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营口市住房和城乡建设局办公场所物业管理竞争性磋商公告

营口市 竞争性磋商 2025年12月19日

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营口市住房和城乡建设局办公场所物业管理竞争性磋商公告

撰写单位: 营口市营商环境建设中心(营口市公共资源交易中心) 发布时间: 2025-12-19

  
项目概况

营口市住房和城乡建设局办公场所物业管理采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件,并于2025年12月30日 09时30分(北京时间)前提交响应文件。

一、项目基本情况
项目编号:JH25-210800-07476
项目名称:营口市住房和城乡建设局办公场所物业管理
采购方式:竞争性磋商
包组编号:001
预算金额(元):360000
最高限价(元):360000
采购需求:查看

营口市住房和城乡建设局

办公场所物业管理

一、服务地点及范围

营口市住房和城乡建设局(以下简称业务用房)主楼4层,使用建筑面积约6000平方米,共有会议室4个。全年工作日供餐,一日二餐。

二、物业服务项目内容

1.保安服务;

2.保洁服务;

3.食堂餐饮服务;

4.设施设备维护维修服务。

三、服务人员相关要求

1.物业服务企业应当制定安全保密制度,从业人员的选聘要求历史清白,无违法犯罪记录。日常管理中要加强人员的保密教育,在具体的工作中也应有相应的管理措施。

2.为保证服务质量和维护局机关形象,所有物业管理服务人员均要求统一着装,品行端正。

3.电工等设备设施维护服务人员要凭相应的资格、资质证上岗,并有从事本岗位2年以上的工作经验。

4.保安人员全部着专用服装上岗。

5.保洁人员具有朴实热情、细致勤快、吃苦耐劳的精神。

6.餐饮服务人员必须提供健康证,其他各类人员均具备在食堂就餐的健康条件。

7.保安保洁人员负责局院内草坪、绿植围墙修剪、养护、浇水,树木病虫害处理、防寒保护等,所需设施及药物等均由乙方提供。

四、具体服务项目

(一)保安服务

1.保安服务人员要求及岗位工作时间

用工人数3人,平均年龄在55周岁以下(含)须持有公安机关下发的保安资格证。

2.保安员主要任务及工作范围

(1)乙方根据甲方需要做好业务用房的安全防护保证正常运转。

(2)守护范围为业务用房、院内的安保、车辆疏导、外来人员管控及1-4层等所有服务范围内的安保服务工作。

(3)工作时间:每天24小时不间断提供安保服务。

3.保安服务要求

(1)保安员由甲乙双方实行双重领导,根据甲方任务需要双方共同研究部署保安力量。

(2)乙方负责保安员的业务、技术、政治思想教育及日常行政管理工作。

(3)因甲方工作需要加班时乙方保安员应无条件予以配合。

(4)乙方聘用保安员在任何时间致伤、致残、致死和遭遇不测时,由乙方按相关规定处理,与甲方无关。

(5)保安员应当遵守和执行甲方包括《保安工作细则》在内的各项规章制度。

(6)所有安全记录、检查记录等(原件)每年底前交甲方备档留存。

(7)对来访客人要文明礼貌主动,负责联系相关部门人员进行接待。

4.保安岗位职责  

(1)保安队长工作职责:负责保安队伍的建设,负责监督执行各种安全制度及保安队伍内部各项规定,及时把每天所发生异常事件呈报给上级主管领导、甲方管理部门,及时传达、落实上级命令和要求。具体如下:

①负责维护办公区域内治安秩序,预防和发现安全隐患,做好与相关单位的联系联防工作。队长与保安员一样轮流值日,履行保安人员工作职责。

②处理当班突发事件,如火灾、偷盗等险情并立即控制,迅速报警,同时报告主管部门。

③建立正常的巡视制度并明确重点保卫目标,做到点、面结合。

④对保安人员落实24小时值班制度的情况进行监督和检查。每日负责不定时查岗及查夜,不定时巡视办公楼内的消防安全工作, 检查各值班岗位人员的值勤情况。

⑤协助消防员完善办公区域内消防安全防范措施,检查消防安全设施、设备、器材的使用情况,保证其时刻能够达到预定的使用效果。

⑥检查管护区域内有无妨害公共安全和社会治安秩序的行为,有无违反规章制度的行为,并及时进行纠正,妥善处置。

⑦负责对保安人员的管理、督导训练与考核。协调处理各种纠纷和治安违纪行为上访事件,组织协调物业人员每年进行防火、防爆、防盗、防突发事件等应急演练工作。

⑧完成上级临时交办的事项。  

(2)保安人员的工作职责 :

①负责分管范围内所有的安全工作。

②负责各门岗人员、车辆的出入,按规定做好登记。

③负责维护大楼秩序,负责来访人员登记接待及人员物品的出入门登记,对接受访人员,协助值班人员处理好上访事件。

④负责邮件、报纸、报刊、信件接收登记,协助值班人员处置闹访人员。

⑤负责监控区域的画面进行实时监控,特别对重点区域和部位要进行24小时监视,全面掌握区域的动态,发现问题及时处置,及时排除隐患,及时向上级报告,并与有关岗位取得联系,并通报情况。

⑥负责门禁的相关制度落实,严格遵守相关的管理规定。

(二) 保洁服务

1.保洁人员要求及岗位工作时间

用工人数2人,女同志年龄50周岁(含)以下。工作时间:7:30---16:30,特殊情况按实际情况处理,乙方必须无条件服从。

2.保洁服务的内容及标准

(1)楼内保洁:负责所有服务范围内办公楼内除办公室以外的公共区域地面、各楼层会议室、楼梯、走廊、卫生间、标牌、灯具、墙面、公共部分的门窗、玻璃、楼顶屋面、淋浴间及周期性保洁、年度保洁等,区域内环境卫生、所有物品及设施的清洁、保洁保养,负责业务用房1-4楼地面瓷砖。

(2)楼外保洁:楼外广场、台阶清洁、办公楼周边所有物品及设施的清洁、保洁、保养,及时清除室外积雪因积雪打扫不及时或不彻底,造成人员伤害的,乙方负有连带责任。

(3)楼内公共区域日常保洁标准:

垃圾收集。按楼层设置垃圾收集点,每天更换2至3次垃圾袋;每天早晨、中午、下午定时清理,垃圾日产日清。垃圾运送人员定时收取垃圾桶内垃圾,保证垃圾桶内呈1/3空以下状态,回收完垃圾桶内应重新铺好新垃圾袋。垃圾分类收集、定点堆放;废弃涂料、油漆等流质性物质在运送途中注意封闭处理,防止溢流污染地面,垃圾运送途中应加固遮栏,防止垃圾掉落或飞扬引起二次污染。运送垃圾避让人流高峰,垃圾收集无突出噪声,无污染,全封闭,无垃圾外溢、气味四散、垃圾洒落。

公共区域及楼梯间。保持各楼层公共区域和楼梯台阶清洁,每日至少打扫三次,并拖洗干净;水泥地面每周刷洗一次。每日随时清理吸烟区摆放的烟灰缸内垃圾。各楼层公共区域墙面、天花板每周除尘一次。地面、楼梯间洁净、无污渍、水渍、灰尘,无乱贴乱画,无擅自占用现象,无乱堆乱放;检查一层楼梯内纸屑、烟头不多于两处。各楼层公共区域无蜘蛛网、灰尘,地脚线干净无灰尘,大理石地面干净无灰尘,水泥地面干净无杂物、污迹;楼梯道内外门窗等要保持明亮、干净。

楼梯扶手、栏杆、窗台、开关。每天擦抹一次,保持扶手护栏干净、无灰尘。扶手护栏干净、光亮,清洁结束用干净纸巾擦拭检查50㎝无显著脏污。

大厅门及玻璃隔栏、间隔门。每周擦抹两次,保持洁净、无灰尘。护栏玻璃随时擦抹保持洁净。

天花板、公共灯具。每月除尘两次,天花板、灯盖、灯罩、灯座目视无灰尘、无污迹、无蜘蛛网。

消火栓、指示牌、信报箱。隔一天擦抹一次,保持干净无灰尘、无污迹。

大厅。日常卫生随机保洁。地面干净,无灰尘,瓷砖地面干净无杂物。

楼内鼠害蚊蝇。保证整个服务区域无鼠害、无蚊蝇无蟑螂等(药品、器具由乙方自行解决)。

楼内大厅。日常卫生随机保洁。地面干净,无灰尘,瓷砖地面干净无杂物。

公共卫生间。保持卫生间地面、台面、墙面、镜面、坑内等清洁,遇有人员流量超大,应保持人走立即清扫。清洁内容包括:通风换气;冲洗洁具;清扫地面垃圾,清倒垃圾篓垃圾、换新的垃圾袋;用洗洁剂清洗大、小便器;用百洁布擦洗手盆并冲洗干净;用毛巾抹墙面、台面、开关、门牌、镜面;清洁地面;喷洒空气清新剂,小便器内放置香球等,及时补充卫生间卫生纸、洗手液(时刻保持充足状态)。每日早上用玻璃清洁工具清洁公共卫生间的玻璃镜面;每天一次用毛巾擦拭灯具;每月两次对公共卫生间进行消杀,发现墙壁油渍及时清洁。卫生间室内无异味、臭味;地面无烟头、纸屑、污渍、积水,天花板、墙面无灰尘、蜘蛛网,墙壁干净,便器洁净无污渍

(4)楼外公共区域日常卫生保洁标准

停车场、外车道及台阶。及时清理洗车场内外卫生,保持整洁通畅。

(5)会议室卫生保洁及服务标准

会议室。着装严整、举止端正、干净整洁,特别在会议期间必须保持良好形象;会议室服务人员除要完成在正常工作时间内要求完成的工作之外,还应完成上级赋予的其他临时性会议任务。会议室桌椅地面每日打扫,会后立即打扫,会议室随时保持备会状态。会前准备工作检查灯光、桌椅、空调是否完好,有无破损及时修理;做好会议室内卫生工作,保持桌面、地面及各个角落整洁;检查桌帘、沙发套是否干净、整齐;根据会议需求,合理摆放桌椅;根据人数摆放茶杯及矿泉水或会议要求的其他饮品;会前及会议中服务项目:在会议开始前1小时,打开门、灯;调节好室内温度;暖水瓶打好开水,以备会议开始后使用;在会议开始后倒茶水,在会议中间休息,抓紧时间整理会场,补充和更换各种用品。会后整理:查看有无遗留物品,如发现应及时与会议接待人员联系,并保存好;及时清理茶杯和矿泉水,及桌面、地面卫生;查看桌椅是否完好并摆放整齐,以备下次会议使用;保管、看护好会议室内的桌椅等公共物品,发现缺少及时上报;关闭灯光、空调等设施;严格做好保密工作,不询问、议论、外传会议内容和领导讲话内容,不带无关人员进入工作间;按办会单位的要求随时调整。

(6)季度保洁

楼内公共区域地面瓷砖。每季度进行一次清洗(原材料由乙方自备)。重点部位要特殊对待,并要灵活机动。设备、工具、物料的配备、周期性保洁、季度保洁及日常保洁所需清洁工具、清洁剂,均由乙方自备,不允许使用不合格商品。

(7)所有的消杀、保洁记录等,年底统一将原件交甲方,留存备查。    

(8)草坪、树木修剪、养护防寒保暖、浇水及病虫害处理等,随时处理,设施等乙方自备。

(9)乙方应备齐洗地机、洗衣机、吸尘器等满足物业服务需求的设施设备,保证各种服务需求。

4.规定和要求

(1)保洁服务员每天必须按保洁标准规定打扫。

(2)禁止在单位洗涤工作服以外的个人衣物。

(3)所有保洁人员,在按规定完成保洁工作外,要坚持巡查,及时发现问题及时清扫,发现区域内设施设备有异常及时报告领导。

(4)严禁在室内使用明火点燃纸屑、报纸等垃圾避免造成火灾。

(5)区域内垃圾桶要及时清理。

(6)保洁区域内的消防设施要保持无灰尘,办公指示牌摆放规范、干净无尘。

(7)在责任区内发现的各类问题要在最短的时间内解决,自己不能解决的要及时向保洁主管报告,或向甲方报告。

(8)统一着装,保持良好的工作形象,着装要干净、整洁、统一。禁止在楼内嬉笑打闹和大声喧哗。工作时间内禁止在一起拉家常、闲谈、聚堆,做与工作无关的事。

(9)及时掌握各类会议室的规格,设备的摆放标准,做好各类会议的接待准备和服务工作。

(10)经常检查会议室的设施、桌椅、灯泡,保证其正常使用,发现缺少及时报告,发现问题及时报修。

(11)认真做好所属大、中、小会议室的保洁工作,确保“七无”(无灰尘、死角、垃圾、污垢、蚊蝇、臭味、人为损坏)。

(12)如因个人失职对会议的召开造成影响的视情节处罚。

(13)爱护使用会议室内的各类用品,如个人原因造成的由个人负责赔偿。

(14)早上班后、晚下班前要对会议室进行检查,防止丢失和人为破坏;关闭火源和水源,避免出现事故灾害。

(15)严格遵守保密要求,同时不得将杂志、文件等纸质材料卖废品。

(三)餐饮服务

1.餐饮服务人员要求及标准。用工人数4人,女同志年龄50周岁(含)以下,男同志55周岁(含)以下,其中,厨师1人(菜单,食材量预算)、面点师1人(含面点、西点、客饭等)、服务员2人具体工作岗位(洗菜、切配、传菜、分菜、勤杂、洗餐具、大中小餐厅服务),拟派人员均须持有健康证。

2.餐饮服务范围:负责工作人员自助餐厅的日常、临时任务供餐、客餐接待等服务。物业公司负责食堂餐饮服务,并对食堂食品留样备检。

3.餐厅服务标准:

(1)服务人员上岗要求。仪容仪表符合工作要求,上班着工装,短发不过耳,长发用头花盘好,不允许留长指甲、染指甲。文明礼貌服务,语调温和亲切,敬语待客。严格遵守劳动纪律,不脱岗、不串岗。

(2)餐前准备。室内通风良好、温度适宜、光线充足、桌椅摆放整齐、卫生整洁。餐厅桌椅摆放整齐,桌面物品摆放有序,传菜间备品准备好。墙面、地面整洁干净,无污渍、水渍。餐具摆放整洁有序。室内温度适宜、光线充足,空气清新。餐盘、筷子、碗、餐巾纸等配备齐全,摆放有序,卫生达标。开餐前半小时,按服务区域立岗迎候客人。

(3)用餐服务。引导就餐人员用餐的顺序。要注意器皿及餐桌、台面的卫生、及时清理台面。及时观察菜品情况,与厨房做好沟通,及时补充菜量。就餐人员用完餐后,提醒就餐人员把餐盘放到指定位置。倒餐时使用礼貌用语,倒餐处保持干净整洁,提醒用餐人员注意节约不许浪费。按规定发放水果等。

(4)餐后收尾工作。撤餐具,清理台面。清洁餐厅整体卫生,关闭电源门窗等。打扫室内卫生。

4.餐饮服务的管理标准:

(1)日常管理。检查厨房的准备工作,如有短缺督促采购部门组织货源。控制食品到货情况、数量和品质。现场监督食品加工、制作及出菜质量,确保提供清洁优质食品。带头钻研业务,提高烹饪技术,不断提出新菜单。监督厨房和食品卫生工作,组织员工学习食品卫生知识,严格执行有关规定,每天检查冰箱和原料,防止食材过期变质。熟悉本厨房的设备设施,监督相关人员安全操作使用,定期提出维修、保养、更新意见。召开例会,传达上级指令,解决工作难题,布置其他工作。负责厨房安全防火工作,落实安全防火责任,检查每天下班前水、电、气各系统设施情况,杜绝消防隐患和不安全因素,确保厨房安全。

(2)日常工作。示范操作按需求制作食品。监督食品生产过程中随时尝试口味,确保出品符合标准要求。负责检查所属人员的个人卫生,确保严格遵守食品卫生及相关规定。发现破损设备立即填写维修单。在厨房关门前仔细检查每个操作部位,确保冷藏食品放入冰箱,其他食品加盖保鲜膜,避免细菌繁殖。工作结束后,关闭工作区域的水电燃气等阀门确保安全。厨房的餐具卫生标准和食品卫生标准应达到《中华人民共和国食品卫生法》和相关法律法规的要求。

6.厨房、食堂消毒液以及区域内所属人员劳保用品(靴子、围裙、手套等)材料、用品均由乙方负责。(所购相关材料物品必须到达甲方要求,有产品质量合格证)

5.工作时间:

在完成合同约定工作的前提下,乙方自行安排工作时间。因安保、客饭等特殊原因需加班延时的,乙方必须无条件服从,且不再增加其它费用。

   四、维护维修

按需提供空调、水、电设备、办公设施(门窗、桌椅)等基本的设施维护、维修服务。电工等设备设施维护服务人员要凭相应的资格、资质证上岗,并有从事本岗位2年以上的工作经验。乙方要做好人员安全教育、安全监管工作,确保操作安全规范。乙方聘用的维修人员在任何时间致伤、致残、致死和遭遇不测时,由乙方按相关规定处理,与甲方无关。

五、甲乙双方的权利及义务

(一)甲方权利义务

1.甲方有权对乙方聘用人员进行更换,乙方必须无条件予以执行,如执行不到位,每发生1人次,扣除5000元。再次发现同类问题视为违约,甲方有权解除合同,不承担任何责任。

2.甲方对乙方的工作内容享有了解、询问、监督及提出临时建议、查验等权利。

3.甲方对乙方的工作人员享有临时调配权,对临时增加的工作项目须以口头或书面形式通知乙方,经双方协商,统一安排。

4.如发现问题甲方有权要求乙方限期改正,如未在期限内整改,将按相应细则或约定进行违约处理。

5.如果乙方工作不符合双方合同约定标准,甲方下达书面通知,年内再次发现乙方服务仍不能达到要求,甲方有权终止合同,同时不承担任何责任。

6.乙方员工在任何时间内发生的意外事故或伤亡由乙方负责,按相关法律规定自行协调处理,甲方不负任何责任。

7.乙方不允许恶意投标,一经发现,立即解除合同,甲方不承担任何责任。

8.乙方必须按照合同约定提供相应的工作人员,否则视为不履行合同规定,视情况甲方可以无条件解除合同,

9.乙方聘用人员,必须遵守保密协议,同时签订保密承诺书。

10.未尽事宜,双方协商解决。

(二)乙方的权利与义务:

1.所有员工均隶属于乙方,乙方必须按国家规定承担全部责任。

2.乙方应为甲方配备经过公安机关培训,考核合格的保安人员,并指派一名保安队长专门协调为甲方提供保安服务。

3.乙方应与员工签订劳动合同,并按法律、规章和合同规定等办理各种用工手续,劳动保险手续和暂住手续,员工的工资(工资标准不低于本年度最低工资标准)、各种福利待遇、社会保险及工作期间发生的工伤事故等全部由乙方负责支付和缴纳。否则,乙方应承担因此产生的一切经济和法律责任。

 4.乙方在合同履行期内不得聘用退休人员。

5.乙方应为其员工配备统一制式服装、标志和工作需要的装备器材。

6.乙方员工工作时,应服从甲方安排、遵守甲方各项内部规章制度,不得擅自离岗。乙方员工若工作严重失职或违法违纪违章,甲方有权要求更换或辞退,乙方必须予以配合。

7.因工作需要,乙方有权调换员工,有权辞退不合格员工,但应提前通知甲方,新聘员工应经甲方同意。

8.严格依据工作标准流程进行各项服务工作。

9.所有工作安排和打算及时交给甲方,临时变动项目由甲方批准后方可实施。

六、服务期限及付款方式

1.服务期限: 1 年。

2.付款方式:按季度付款,特殊情况双方协商解决。

合同履行期限:1年
需落实的政府采购政策内容:中小微企业(含监狱企业)的相关规定;促进残疾人就业政府采购政策的相关规定;节能产品、环境标志产品的相关规定
本项目(是/否)接受联合体投标:否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目【专门面向中小微企业】
3.本项目的特定资格要求:无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的,请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定,及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息,由系统自动开通账号后,即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》(辽财采函〔2020〕198号)。
四、获取采购文件
时间:2025年12月19日18时00分至2025年12月26日17时00分(北京时间,法定节假日除外)
地点:线上获取
方式:线上
售价:免费
五、响应文件提交
截止时间:2025年12月30日 09时30分(北京时间)
地点:辽宁政府采购网
六、开启
时间:2025年12月30日 09时30分(北京时间)
地点:辽宁政府采购网电子评审系统供应商自行解密
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式:线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式:应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式,详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意,或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
(1)供应商须及时办理CA数字证书,否则应自行承担无法正常参与项目的不利后果。供应商应详阅辽宁政府采购网首页”办事指南”中的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”,具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》(辽财采〔2020〕298号) (2)因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确等问题影响评审的,由供应商自行承担相应责任。因供应商原因导致未在辽宁政府采购网上传、解密响应文件的按照无效响应文件处理。 (3)供应商除在电子评审系统上传投标(响应)文件,还应将电子版备份文件采用加密邮件方式,在递交投标文件截止时间前发送到ykzfcgk@163.com邮箱,并备注单位名称、授权委托人姓名及联系电话。加密邮件的密码须自行保存,如遇系统突发故障,代理公司将向投标人的授权委托人获取。如因未收到投标人的备份文件或无法联系投标人等造成的一切后果,由投标人自行承担相应责任。并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标文件内容、格式一致,以备系统突发故障使用。详见辽宁政府采购网《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事项的通知》辽财采函{2021} 363号。
十、对本次招标提出询问,请按以下方式联系
1.采购人信息
名  称:营口市住房和城乡建设局本级
地  址:营口市西市区新联北大街63号
联系方式:04172636199
2.采购代理机构信息
名  称:营口市营商环境建设中心(营口市公共资源交易中心)
地  址:辽宁省营口市西市区民生路28号营口市民服务中心三楼
联系方式:0417-2972505
邮箱地址:ykggzycgk@163.com
开户行:中国建设银行股份有限公司营口新联大街支行
账户名称:营口市营商环境建设中心(营口市公共资源交易中心)
账号:21050110852100000007
3.项目联系方式
项目联系人:苗先生
电  话:0417-2972505
附件:
 

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