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1.招标条件
根据市政府办公室关于印发《扬州城区内涝治理三年行动方案(2026-2028年)》的通知（扬府办发〔2025〕46号）要求，拟实施扬州市城区中片排涝通道整治工程—新城河闸站工程，现组织开展勘察设计工作，工程所需资金来源为财政资金。招标人为扬州市水利工程建设中心，招标代理机构为宏信天德工程顾问有限公司。项目已具备招标条件，现宏信天德工程顾问有限公司对扬州市城区中片排涝通道整治工程—新城河闸站工程勘察设计进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：扬州经济技术开发区境内。
2.2项目概况：
近年来，我市先后遭遇2023年“7.7”“7.17”、2024年“8.20”和2025年“6.7”等多场暴雨，城区多处住宅小区和道路积水严重，影响人民群众生产生活和出行安全，根据扬州市政府常务会议审议通过的《扬州城区内涝治理三年行动方案（2026—2028年）》要求，为解决强降雨过程中暴露出的城区内涝突出问题，计划实施扬州市城区中片排涝通道整治工程-新城河闸站工程，通过闸站抽排增加河道雨水调蓄空间、增强古运河高水位时新城河的外排能力，达到有效降低沿线最高控制水位、改善沿线管网排水条件、缓解河道周边积水受涝情况的目标。
工程主要建设内容：在新城河与古运河交汇口处新建排涝闸站1座，设计抽排流量48m3/s，泵站规模为中型，主要建筑物级别为3级，次要建筑物级别为4级。工程投资估算约30000万元，勘察设计费估算金额约650万。
2.3招标范围：
本次勘察设计项目招标为1个标段（合同编号：CZPQPLZZ-XCHZ-KCSJ），招标范围包括工程可行性研究、初步设计阶段的勘察设计工作（含后期设计变更配合），以及工程可行性研究报告、初步设计汇总上报和设计文件审查期间等各阶段的服务工作，并提交相应的设计报告、图纸、概（估）算等各阶段勘察、测量、设计成果及有关技术资料等。
完成项目航道通航条件影响评价、水土保持专项方案等前置要件的编制，并配合相关审查工作。
2.4勘察设计周期：150日历天（不含后续服务期）
1、签订勘察设计合同后60天内，提交可行性研究初稿报主管部门预审；
2、可行性研究设计预审后10天内，提供修改后的可行性研究设计文件报批稿；
3、可行性研究文件批复后 60天内，提交初步设计文件初稿报主管部门预审；
4、初步设计预审后20天内，提供修改后的初步设计文件报批稿；
5、勘探、测量资料深度及提交时间：应满足各阶段设计深度及进度的要求；
6、投标人对各阶段应提供的技术文件数量应根据审查及建设需要提供，同时提交一套相应的不可更改的最终版设计文件电子文档。
3.1本次招标资格条件
（1）资质要求：
a.设计资质（满足下列一项即可）：具有工程设计综合甲级资质，或水利行业设计乙级及以上资质，或水利专业（灌溉排涝或城市防洪）设计乙级及以上资质；
b.勘察资质（满足下列一项即可）：具有工程勘察综合甲级资质；或同时具有岩土工程勘察专业乙级、工程测量专业乙级（或测绘资质分级标准的工程测量专业乙级）及以上资质。
（2）业绩要求：投标人近5年（2021年1月1日以来，时间以合同签署时间为准）具有项目概算10000万元或以上类似水利工程勘察设计业绩（须同时具备中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告（或实施方案）的批复文件等有效证明材料）。如为联合体投标，以牵头人单位业绩为准。
（3）财务要求：/。
（4）项目负责人资格要求：具有水利工程行业高级工程师及以上职称证书，须提供近三个月内任意一个月投标人为其缴纳的社保证明。如联合体投标，由牵头方产生。
（5）技术负责人资格要求：具有相应的设计能力，其增加的资格评审标准：/。
（6）主要专业设计负责人资格要求：具有相应的设计能力，其增加的资格评审标准：/。
（7）勘察负责人资格要求：具有相应的勘察能力，其增加的资格评审标准：/。
（8）勘察设备要求：具有相应的勘察能力，其增加的资格评审标准：/。
（9）其他要求①近5年投标人企业（联合体各方）、法定代表人、拟任项目负责人未因行贿犯罪记录被限制目前投标。（须在投标文件格式“六、资格审查资料及其他内容、（一）投标人资格审查资料之3.承诺函”中提供“无行贿犯罪记录承诺”）
②投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在投标文件格式“六、资格审查资料及其他内容、（一）投标人资格审查资料之3.承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。
3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：
①采用联合体投标的，联合体成员不超过两家且只能包括一家设计单位、一家勘察单位；本项目联合体申请人的牵头人须为设计单位。
②联合体各方应当签订共同投标协议，明确牵头人与其他成员单位各自的权利和义务以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工，联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的设计资质、勘察资质和能力，并向招标人提交由所有联合体成员法定代表人在同一张授权委托书上联合签署的授权委托书（须上传电子版扫描件至投标文件中）。
③联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独或者以其他联合体成员的名义申请同一标段的投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第8.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件的获取
本招标项目为电子招标投标，从2025年12月5日至2025年12月11日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件获取截止时间前在“江苏省公共资源交易经营主体信息库”中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人负责（详见关于使用省主体信息库的最新消息：《关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知》（江苏省公共资源交易网一通知公告））；
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见“江苏省公共资源交易经营主体信息库”用户手册及江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
5.2获取招标文件
完成上述准备工作后，在第5.1款规定的招标文件获取时间内使用单位数字证书登录“扬州市水利工程建设交易平台”（登录路径：扬州市公共资源交易中心网站→响应方登录→水利工程→水利登录）（电子招标投标交易平台名称、网址，下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），免费下载获取招标文件及其附件。
6．投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年12月25日9时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
6.2开标模式及递交方式
6.2.1本工程采用远程不见面开标模式。投标人无需到扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号科技馆1号楼5楼第3开标室）现场参加开标会议。投标文件递交截止时间前（路径：“扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利工程”）用电子CA签章进入“扬州市水利工程电子招投标交易平台”中“开标现场直播”栏目，参与现场电子开标。各投标人须提前进入，收听观看实时音视频交互效果并及时在发言栏中反馈，未按时完成登录操作的或未能全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、否决投标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。
6.2.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
7.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
8.1评标方法：综合评估法
8.2评标基准价的计算方法：
S=T×A+(a1+a2+…+an)/n×(1-A)
S—评标基准价；
ai—投标人的有效报价(i=1,2,…,n)，有效报价为未超出投标最高限价并经算术性偏差修正的报价；
T—招标人最高投标限价；
A—招标人最高限价在评标基准价中所占的权重系数，A值在开标时由招标人代表随机抽取确定，A值的取值为0.65、0.70、0.75。
n—进入计算评标基准价的有效报价的投标人个数：
①当n≤5时，评标基准价计算时的“n”为所有有效投标报价个数；
②当有效标n>5时，评标基准价计算时的“n”为分别去除最高和最低的有效投标报价个数；去除的最高和最低报价个数各为：所有有效投标报价个数×20%（取整数，小数不计）。
注：①投标人所投标段的报价不得超过招标人设定的最高投标限价，否则按无效标处理；
②投标报价低于最高限价的85%，不再参与评标基准价的计算。
本次最高投标限价为：本工程初步设计概算中批复相应阶段勘察、设计、专项报告编制等各项服务费用的100%（费率）。投标报价高于投标最高限价时，应当否决该投标人的投标。
8.3分值构成
（1）技术方案：40分；（2）资源配置：10分；（3）投标报价：50分。
8.4评分因素与评分标准
条款号 | 评分因素 | 评分标准 |
一、技术方案（40分） | 1.工程勘察设计大纲（12分） | （1）组织机构合理、高效，职责分工明确，人员稳定保证措施合理，得3分，有缺陷，适当扣分。 （2）质量要求满足招标文件要求，质量保证措施合理、可行，得3分，有缺陷，适当扣分。 （3）进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理、可行，得3分，有缺陷，适当扣分。 （4）概算投资编制方案完整合理、采用规范有效、造价关键点分析全面准确合理得3分，有缺陷，适当扣分。 |
2.对本项目的理解及总体设计思路（9分） | 投标人对本项目建设理念和任务理解透彻、勘察设计总体思路清晰、技术路线正确，总体设计思路切合工程实际，合理可行，得9分，否则酌情扣分。 | |
3.本项目应重视的问题及对策措施（9分） | 对本项目工作中的关键问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠；提出了经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法，得9分，否则酌情扣分。 | |
4.设计布局、规模论证（8分） | 设计布局合理、规模论证充分、与周边环境协调，切合工程实际，合理可行，得8分，否则酌情扣分。 | |
5.后续服务（2分） | 勘察设计各阶段后续服务具体措施得当清晰，得2分，否则酌情扣分。 | |
二、项目资源配置（10分） | 1.项目负责人素质（3分） | （1）项目负责人具有注册土木工程师（水利水电工程）证书的得1分。 （2）近5年（2021年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）以项目负责人身份承担具有工程投资10000万元或以上的水利工程勘察设计业绩，有1项得2分，最高得2分。须同时具备中标通知书（如有）、合同协议书、初步设计报告（或实施方案）的批复文件等有效证明材料）。 注：如果证明材料中未能反映该人员姓名、任职情况的，还应附有业绩项目发包人（或发包人的主管部门）出具相应证明予以明确，否则该人员的该项业绩不予认可。证明材料见投标人须知第3.5.3项要求。 |
2.专业负责人素质（7分） | （1）水工、岩土、规划、电气、测量（测绘）、移民、水保、建筑、道桥、造价等专业齐全，各专业负责人具备相应专业资格或注册证书（水利部或住建部）。证书齐全得5分，每缺一个专业扣0.5分。 （2）各专业负责人具备高级工程师及以上职称的，每有1人得0.5分，最高得2分。 注：1）专业资格无注册证书的，专业认定以毕业证书专业为准。 2）专业负责人不可兼任。 | |
三、投标报价（50分） | 投标报价（50分） | 最高限价为：本工程初步设计概算中批复相应阶段勘察、设计、专项报告编制等各项服务费用的100%（费率）。 1、本设计采用综合评估法，投标报价分为有效投标报价（算术修正后）与评标基准价相比： ①与评标基准价相等的，得满分 50分； ②在评标基准价以下，每低1%扣0.5分； ③在评标基准价以上，每高1%扣1.0分； 2、计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”。 |
其他要求 | 1、投标文件中技术方案页数限制范围为：不超过200页（含200页）A4，附图除外，对超过限制页数的投标文件，每超过一页扣0.1分。 2、以上评分标准中，涉及证明材料的打分项的内容，均需上传扫描件。 3、以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。 4、截止到日前成立不足3个月的新办企业只需提供缴纳名册（名册中包含拟派项目经理及项目管理机构人员）；新成立企业距投标截止日不足30日的，可不提供证明材料（以新办企业营业执照发放日期为准）。 5、本次评标采用综合评分法，其中技术标部分采用“去极值法”，即技术方案各评分因素得分取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 | |
注：①业绩证明材料详见投标人前附表第3.5.3项要求，投标人业绩、项目负责人业绩为同一项目时不可兼得，优先项目负责人业绩赋分。②须将涉及的证明材料扫描编入投标文件供评标委员会审核，否则该项不得分。③上述项目负责人、专业负责人必须为本单位人员（提供近三个月任意一个月的保险缴纳证明），否则不予认可。
9.其他内容
本项目监督部门：扬州市水利工程招标投标管理办公室 联系方式：0514-87939920
10.发布公告媒介
招标人：扬州市水利工程建设中心
地 址：扬州市广陵区运河南路96号
联系人：李先生
电 话：0514-87327669
招标代理机构：宏信天德工程顾问有限公司
地址：扬州市国展路29号（星耀天地商务中心）2幢22层
联系人：刘工、吴工
电话：0514－87591145、15952722500、15050787398
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