招标公告

灌云县 2025 年农村生活污水治理(管控)项目设备采购安装及运维

1、招标条件

本招标项目灌云县2025年农村生活污水治理(管控)项目已由灌云县发展和改革委员会以灌发改投资〔2025〕103号文批准建设，项目实施单位为灌云县水务集团有限公司，建设资金来自县财政，已落实，项目出资比例为100% 。项目已具备招标条件，现对该项目灌云县2025年农村生活污水治理(管控)项目设备采购安装及运维（标段）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目概况：项目主要治理灌云县10个镇街、91个行政村、289个自然村、15006户、65980口农村生活污水，采用“分散式污水治理+小菜园资源化利用”的模式，工程分两期建设，第一期建设46个行政村，治理9074户、管控1699户；第二期建设45个行政村，

治理5932户、管控7661户；具体详见第五章货物需求。

建设规模为：15006套改良化粪池、15006个隔油池、18901个检查井、18799套1.0m³四仓式水解厌氧复合床生物膜反应器、102套1.5m³四仓式水解厌氧复合床生物膜反应器、18799套2.1m3多介质土壤生态消纳滤池、102 套4.2m³，多介质土壤生态消纳滤池、De110污水接户管414.10km、De75污水管 75.03km以及微生物菌剂等。

2.2招标范围：本次实施范围内包含10个镇（共计91个村子15006户），分别为伊山镇（7个村子2052户）、侍庄街道（5个村子489户）、东王集镇（9个村子1005户）、图河镇（8个村子1894户）、四队镇（11个村子1377户）、圩丰镇（8个村子1237户）、下车镇（12个村子1923户）、小伊镇（6个村子1292户）、龙苴镇（12个村子1091户）、南岗镇（13个村子2646户）；共有4种模式分别为A型:单户(1-7口)模式(黑灰合并)共11009户、B型:单户(1-7口)模式(黑灰分离)共3880户、C型:单户(8-12口)模式(黑灰合并)共102户、D型:单户(8-12口)模式(黑灰分离)共15户，主要包括为对本次实施范围内化粪池（原有已建成）改良，对隔油池、检查井、四仓式水解厌氧复合床生物膜反应器、多介质土壤生态消纳滤池、塑钢护栏、菌剂、管道、土方垫层等项目实施、设备的采购及安装调试、2年运维服务等；

2.3交货地点：灌云县；

2.4交货期或交付使用期：自合同签订后340日历天内完成合同全部内容，其中一期项目于2025年12月31日前供货并安装完成，二期项目于2026年10月12日前供货并安装完成。运维期（2年）以竣工验收合格并交付使用之日起计算；

2.5最高投标限价：8886.3955万元，其中一期货物及安装最高投标限价5262.3599万元，二期货物及安装最高投标限价3504.0356万元；运维费最高投标限价120.00万元；超过最高限价的投标单位将被拒绝；

2.6质量要求：合格。

3、 投标人资格要求

本项目采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：

3.1 具有独立订立合同的能力，并具有独立法人资格；

3.2 投标人经营状况、商业信誉和财务信用良好，未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4 投标单位的委托代理人必须为本单位正式职工，提供2025年4月至2025年9月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料，投标人确定的委托代理人须全程参与招投标过程（含开标、异议投诉等），已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同；

3.5投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接项目的。

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

3.6本项目招标工作遵照苏建建管【2013】508号文、苏建招函【2017】12号文执行：投标企业未被建设行政主管部门限制在招标项目所在地投标等事项采用信用承诺方式（详见招标文件承诺书格式）。投标人、法定代表人无行贿犯罪记录：无行贿犯罪承诺必须反映投标人3年内、法定代表人5年内无行贿犯罪记录（详见招标文件承诺书格式)。具体时间从招标公告发出之日起倒算。

3.7 本项目招标执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办【2018】23号文件的要求。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

3.8本次招标 不接受 联合体投标。

3.9 符合相关法律、法规规定的其他要求。

4. 评标办法：综合评估法

分值构成 (总分100分)	投标报价：40分 技术响应：30分 商务响应： 5 分 售后服务： 10 分 安装及调试方案： 10 分 业绩： 5 分 投标人的技术响应、售后服务、安装及调试方案得分应取所有评委评分的平均值。
评标基准价计算方法	投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价低于评标基准价1%，扣0.3分，投标报价高于评标基准价1%，扣0.5分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 评标基准价的计算： 方法三：A 为有效投标文件的评标价算术平均值（若 7≤有效投标文件<10 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值）。 评标基准价=A×K，K值的取值为100%。 说明：评标结束后，除确认存在评委计算错误外，方法三的评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
条款号	评分因素	评分标准
投标报价 （40）分	投标报价与评标基准价	等于评标基准价得（40）分
		每高于评标基准价1%扣0.5分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 每低于评标基准价1%扣0.3分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
技术响应 （30）分	技术标准响应（24）分	投标人对招标文件规定的技术要求、参数等方面，全部满足招标文件要求的得满分24 分，技术参数要求中标注“▲ ”为重要技术参数，每有一项负偏离扣2 分。 注：投标人须按技术参数要求如实填写技术偏离表，招标文件要求提供具有CMA检测机构的认证的检测报告原件彩色扫描件等证明材料的必须提供，否则不得分。
	企业综合实力（6分）	投标人具有有效期内的质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证、信息安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证，售后服务认证的，每有1个得0.5分，最高得3分。且认证范围包含环境保护类等内容的。提供证书原件彩色扫描件及国家市场监督管理总局网站查询结果截图上传至电子投标文件中，不提供不得分。
		投标人提供整县（区）制农村生活污水治理资源化利用项目的履约良好评价或社会良好评价，得3分。 注：（1）履约良好评价证明材料：提供行政部门或项目发包人出具的有效的评价证明文件； （2）社会良好评价证明材料：行政部门（或行政部门主管的新闻媒体）针对该项目发布的正面报道（报道发布途径包含官网、官方APP、公众号或报刊）。 （3）履约良好评价或社会良好评价的项目不是投标人承接的项目不得分。 （4）证明材料须体现上述内容，将证明材料原件彩色扫描件（或网站彩色截图及查询网址链接）上传至电子投标文件中，否则不得分。
商务响应（5）分	付款方式（3）分	完全响应招标文件付款方式的得3分，其它不得分。自行承诺，格式自拟。
	交付使用期（2）分	完全响应招标文件交付使用期的得2分，其它不得分。自行承诺，格式自拟。
售后服务(10)分	服务机构人员配置（9分）	1、项目负责人：具有环境工程或环境管理专业高级及以上技术职称的得2分，具有环境工程或环境管理专业中级技术职称的得1分，具有注册环保工程师资格证书的得1.5分，具有注册公用设备工程师（给水排水）执业资格证书的得1.5分；本项最高得5分。 2、项目团队人员（不含项目负责人）：具有环境工程或环境管理专业中级及以上职称且取得污水处理工证书的，每有1个得1分，最高得4分。 注：（1）以上人员必须为本单位正式职工，提供至少包括在本单位缴纳的连续6个月（2025年4月至2025年9月）由社保机构出具社保缴纳证明材料（加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章）。已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同。 （2）以上证书、社保缴费证明等资料原件彩色扫描件上传至电子投标文件中，否则不得分。
	售后服务响应时间及方式（1 分）	售后服务响应时间及方式：设备发生故障，接到通知后1小时内响应、一般问题24小时内解决的得1分，否则不得分。 注：投标人提供加盖公章的相关承诺原件彩色扫描件上传投标文件，否则不得分。
安装及调试方案 （10）分	1、根据投标人对本项目的需求理解、项目现状及问题分析等方面进行综合评审0-4分； 2、供货、安装工期计划是否符合招标要求、进度计划安排合理可靠性0-3分； 3、质量保证体系完善情况、控制措施的合理可行性0-1分； 4、根据投标人提供的运行维护方案的科学性、合理性、及时高效性等方面进行评审等0-2分。
说明： 1、安装及调试方案得分应当取所有技术标评委的平均值为最终得分。安装及调试方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 2、本项目安装及调试方案采用暗标制，暗标编制说明如下： ①投标人须将“安装及调试方案”内容仅上传至“货物技术标”模块，其他模块不得上传！上传至其他模块按无效标处理。 ②安装及调试方案所用文字采用“宋体”，安装及调试方案内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标志等。 特别提醒：安装及调试方案不符合暗标编制要求的，将作无效标处理。
业绩 （5）分	投标人自2022年9月1日（以合同签订时间为准）至今，承担过单项合同金额2000万元及以上的农村生活污水治理设备采购安装及运维项目业绩的，每提供一个得5分，最高得5分。 注：（1）业绩时间认定以合同签订时间为准，证明材料须提供中标通知书、合同等证明资料，否则不予认可。 （2）提供的证明材料必须能清晰地表明业绩的投标人名称、合同价款、时间、合同内容等需要明示的内容。 （3）以上业绩证明材料原件彩色扫描件上传至电子投标文件中，否则不得分。

5. 招标文件的获取

5.1、招标公告发布时间为：2025年10月23日至2025年10月28日；

5.2、获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网；

5.3、本项目招标文件售价（0元人民币，售后不退），提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！

5.4、如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

6. 投标文件的递交

6.1递交投标文件截止时间为2025年11月13日上午10时00分（北京时间）。

注：本工程采用不见面开标交易模式(具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容)。

6.2逾期上传或未按要求加密和数字证书认证的投标文件的，招标人不予受理。

6.3投标人在网上下载招标文件，在投标准备期内及时制作网上投标文件，投标截止时间前完成网上投标文件上传，不再要求投标人准备纸质文件。

7、发布公告媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台上发布。

8、其他要求

8.1本次招标要求网络上传投标文件,投标时不再要求投标人递交纸质文件。

8.2投标截止时间前完成网上投标文件上传。

8.3电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

9、 联系方式

招标人：灌云县水务集团有限公司

招标人联系人：平主任

招标人联系电话：18061322880

招标代理机构：江苏振兴工程项目管理有限公司

地址：连云港市海州区凤祥铭居小区商业S1二层商铺

联系人：刘工            

电 话：15261315330

连云港市电子化招投标注意事项

注意事项：连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP），如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。

1.如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理 CA证书和电子签章；

2.如需申请移动CA数字证书（手机APP）,请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。

使用CA登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。

实体国信CA锁（连云港办理点）：

连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室（家得福双盛店旁江苏银行电梯上楼）。

各机构联系方式如下：

公司名称	联系人	联系电话
新点软件	黄桂松 朱加旺 张海南	0518-85861319 0512-58188503
广联达	郑磊 刘书丹	13812332568 18651253807
中国金融认证中心 CA 名称：CFCA	耿立珍 孙丽丽 公司客服	18005133017（微信同号） 17751872787(微信同号） 4001662366
江苏省国信数字科技有限公司 CA名称：国信CA	周梦雪 魏飞 客服电话	15298603303 18261319191 4000251010
移动CA数字证书 （手机APP）	下载和办理网址： http://***/