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抚顺市医疗保障信息平台定点医药机构终端安全管理平台竞争性磋商公告

抚顺市 竞争性磋商 2025年11月14日

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抚顺市医疗保障信息平台定点医药机构终端安全管理平台竞争性磋商公告

撰写单位: 抚顺市公共资源交易中心(抚顺市政府采购中心) 发布时间: 2025-11-14

  
项目概况

抚顺市医疗保障信息平台定点医药机构终端安全管理平台采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件,并于2025年11月26日 09时00分(北京时间)前提交响应文件。

一、项目基本情况
项目编号:JH25-210400-00732
项目名称:抚顺市医疗保障信息平台定点医药机构终端安全管理平台
采购方式:竞争性磋商
包组编号:001
预算金额(元):400000
最高限价(元):400000
采购需求:查看

定点医药机构终端安全管理平台

1. 策略管理

1.1 策略基础信息维护

自定义管控策略模板,便于从不同的场景、不同的监管对象等维护灵活选用不同的策略模板,提升监管的灵活度,支持记录创建人、创建时间、经办人信息,并支持 自定义策略名称、策略描述以及备注相关内容,并能自动统计使用每个策略模板所影响的终端设备数量。

1.2 违规外联策略管理

针对不同的策略模板制定具体的违规外联监测管控措施,包括互联网拨测地址、 提示策略、警告策略、整改策略、禁用策略相关内容,并支持终端设备显式提醒(监 控并提醒违规)和静默监控(监控不提醒)两种方式以适应不同的监控场景需求。

2. 机构终端管理

2.1 终端信息查询

自动收集使用医保服务的定点医药机构终端设备信息并支持相关信息查询,主要 的信息包括终端设备名称、终端 IP 地址、操作系统、动态库信息、主板信息、网卡信 息;同时支持查看终端设备归属信息,包括定点医药机构名称、联系人、联系电话、 联系地址相关信息。

2.2 终端策略维护

通过将终端设备和监管策略进行绑定,实现对终端设备连接互联网行为的监控。 支持自动绑定默认策略和手动选择需要绑定的策略。支持查看每个终端绑定的具体策 略以及策略的具体管控措施。

2.3 定点零售药店信息查询

定点零售药店基础信息查询,可获取的信息包括零售药店代码、零售药店名称、 联系人、联系电话、联系地址、医保区划相关基础信息,以及经营许可、法人等扩展信息。并自动将终端接入设备和定点零售药店进行关联,实现终端设备所属方的绑定。

2.4 定点医疗机构信息查询

定点医疗机构基础信息查询,可获取的信息包括医疗机构代码、医疗机构名称、 医院等级、联系人、联系电话、联系地址、医保区划相关基础信息,以及医疗机构执 业许可证、法人等扩展信息。并自动将终端接入设备和定点医疗机构进行关联,实现终端设备所属方的绑定。

3. 终端日志管理

3.1 终端拨测日志查询

终端设备是否能够连接互联网拨测结果记录,主要记录的信息包括定点名称、终 端设备名称、终端设备 IP 地址、互联网拨测地址、拨测时间、拨测耗时以及拨测结果 (未违规、违规外联)相关信息。并支持按时间范围、定点名称、终端名称、拨测结果进行组合查询。

3.2 终端告警日志查询

记录在终端设备上给出的违规提示信息,主要包括定点名称、终端名称、终端 IP 地址、告警类型、告警时间、告警内容相关信息。并支持按时间范围、定点名称、终 端名称、告警类型进行组合查询。

3.3 一站式日志导入

备份定点医药机构终端设备访问医保服务接口交易日志信息,包括请求时间、定 点代码、终端信息、错误信息、响应时长等信息。

4. 违规外联管理

4.1 违规终端识别

基于终端设备互联网拨测日志信息,识别一段时间内的终端设备是否存在违规连 接互联网情况(只扫描状态是整改和禁用状态的终端设备,对多次提醒不整改的终端 进行管控)。记录扫描的时间范围、操作人、操作时间、违规的终端数量相关信息, 并支持查看具体的违规终端信息、对应定点机构信息、扫描时间段内所有的违规提示信息。

4.2 终端管控申请

针对出现违规的终端设备可以申请医保服务可用性管控,审批通过后的终端设备将无法访问医保服务。与此同时也支持查看终端设备的管控状态(未处理、审核中、 管控中、解除管控)。本管控精细到具体的终端设备。

4.3 违规终端管控

对待进行管控的终端设备申请进行审批,给出审核结果(通过/不通过)和理由, 审核通过后相对应的终端设备将无法使用医保服务,支持批量审核,支持按定点名称、 终端名称、时间范围进行待审核信息查询。

4.4 解除终端管控

解除正在接受管控的终端设备管控措施,恢复医保服务访问权限,支持上传相关 附件材料以辅助证明解除管控的依据。支持按定点名称、终端名称、时间范围查询正在进行管控的终端设备信息。

5. 一码多用管理

5.1 违规终端识别

基于采集到终端设备情况,根据一码多用识别策略,识别一段时间内存在一码多用的定点。记录扫描的时间范围、操作人、操作时间、疑似违规的终端数量相关信息, 并支持查看具体的疑似违规定点信息、接入的终端设备数量以及具体的终端设备信息。

5.2 终端管控申请

针对出现违规的定点可以申请医保服务可用性管控,审批通过后的定点无法正常使用定点编号调用医保服务进行交易。与此同时也支持查看定点的管控状态(未处理、 审核中、管控中、解除管控)。

5.3 违规终端管控

对待进行管控的定点申请进行审批,给出审核结果(通过/不通过)和理由,审核通过后相对应的定点将无法使用医保服务,支持批量审核,支持按定点名称、时间范围进行待审核信息查询。

5.4 解除终端管控

解除正在接受管控的定点管控措施,恢复医保服务访问权限,支持上传相关附件材料以辅助证明解除管控的依据。支持按定点名称、时间范围查询正在进行管控的定点信息。

6. 系统管理

6.1 拨测地址维护

维护互联网拨测地址信息,用于维护违规外联策略。维护的信息包括拨测地址、 网站名称、网站性质、经办人、经办时间、备注相关信息。

6.2 系统参数管理

支持系统监控运行的基础参数配置。目前主要用于一码多用识别策略配置与维护。 支持对策略的描述、是否启用、阈值、预警提示相关内容进行变更。

6.3 定点零售药店信息同步

维护定点零售药店信息,是终端信息和定点零售药店信息绑定的基础,支持通过模板导入相关信息,也支持定时从用户中心进行数据同步。

定点医疗机构信息同步 维护定点医疗机构信息,是终端信息和定点医疗机构信息 绑定的基础,支持通过模板导入相关信息,也支持定时从用户中心进行数据同步。

7. 统计分析

7.1 两定终端接入情况监控

两定终端设备接入情况监控展示,包括接入的机构数量、接入的终端数量、互联 网拨测异常数量、一码多用数量,并展示在终端设备数量、终端违规次数、违规未处理次数 3 项指标排名靠前的定点,支持按定点零售药店和定点医疗机构分类统计。提供两定机构异常监控趋势分析,按天展示监控结果趋势变化情况,并提供监控明细滚 动展示。支持动态展示存在违规外联、一码多用的定点信息。

合同履行期限:合同签订之日起30日内完成开发并上线运行,交付采购人使用
需落实的政府采购政策内容:促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策。
本项目(是/否)接受联合体投标:否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求:无
3.本项目的特定资格要求:无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的,请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定,及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息,由系统自动开通账号后,即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》(辽财采函〔2020〕198号)。
四、获取采购文件
时间:2025年11月15日00时00分至2025年11月22日00时00分(北京时间,法定节假日除外)
地点:线上获取
方式:线上
售价:免费
五、响应文件提交
截止时间:2025年11月26日 09时00分(北京时间)
地点:辽宁政府采购网
六、开启
时间:2025年11月26日 09时00分(北京时间)
地点:抚顺市公共资源交易中心
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式:线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式:应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式,详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意,或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
⑴供应商须及时办理CA数字证书,否则应自行承担无法正常参与项目的不利后果。 供应商应详阅辽宁政府采购网首页”办事指南”中的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”,具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》(辽财采〔2020〕298号)。 ⑵投标响应文件递交方式为线上递交及备份投标响应文件现场递交(密封要求见第一章二总则17.备份投标响应文件的密封和标记),并保持内容一致。备份文件为可加密的U盘,具体规定详见《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》(辽财采函〔2021〕363号)。 备份文件应由供应商法定代表人或授权委托人按时递交,递交时需携带法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书,格式及有关人员应与投标响应文件中一致。 ⑶供应商可自行决定现场解密或远程解密,开标现场解密的需自备设备、自行操作。 ⑷投标报价解密需在30分钟内完成。供应商因自身操作问题导致电子投标(响应)文件无法解密,造成的一切不良后果由供应商自身负责。 ⑸如遇使用障碍,请咨询辽宁政府采购网技术服务热线:400-128-8588。 ⑹在电子化开评标过程中出现的其他特殊情况及其他未尽事宜,按省财政厅最新文件执行。
十、对本次招标提出询问,请按以下方式联系
1.采购人信息
名  称:抚顺市医疗保障局
地  址:临江东路社保大厦19-10号
联系方式:024-52673515
2.采购代理机构信息
名  称:抚顺市公共资源交易中心(抚顺市政府采购中心)
地  址:抚顺市顺城区临江路东段21号
联系方式:024-57766706
邮箱地址:fs57766706@126.com
开户行:无
账户名称:无
账号:无
3.项目联系方式
项目联系人:刘志国
电  话:024-57766705
附件:
 

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