2025年度普通国省干线公路养护工程2标段

质疑回复02号

致:各潜在投标单位

质疑1:

一、质疑事项 附录 6 要求计量工程师须具备“二级及以上造价工程师(交通运输工程专业公路工程类别)注册证书”，该限定构成不合理限制，违反公平竞争原则。

二、质疑依据 资质要求与项目需求不匹配 本项目为公路养护工程,计量工作核心是工程量核算、现场验收及计量规则执行，更依赖实践经验与对养护工艺的熟悉度。而造价工程师证书侧重工程造价计价与控制，与计量工作核心需求并非完全重合。实际中，持有注册计量师(工程计量方向)或具备5年以上公路养护计量经验+相关中级职称的人员，均能胜任计量工作，但该条款直接排除此类潜在投标人，缩小竞争范围。缺乏必要性且构成歧视 招标文件未说明限定该特定证书的必要性，也未证明其他资质无法满足需求。根据《招标投标法实施条例》第三十二条，该限定无法律法规或行业规范强制依据，实质形成对非该证书持有者的歧视，限制了合理竞争。 叠加条件抬高门槛 条款同时要求“公路工程相关专业中级及以上职称”，与特定注册证书形成双重限制。中小微企业技术人员可能因侧重实践经验未考取该证书,但其能力可满足项目需求,该条款客观上偏向大型企业,排斥中小主体参与。

三、请求事项 说明限定该特定证书的必要性及依据；调整资格要求，扩大资质认可范围(如允许注册计量师、相关职称+经验等同等条件)，保障公平竞争。

质疑回复如下:

经核实，本项目设置计量工程师是根据项目管理工作需要，不违反相关法律法规。能满足此条件的潜在投标人或投标人很多，请按照招标文件中的要求执行。

招标人:攀枝花市公路养护总段

招标代理机构:四川金松工程项目管理咨询有限公司

2025年7月21日