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项目概况
购社区矫正助理员服务采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2025年07月08日 09时00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH25-210502-00357
项目名称：购社区矫正助理员服务
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：350000
最高限价（元）：350000
采购需求：查看
一.项目基本情况
平山区政府司法局社区矫正助理员劳务外包服务
供应商应按行业技术的服务经验，合格优质的完成采购内容和包含的全部实际工序及服务，达到采购方标准及需求。
1.社区矫正辅助人员需求
因工作需要，岗位数量发生变动的，按实际需要增减服务人员及费用。
| 部门职能 | 岗位 | 同时在岗人数 | 备注 |
| 社区矫正 | 助理员 | 8 | 大专以上学历 |
注：供应商应当按国家相关法律法规，合理确定服务人员工资标准、工作时间等。
供应商应当自行为服务人员办理必需的保险。
采购人依据当年本溪市社评工资调整，上调缴纳社会保险基数。
采购人依据当年本溪市最低平均社会工资标准，调整员工工资。
三.管理服务内容及标准
| 序号 | 服务内容 | 服务标准 |
| 1 | 目标与责任 | （1）供应商应结合采购人要求及政府服务实际情况，制定年度管理目标，明确责任分工，并制定配套实施方案。供应商应按照服务质量标准，积极对接并及时响应采购人提出的服务需求，协助配合采购人统筹做好专项突发任务服务保障和各类突发事件的预防及应急管理工作。 |
| （2）供应商应遵守采购人规章制度，违反规章制度及操作流程的，一旦出现事故由供应商承担全部责任。 | ||
| （3）供应商应维护采购人的合法权益和形象，不得借采购人名义做虚假和不实的宣传。 | ||
| （4）由于供应商管理不到位，导致采购人财产损坏的，供应商赔偿相关的费用及损失。供应商的派驻人员如果受到采购人的工作人员或其他人员投诉，经查证属实，确实违反了合同约定和相关管理规定的，采购人有权要求供应商更换该派驻人员，供应商应当在3日内予以更换。 | ||
| （5）供应商必须配足管理与服务人员。供应商必须按采购人要求设置相应岗位，制定的工资标准及相应岗位职责须获得采购人的认可。采购人对一些重要岗位的设置、人员录用与管理及一些重要的管理决策有直接参与权与审批权。劳务管理公司全体人员的人身安全及健康状况由供应商负责。 | ||
| （6）供应商应保持工作人员满勤。 | ||
| （7）供应商应保持同采购人管理部门的密切联系，处理、协调好与相关职能部门的工作关系，遇有重大事项要及时报告和反馈信息，充分尊重采购人的意见，接受采购人的提议、监督和指导。 | ||
| （8）签订合同后，供应商立即组织人员进驻采购人单位开展工作，要求尽快熟悉设备，并制定操作流程，保证各项工作的正常进行，所有人员均应严格按照规程操作。如果违反规程操作，导致后果，将由供应商承担相应责任。全部劳务外包人员必须在24小时之内到位，做好交接工作。 | ||
| 2 | 服务人员要求 | （1）每季度至少开展1次岗位技能、职业素质、服务知识、客户文化、绿色节能环保等教育培训，并进行适当形式的考核。 |
| （2）供应商对所录用人员要严格政审，保证录用人员没有刑事犯罪记录，且家庭住址详细、个人资料齐全并留有能够证实其身份的有关材料备案；保证特殊岗位从业人员具有法律、法规和行业规定所要求的资质。 | ||
| （3）供应商根据采购人要求对服务人员进行从业资格审查，审查结果向采购人报备。 | ||
| （4）服务人员的年龄、学历、工作经验及资格条件应当与所在岗位能力要求相匹配，到岗前应当经过必要的岗前培训以达到岗位能力要求，国家、行业规定应当取得职业资格证书，应当按规定持证上岗。 | ||
| （5）如采购人认为服务人员不适应岗位要求或存在其他影响工作的，可要求供应商进行调换。如因供应商原因对服务人员进行调换，应当经采购人同意，并将新录用人员的自然情况书面向采购人通报，经采购人同意后方可实施。本项目服务人员不得在其他项目兼职。 | ||
| （6）供应商各类管理人员、服务人员按岗位着装要求统一着装，同时需佩戴工作证（卡、牌）等表明员工身份。仪容整洁、姿态端正、举止文明。用语文明礼貌，态度温和耐心。一些公众岗位录用人员体形、身高要有规定。 | ||
| 3 | 保密和思想政治教育 | （1）供应商应针对劳务外包人员制定保密管理制度。制度内容应当包括但不限于：①明确重点要害岗位保密职责。②对涉密工作岗位的保密要求。保障计算机信息系统和国家机密的安全，制度涵盖人员管理、场所管理、责任追究等内容。对于牵涉到网络安全、数据安全的重要信息、密码、资料、文档等须妥善存放。 |
| （2）根据采购人要求与涉密工作岗位的服务人员签订保密协议。保密协议应当向采购人报备。 | ||
| （3）供应商对参与本单位劳务外包的员工进行保密培训和教育，每季度至少开展1次对服务人员进行保密、思想政治教育的培训，提高服务人员保密意识和思想政治意识。新入职员工应当接受保密、思想政治教育培训，进行必要的人员经历审查，合格后签订保密协议方可上岗。上岗前培训不少于2小时，对在岗员工每年培训时间不少于24小时。 | ||
| （4）发现服务人员违法违规或重大过失，及时报告采购人，并采取必要补救措施。 | ||
| （5）供应商发现外包员工保密管理中存在泄密隐患和问题的，应当立即通知采购人。 | ||
| 4 | 档案管理 | （1）建立工作信息，准确、及时地对文件资料和工作记录进行归档保存，并确保其物理安全。 |
| （2）档案和记录齐全，包括但不限于：1、采购人建议与投诉等。教育培训和考核记录。保密、思想 政治教育培训记录。3、其他：客户信息、信报信息登记登记等。 | ||
| （3）遵守采购人的信息、档案资料保密要求，未经许可，不得将任和资料转作其他用途或向其他单位、个人提供。 | ||
| （4）履约结束后，相关资料交还采购人，采购人按政府采购相关规定存档。 | ||
| 5 | 服务改进 | （1）供应商应主动配合采购人开展服务质量检查和考核评价，持续改进服务质量，不断完善服务质量管理，定期征求采购人关于工作质量的意见、建议，自主开展工作质量自查，结合反馈意见与评价结果采取改进措施，扎实有效的开展包括但不限于员工职业道德教育、保密教育、业务知识培训和安全能力培训等工作。供应商在做好工作的同时，有责任向采购人提供合理建议，以提高管理效率和管理质量，提升管理与服务水平。 |
| （2）对不合格服务进行控制，对不合格服务的原因进行识别和分析，及时采取纠正措施，消除不合格的原因，防止不合格再发生。（3）需整改问题及时整改完成。对不达标以及采购人不满意的服务事项及时制定整改计划，明确整改完成时限要求，及时将整改落实情况反馈采购人。 | ||
| 6 | 重大活动后勤保障 | （1）制订流程。配合采购人制订重大活动工作流程，需对任务进行详细了解，并根据工作安排制定详细的后勤保障计划。 |
| （2）实施保障。按计划在关键区域和重点部位进行部署，确保任务顺利进行，对活动区域进行安全检查，发现并排除安全隐患，以礼貌、专业的态度对待来宾，展现良好形象。 | ||
| （3）收尾工作。对现场进行检查，做好清理工作。 | ||
| （4）事后总结工作。根据活动的情况，及时总结并反思工作的不足和经验教训。 | ||
| 7 | 外包服务方案及工作制度 | （1）制定工作制度，主要包括：人员录用制度、档案管理制度、工作制度、公用设施设备相关管理制度等。 |
| （2）制定项目实施方案，主要包括：交接方案、人员培训方案、人员稳定性方案、保密方案等。 | ||
| （3）建立绩效考核。建立符合本项目的绩效考核体系，对服务人员的服务质量和采购人满意度进行调查，激励优秀的服务人员，提高整体服务水平。 | ||
| 8 | 信报服务 | （1）负责采购人报纸(信件)的接收，按各部门订报数量及时进行无差错分发，对接收的信件、邮件、包裹和挂号信等进行正确分理、安全检查和防疫卫生检查。 |
四.其他
1.采购人原有文员同意继续在采购方工作的，供应商应优先考虑予以录用；。
2.采购人成立考核小组，考核分三个等级：90分以上为优秀，80分以上为良好，60分以上为合格。在履行合同期间如服务质量低于合格标准，采购人有权提前终止合同。采购人有权对供应商的员工进行监督和检查，检查中发现有不合格的员工，采购人有权建议供应商调换。
3.除规定部分外不允许挂靠、外包经营。供应商应根据合同规定或采购人指示全面完成委托管理事项，不得将委托管理事项转给第三人。
4.当发生不可抗力或国家政策及机构重大调整造成采购人无法继续履行合同时，可随时终止合同并不承担违约责任。
5.供应商应对本项目服务内容及要求的未尽事项，根据实际制定详细服务工作细则和质量标准，采购人审核批准后实施。如有遗漏采购人有权补充及变更相关要求。
五.商务要求
1.实施期限
实施期限为一年，供应商服务质量经采购人考核达到优秀等级，可续签一年；最多续签两年
2. 付款方式
与采购人协商一致后，按季度或半年期统一支付。
3. 其它：
①双方应在每年员工工资和社会保险等人社政策调整后，以补充合同形式明确调整内容。
②其他临时任务、服务收费须提供相应的法律法规依据。
4. 验收标准与要求
①验收标准：按照《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》（辽财采〔2017〕603号）执行。
②组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。
合同履行期限：一年，供应商服务质量经采购人考核达到优秀等级，可续签一年；最多续签两年。
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持乡村产业振兴等相关政策等。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网“首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2025年06月24日14时35分至2025年07月02日00时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2025年07月08日 09时00分（北京时间）
地点：辽宁政府采购网
六、开启
时间：2025年07月08日 09时00分（北京时间）
地点：本项目采用不见面电子开标，供应商在辽宁政府采购网电子评审系统提交投标文件，并在开标前将加密备份投标文件提交至指定邮箱。
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
1、参与本项目的供应商须自行办理数字认证证书，否则应自行承担无法正常参与项目的一切后果；请供应商下载文件时填写好联系人，联系方式，以便后续发布更正公告后及时书面通知到供应商；如未留相关信息，导致更正公告无法书面通知到，将视同供应商已知晓该更正公告内容。2、投标（响应）文件递交采用辽宁政府采购网网上递交及电子邮箱电邮加密备份文件两种形式同时执行，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，以备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。电子投标（响应）文件及报价须在开标截止时间前及时上传和提交。3、关于未使用的备份文件退还方式:供应商上传的投标(响应)文件正常解密的且采购活动正常进行的，备份文件自动失效。备份文件均不予退回。4、供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理：（1）因供应商原因操作投标（响应）文件未解密的；（2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的；（3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正常以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：本溪市平山区司法局
地址：本溪市平山区胜利路30号
联系方式：024-42883069
2.采购代理机构信息
名称：本溪广源项目管理有限公司
地址：本溪市明山区姚家华溪路16栋1号中国移动斜对面
联系方式：024-44890827
邮箱地址：2668311959@qq.com
开户行：中国建设银行股份有限公司本溪平山支行
账户名称：本溪广源项目管理有限公司
账号：21050165400200000772
3.项目联系方式
项目联系人：高猛
电话：024-44890827
客服电话
