赣州灶儿巷历史文化街区等保护提升项目建设方案、设计招标

赣州灶儿巷历史文化街区等保护提升项目建设方案、设计招标公告

招标编号：赣建市直招字【2025】第22号

一、项目概况

1、项目名称：赣州灶儿巷历史文化街区等保护提升项目建设方案、设计招标；

2、招标人：赣州旅游投资集团有限公司；

3、招标代理单位：赣州市长诚工程咨询有限公司；

4、项目建设地点：赣州市河套老城区；

5、项目规模：建设规模：公有历史建筑修缮109处，约36887平方米;改造传统街巷立面整治59537平方米;地面停车场4处、公共服务驿站10处建设及街巷基础设施改造。建设内容：房屋结构加固、屋面防水、室内装饰装修、立面整治、停车场建设、服务驿站、庭院环境整治以及街巷路面、电气、给排水、燃气、消防等配套附属设施。设计内容：编制项目建设方案，方案设计、初步设计和概算、施工图设计及指导施工建设；

6、项目投资：总投资约28137万元，建安费约24500万元，本次招标费约1158万元；

7、标段划分：一个标段；

8、质量要求：建设方案须达到国家相关文件要求深度，工程设计须达到国家有关工程设计深度要求并通过有关部门的审查及满足设计任务书要求；

9、设计工期要求：总设计工期暂定100日历天。（接到招标人书面通知后20日历天内完善建设方案和方案设计，并出具方案投资估算；在接到招标人通知后30日历天内完成初步设计含概算；初步设计经招标人确认后50日历天内完成施工图设计），总服务周期直至工程验收通过。

二、招标范围

1、设计招标范围：

按照历史建筑保护、利用的要求对赣州灶儿巷历史文化街区等保护提升项目中公有历史建筑修缮109处，约36887平方米;改造传统街巷立面整治59537平方米;地面停车场4处、公共服务驿站10处建设及街巷基础设施改造。

公有历史建筑设计内容为房屋结构加固、屋面防水、室内装饰装修、立面整治、停车场建设、服务驿站、庭院环境整治以及街巷路面、电气、给排水、燃气、消防等配套附属设施；传统街面立面整治改造内容为立面整治及周边环境提升；停车场进出道路硬化、停车场硬化、绿化、标识标线、排水；公共服务驿站包括建筑主体工程、室内装饰装修、给排水、电气照明等。

设计内容：编制项目建设方案，方案设计、初步设计和概算、施工图设计及指导施工建设。建筑周边环境等配套设计范围以招标人根据现场实际情况另行指令为准。

2、本次招标建设方案内容：

建设方案应充分考虑资源禀赋和本底条件，进一步研究确定实施范围，厘清保护家底，明确保护对象，聚焦现状问题，提出保护提升总体目标，进一步明确建设实施的具体内容、类型、对象、规模及区域。具体内容包括：

（1）现状情况分析及评估

研究国家层面历史文化街区保护利用传承政策和案例，明确本次项目实施的工作重点和主要策略。研究历史文化街区的格局演变、历史价值和空间特色，总结历史建筑的风貌特征。开展建筑风貌、建筑质量、建筑高度、街巷风貌等综合评估，梳理现状突出问题。

（2）实施范围划定和功能布局

根据现状评估、实施条件，综合判断实施后的社会经济效益以及在全国的示范意义，科学合理划定项目实施范围。基于项目实施的重点范围，确立项目实施的目标愿景，明确片区总体定位。制定实施范围整体保护更新结构，并提出分片区、分街巷的功能布局方案。

（3）各类项目的建设内容、主要策略和实施要点

历史建筑修缮：结合价值和现状评估，分类确定历史建筑的保护修缮、结构加固、适应性改造与利用策略和实施要点。

传统街巷立面整治：结合价值和现状评估，分类确定传统街巷立面整治的策略和实施要点。

公共服务驿站和地面停车场：结合现状评估，分类确定公共服务驿站和地面停车场建设策略和实施要点。

街巷基础设施改造：结合现状评估，分类确定街巷路面改造、给排水改造、电气（含监控）改造、燃气改造的策略和实施要点。

其他必要的实施内容:依据现状评估和实施范围，围绕《历史文化名城和街区等保护提升项目建设指南（试行）》要求的“建筑保护修缮和活化利用、历史风貌保护修复与提升、周边环境配套改善、必要基础设施与防灾设施提升、公共文化设施建设提升、必要动态监测与智慧化管理”等六个方面，提出其他必要的实施内容，并确定实施策略和要点。

项目实施路径和长效管理机制

依据项目建设内容、工程量和资金需求，合理安排建设时序安排、责任部门等。统筹考虑项目实施后的管理和运营，提出合理的长效管理机制。

3、本次招标工程设计内容：

（1）按照历史建筑的保护方式和修缮要求开展设计。包括（但不限于）对上述历史建筑的现状评估、在现场进行现状勘察，完成现状勘察报告（建筑特征、残损现状勘察、勘察结论、现状及残损照片等）、完善设计说明书、出具方案设计、初步设计和施工图设计、设计概算等成果内容。

（2）严格根据国家法律法规和相关规范和《历史文化名城和街区等保护提升项目建设指南（试行）》等文件要求，结合赣州历史文化街区实际情况与城市建设发展需求，谋划建设内容，围绕保护修缮、风貌提升、环境改善、基础设施提升、公共文化提升、智慧化等方面，推进灶儿巷等历史文化街区整体保护与提升。

（3）赣州灶儿巷历史文化街区等保护提升项目设计（方案设计含初步设计、初步设计概算编制、施工图设计、施工后续阶段的全过程咨询服务等），包括建筑、结构、给排水、消防、安防、防雷、景观、强弱电、室外街巷铺地及综合管线等配套设计；

（4）根据招标人和专家意见，修改完善设计说明书、设计方案和概算等内容，并出具和完善施工图等成果文件，直至通过相关评审工作；

（5）协助招标人办理相关报批报建审批手续，获得相关主管部门的批复文件；

（6）以上建筑修缮施工时的技术服务。

本项目规划设计工作内容在实际实施时可能会出现增加或减少的情况，中标人应无条件按招标人的要求执行，招标人保留中标后根据项目实际情况进行变更（调整）的权力。

依据总体设计控制的要求，结合灶儿巷历史文化街区等每座公用历史建筑的特点和每条传统街面建筑风貌，提出独立的保护、修缮整治改造方案；根据抗震、消防要求完善建筑设计，在方案基础上对建筑、结构、给排水、消防、安防、防雷、景观、强弱电、室外街巷铺地及综合管线等专业进行施工图设计；在施工过程中提供相关技术支持。

三、参加投标的投标人资格条件

1、投标申请人必须具有独立法人资格，具备事业单位法人证书或企业营业执照。

2、投标人须具备行政主管部门颁发的“城乡规划编制甲级资质证书”及建设行政主管部门颁发的“工程设计综合甲级资质”或“工程设计建筑行业甲级资质”或“工程设计建筑行业（建筑工程）专业甲级资质”。

3、拟派本项目总负责人须为注册城乡规划师（或一级注册建筑师）且具有高级（含）以上职称证书，须为投标单位正式职工，提供投标单位开标前连续6个月（不含开标当月）为其缴纳的社保证明，并附本人第二代身份证；（本项目总负责人为牵头人拟派，与建设方案负责人、工程设计负责不得为同一人）

4、拟派本项目的建设方案负责人须为注册城乡规划师且具有高级（含）以上职称证书，须为投标单位正式职工，提供投标单位开标前连续6个月（不含开标当月）为其缴纳的社保证明，并附本人第二代身份证；

5、拟派本项目的工程设计负责人必须为一级注册建筑师且具有高级（含）以上职称证书，须为投标单位正式职工，提供投标单位开标前连续6个月（不含开标当月）为其缴纳的社保证明，并附本人第二代身份证；如果法定代表人担任本设计项目的项目负责人，则提供一级注册建筑师注册证书、高级（含）以上职称证书和本人第二代身份证。

6、工程设计团队各专业设计负责人要求（项目负责人可兼任建筑工程专业设计负责人，其余专业一人仅担任一个专业设计负责人）：建筑工程专业设计负责人须为注册一级建筑师，结构专业设计负责人须为注册一级结构师，暖通专业设计负责人须为注册公用设备工程师（暖通空调），给排水专业设计负责人须为注册公用设备工程师（给水排水），电气专业设计负责人须为注册电气工程师（供配电）；以上人员必须为投标单位正式员工，须提供投标单位开标前连续6个月（不含开标当月）为其缴纳的社保证明，并附本人第二代身份证；

7、外省来赣的设计投标人按《关于优化省外进赣勘察设计企业信息登记服务的通知》（赣建科设〔2023〕19号）文件要求网上填报投标人及本项目拟派所有设计人员信息，并且提供投标单位在“江西住建云系统”中“省外企业信息”和“省外人员登记”栏目的查询截图即可，原已成功办理设计单位年度进赣备案且未到期的企业可沿用原备案通知，提供网上查询结果截图即可。

8、根据最高人民法院等九部门“关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知”（法〔2016〕285号文）及“江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标资格审查办法”（赣建招〔2017〕1号文）第二十一条（五）出现下列情形的投标人不得参与投标：投标人或投标人法人代表及拟派项目负责人被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级平台失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单（招标公告发布前从最高人民法院失信被执行人信息库中删除的除外）；

9、参加投标的投标人必须具有独立法人资格及独立订立合同的能力，且未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

10、投标人36个月内在中华人民共和国境内没有发生被住房和城乡建设行政主管部门通报的骗取中标、串通投标、重大工程质量、安全生产事故问题；投标人无被住房和城乡建设行政主管部门作出限制在赣州地区投标且在限制期内的行政处罚；投标人近3个月内没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）住房和城乡建设行政主管部门通报批评；

11、本项目接受联合体投标，若投标人不能同时具备资质等级要求的各项资质，可组成联合体参与投标（总数不超过2家，其中，城乡规划资质单位1家、工程设计资质单位1家），联合体各方应当指定牵头人，必须具有独立法人资格，且应签订联合体投标协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。投标人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得以多个投标人身份参加本项目投标，否则视为无效投标。同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。

四、招标时间及投标报名相关事宜

1、招标文件的获取：凡符合资格条件且有意参加的投标者，请于申请时间内在江西省公共资源交易平台(网址https://www.jxsggzy.cn/)下载招标文件，申请时间为2025年06月28日-2025年07月28日。

2、投标截止时间及开标时间：2025年07月29日（上午）09时30分。开标地点：赣州市公共资源交易中心开标室

五、资格审查方式及评标办法

1、本项目对投标人的资格审查采用资格后审方式(即截标后资格审查)。

2、评标办法：采用综合评估法评标，采用“评定分离”的方法定标（由评标委员会按总得分由高到低推荐前三名为中标候选人（若第三个入围指标有得分并列时，技术标得分高者优先，中标候选人不排序），再由招标人按照科学、民主决策、综合考虑及“三重一大”原则，从中标候选人中确定其中一名为第一中标人）。

六、其他说明

1、本项目采用“不见面开标”系统开标，投标企业不需要到场参加开标会。具体操作详见《赣州市不见面开标大厅-投标人操作手册》，下载链接：http://spj.ganzhou.gov.cn（公共资源交易-资料下载）

2、依据《关于印发江西省公共资源交易项目远程异地管理办法的通知》（赣发改公管规【2024】881号）规定，本项目采用远程异地评标，即采用主场开标，主场、副场同时评标的“1主场+1副场”方式进行。

3、本项目评标办法采用综合评估法,具体评标办法详见招标文件相关内容。

4、投标申请人应对其拟派参与开标人员和拟派人员所提供的所有证件、材料的真实性、准确性负责，若发现存在虚假行为或所承诺不实，招标人可取消其投标资格，已中标的或骗取中标的，取消其中标资格并依法处理。

5、本项目招标对招标公告、招标文件的发布、投标文件的截止时间已满足法律法规规定的时间，招标人将投标报名、招标文件下载的截止时间延迟到投标保证金提交的截止时间，投标人下载招标文件参加投标时，应自行考虑是否具有编制投标文件的时间，招标人不承担由此而带来的一切责任，对在招标文件规定答疑截止时间以后提出的疑问也不再进行答复，视为潜在投标人充分理解本招标文件。

6、有关本项目招标的其他事宜请与招标人或招标代理机构联系。

7、本招标项目解释权归招标人，以上内容应以正式招标文件载明的内容为准。

8、拟派本项目人员的社保要求

①拟派本项目人员须提供投标单位开标前连续6个月（不含开标当月）为其缴纳的社保证明；若投标单位当地社保部门不再开具投标拟派人员社保证明的，应提供个人网上下载的含有社保部门电子印章的有效社保证明材料并加盖投标单位公章（注：网上下载的含有社保部门电子印章的社保证明材料应为有彩色电子印章的证明材料；若无法提供彩色电子印章的证明材料，则证明材料应加盖投标人的有效印章）。

②若无法提供开标当月前一个月社保的，另外提供有关部门发布的相关通知或公告等证明材料。

③若因工作单位变更不足6个月的，以证书中的变更时间为准，且需提供变更前单位为其缴纳的社保证明及投标单位为其缴纳的社保证明共计连续6个月（含）以上（指开标前6个月，不含开标当月)。

④拟派本项目人员为退休人员的（年龄不得超过65周岁），需提供退休证和返聘合同；退休不足6个月（不含开标当月）的，还应提供相应缺失月份（退休前）的社保证明材料。

⑤失业保险不能作为社保证明材料参与本项目投标。

⑥若投标人部分员工属于高校类事业编制，根据住房和城乡建设部《<>

9、根据赣建字〔2020〕12号文件要求，本项目招标采用电子开评标系统，但因招投标系统对上传投标文件的容量有限制（其容量不能超过200M），故请各投标人将资格标、技术标、商务标合并成一份电子投标文件上传到江西省公共资源交易网（https://www.jxsgzy.cn/web/），无需提供纸质投标文件。请投标人自行控制投标文件大小并提前制作试上传投标文件，以免因设计文件过大导致制作文件或上传失败。

10、深入开展全市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标领域突出问题专项整治行动，进一步规范招投标市场秩序。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击工程招投标领域雇黑佣黑、恶意竞标、暴力围标、强揽工程等黑恶势力。

赣州市住房和城乡建设局举报电话：0797-8202606。邮箱：jsjshceb@163.com。

赣州市城市住房服务中心举报电话：0797-8390959，邮箱：gzzbtb@163.com。

11、为有效防范投标人弄虚作假，骗取中标、买标卖标等违法行为的发生，本项目招标特作如下规定，请投标人投标时慎重考虑并严格遵守：

11.1实行对中标候选人进行实地考察核实机制。在发出中标通知书前，招标人有权对中标候选人的企业信誉、业绩、限制投标、投标拟派项目管理人员及其社保缴纳情况等进行实地考察，对投标文件相关内容的真实性和中标人候选人履约能力进行核实，经核实如发现中标候选人存在弄虚作假、围标串标等违法行为和不具备承担招标项目能力的，将取消其中标资格，并建议相关行政主管依法依规进行处理。

11.2实行投标前承诺和中标后约谈告诫机制。投标前投标企业法定代表人必须按招标文件要求亲自签订《承诺书》，对不虚假投标、围标串标、买标卖标、人员到岗履职等内容作出书面承诺，否则视为投标资格不合格。中标后在签订合同前要求中标单位项目负责人亲自到场，对严格兑现投标承诺进行会谈、告诫和签约，必要时招标人将组织人员对拟派项目负责人进行答辩核查其履职能力，否则视为中标候选人自动放弃中标资格。

12、具体内容详见招标文件。

招标人：赣州旅游投资集团有限公司

法定代表人：许志辉

办公地址：赣州市章贡区赣江源大道15号

联 系 人：肖亮联系电话：18172767911

招标代理机构：赣州市长诚工程咨询有限公司

法定代表人：廖小琼

办公地址：赣州市章贡区赣江源大道15号星海天城5号楼1001室

联 系 人：雷飞、黄亲梅、张美林、王天红联系电话：0797-8489786

2025年06月28日