、遗失数字证书，遗忘或者泄露密码等原因，导致不能正常登录网上交易系统或进行申请、报价竞价等结果的，其后果由竞买人自行承担。

八、咨询方式

（一）交易业务咨询。

联 系 人：陈女士 韩女士。

联系电话：089868531700。

查询网址：http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/、http://lr.hainan.gov.cn、http://lr.hainan.gov.cn:9002/。

（二）CA证书办理咨询。

办理机构：海南省数字认证中心。

办理地址：海南省海口市龙华区国贸路22号海南国机大厦二楼西区（国贸路和国贸北路红绿灯交叉十字路口处）、三亚市政务服务中心16、17号窗口。

咨询电话：0898-66668096、66664947。

证书驱动下载网址：www.hndca.com。

（三）数字证书绑定咨询。

办理机构：海南省土地储备整理交易中心。

办理地址：海南省海口市美兰区五指山南路3号。

咨询电话：0898-65236087。

数字证书办理及绑定具体事宜，可查看网上交易系统“资料下载”栏目《海南省建设用地使用权和矿业权网上交易系统CA数字证书办理及绑定指南》。

海口市自然资源和规划局

2025年04月30日