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本招标项目
本招标项目智能织造产业园（项目名称）已由淮安市清江浦区政务服务管理办公室（项目审批、核准或备案机关名称）以清政务办备〔2025〕130号（批文名称及编号）批准建设，招标单位为淮安大成港业投资股份有限公司，建设资金来自单位自筹（资金来源），项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目 智能织造产业园项目（EPC）监理（标段）的工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1工程地点：淮安市清江浦区黄码港来凤路东侧、韩侯大道南侧；
2.2工程规模：项目总用地面积为 68980.23 平方米，总建筑面积为 101769.48 平方米，其中地上总建筑面积101298.2 平方米，地下总建筑面积 417.28 平方米。施工一标段包含2#研发楼（4F）、3#生产车间（3F，一层局部设夹层）、5#生产车间（3F）、6#生产车间（3F）和 9#生产车间（3F）及室外工程建设，建筑面积57183.24平方米；施工二标段包含 1#生产车间（3F）、4#生产车间（3F）、7#生产车间（3F）、和8#生产车间（3F），建筑面积 44586.24 平方米。具体实施范围和内容包含但不限于以上要求。本项目分两标段分别实施监理工作，按标段配备监理人员。
2.3招标范围：
智能织造产业园项目（EPC）监理【受建设单位委托，按照建设工程监理合同约定，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制(含设计变更增项内容)，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责及农民工工资监管责任的服务活动】，本项目分两标段分别实施监理工作。
2.4监理服务期：包含设计阶段、申办工程施工许可证阶段、施工阶段、施工误期、验收及调试、缺陷责任期阶段、后期的保修技术服务阶段。施工阶段监理服务期330日历天，（具体与施工同步），缺陷责任阶段监理服务期为自工程竣工验收合格后24个月。
2.5招标控制价：人民币200万元；
2.6标段划分：一个标段；
3.投标人资格要求
3.1具有独立订立合同的能力；
3.2企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4投标文件中的重要内容真实，没有失实或者弄虚作假；
3.5本次招标对投标人资质类别和等级的要求：具备工程监理综合资质或房屋建筑工程监理乙级及以上资质；
3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：总监理工程师1名，具有国家注册监理工程师证书（注册专业具有房屋建筑工程），注册证书上的注册单位须与投标人单位名称一致，且必须满足下列条件：
①总监无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的；
②总监理工程师无在监工程；总监理工程师于本项目中标后，除不可抗力外，中标人不得主动提出变更；
说明：“在监工程”是指投标总监自网上发布中标结果公告之日（直接发包项目以网上合同备案时间为准）起至合同范围内全部工程竣工验收合格期间中担任总监的工程（如总监是变更后无在监工程的，应满足变更备案之日至本次投标截止之日已满6个月）。
3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：专业监理工程师配备的数量必须满足本工程需要且不得低于淮住建规〔2022〕4号《淮安市建设工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法(试行)》的规定；专业监理工程师配备不少于3名（其中房屋建筑工程专业不少于2名、机电安装工程专业1名），专业监理工程师须具备国家注册监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书（省外企业专业监理工程师应具备国家注册监理工程师证书）。国家注册监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书上的注册单位须与投标人单位名称一致。
3.8本次招标对投标人拟派其他人员的要求：最低配备监理员2名，专业监理员须具备省专业监理员业务培训合格证书或监理从业人员业务培训学时证明（省外企业专业监理工程师应具备国家注册监理工程师证书）。（须提供有效的岗位证书）；
注：总监、专业监理工程师、监理员均不得兼任，且须满足淮政发〔2018〕47 号文《市政府投资工程项目建设单位管理办法（试行）的通知》、淮办发〔2018〕21号《关于印发<淮安市政府投资工程建设项目标后管理监督工作实施意见>的通知》、淮住建规〔2022〕4号《淮安市建设工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法(试行)》。
3.9江苏省外的监理企业参加本工程投标的，在投标前还必须在江苏省监理管理信息系统上完成投入本工程监理人员的合格备案，在资格审查时还须提供项目监理人员在江苏省的合格备案证明（省外企业提供合格备案证明）；
3.10授权委托人、拟派总监理工程师、专业监理工程师、监理员必须是本单位的正式员工，投标时须提供投标单位与其签订有效期内完整的的劳动合同及2025年6月1日以来投标人为其缴纳的任意一个月及以上由社保部门出具的养老保险缴费证明；
3.11 投标人未被人民法院在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）或“信用江苏”(www.jscredit.gov.cn)网站中列入失信被执行人名单；
3.12投标人在近两年内（以投标截止时间往前推算两年）没有因违反招标投标规定受到行政处罚（由评标委员会在评标时进入淮安市公共资源交易平台信用信息－淮安市政府投资工程招标投标行政处罚公示版块查询行政处罚情况并予以应用）；
3.13 投标人拟派总监自2022年5月1日以来承担过单项监理面积7万平米以上且监理合同额140万元以上的工业厂房监理。
3.14投标人不得存在本招标文件第二章投标人须知第1.4.3规定的情形；
3.15本次招标不接受联合体投标；
4.1招标文件获取时间为：2025年8月6日至2025年8月18日。
4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取。
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：淮安市公共资源电子交易系统（淮安市公共资源交易网http://ggzy.huaian.gov.cn/-投标人）。
4.3平台及工具费100元和5元手续费，共105元。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间为2025年8月19日9时30分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传。
5.2逾期未按要求上传的投标文件，招标人不予接受。
5.3本工程采用不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅”参加开标会议，并根据需要使用淮安市不见面交易系统与现场招标人进行签到、解密、互动交流等活动。相关要求和说明详见招标文件。
6.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
2.1.1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，提供有效证明材料 |
投标函签字盖章 | 加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件） | ||
投标文件的组成 | 符合第二章“投标人须”3.1.1的要求 | ||
投标文件及报价唯一 | 只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外） | ||
2.1.2 | 资格评审标准 | 具有独立订立合同的能力 | 提供有效的营业执照，原件的彩色扫描件链接诚信库。 |
本次招标对投标人资质类别和等级的要求：具备工程监理综合资质或房屋建筑工程监理乙级及以上资质 | 提供有效的资质证书，原件的彩色扫描件链接诚信库。 | ||
1.企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态； 2.企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的； 3.投标文件中的重要内容真实，没有失实或者弄虚作假； 4.投标人未被人民法院在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）或“信用江苏”(www.jscredit.gov.cn)网站中列入失信被执行人名单； 5.投标人在近两年内（以投标截止时间往前推算两年）没有因违反招标投标规定受到行政处罚； 6.投标人不得存在本招标文件第二章投标人须知第1.4.3规定的情形。 | 提供承诺书，加盖公章后扫描件上传至电子投标文件中。 注：（1）评标时由评委进入“信用中国”、“信用江苏”及淮安市公共资源交易中心网站信用信息栏目查询“淮安市政府投资工程招投标行政处罚公示”情况。 （2）时间以处罚时间为准，两年以投标截止时间向前推算为准。 | ||
本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：总监理工程师1名，具有国家注册监理工程师证书（注册专业具有房屋建筑工程），注册证书上的注册单位须与投标人单位名称一致，且必须满足下列条件：①总监无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的；②总监理工程师无在监工程；总监理工程师于本项目中标后，除不可抗力外，中标人不得主动提出变更。 说明：“在监工程”是指投标总监自网上发布中标结果公告之日（直接发包项目以网上合同备案时间为准）起至合同范围内全部工程竣工验收合格期间中担任总监的工程。（如总监是变更后无在监工程的，应满足变更备案之日至本次投标截止之日已满6个月） | 提供拟派总监理工程师有效的注册证书，原件的彩色扫描件链接诚信库； 提供承诺书，原件的彩色扫描件上传至电子投标文件中。 | ||
本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：专业监理工程师配备的数量必须满足本工程需要且不得低于淮住建规〔2022〕4号《淮安市建设工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法(试行)》的规定；专业监理工程师配备不少于3名（其中房屋建筑工程专业不少于2名、机电安装工程专业1名），专业监理工程师须具备国家注册监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书（省外企业专业监理工程师应具备国家注册监理工程师证书）。国家注册监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书上的注册单位须与投标人单位名称一致。 | 提供专业监理工程师有效的证书，原件的彩色扫描件链接诚信库 | ||
本次招标对投标人拟派其他人员的要求：最低配备监理员2名，专业监理人员须具备省专业监理员业务培训合格证书或监理从业人员业务培训学时证明（省外企业专业监理工程师应具备国家注册监理工程师证书）。 | 提供有效的岗位证书，原件的彩色扫描件链接诚信库 | ||
江苏省外的监理企业参加本工程投标的，在投标前还必须在江苏省监理管理信息系统上完成投入本工程监理人员的合格备案，在资格审查时还须提供项目监理人员在江苏省的合格备案证明（省外企业提供合格备案证明） | 江苏省外的监理企业提供项目监理人员在江苏省的合格备案证明，原件的彩色扫描件链接诚信库 | ||
授权委托人、拟派总监理工程师、专业监理工程师、监理员必须是本单位的正式员工，投标时须提供投标单位与其签订有效期内完整的劳动合同及2025年6月1日以来投标人为其缴纳的任意一个月及以上由社保部门出具的养老保险缴费证明。 | 提供劳动合同、养老金保险缴费证明材料，加盖公章后原件扫描件上传至电子投标文件中 | ||
投标人拟派总监自2022年5月1日以来承担过单项监理面积7万平米以上且监理合同额140万元以上的工业厂房监理。 | 提供诚信库链接获取类似工程监理业绩证明材料原件的扫描件。 提供：中标通知书、监理合同及竣工验收证明（三种资料缺一不可）。三种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的单项工程合同额和面积即可。如果以上资料载明的单项工程合同额和面积不一致时，则以业绩高的为准。竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章。 总监理工程师发生过变更的该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供总监理工程师变更证明（总监理工程师变更证明需体现房屋建筑工程主体结构封顶前、其他工程量未达70%）和主体分部工程验收报告。 | ||
符合法律法规规定的其它要求 | 符合即可 | ||
本次招标不接受联合体投标 | 符合即可 | ||
注：1.资格审查中所涉及的材料，承诺书须加盖公章后扫描件上传至电子投标文件中或在电子投标文件中加盖电子签章；投标文件中要求提供其相应的诚信库链接的，投标文件中无诚信库链接的不予认可；要求提供其相应的诚信库链接的，评标时均以诚信库中的扫描件为准，提供的证明材料必须能反映出招标文件所需相关数据和内容，上传图文无法识别或未录入至诚信库的均不予认可。企业诚信库在淮安市公共资源交易中心网上录入。 2.上表中任何一项不符合要求的，都将导致资格审查不通过。 3.上表中任何一项如有虚假一经发现，将导致资格审查不通过，如已中标的，将取消中标人资格，对招标造成损失的依法赔偿损失，并保留追究其法律责任的权利。 4.总监、专业监理工程师、监理员均不得兼任，且须满足淮政发〔2018〕47 号文《市政府投资工程项目建设单位管理办法（试行）的通知》、淮办发〔2018〕21号《关于印发<淮安市政府投资工程建设项目标后管理监督工作实施意见>的通知》、淮住建规〔2022〕4号《淮安市建设工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法(试行)》。 | |||
2.1.3 | 响应性评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
监理服务期 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 | ||
工程质量 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | ||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”3.4.1项、3.4.2项规定 | ||
投标报价 | 无下列情形之一： （1）低于成本； （2）高于招标文件设定的最高投标限价； （3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。 | ||
其他 | 无第三章“评标办法”第3.2.2条所列情形 | ||
7．评标方法
本次招标采用综合评估法，评标标准和方法详见招标文件第三章。
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | ||
2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 1.投标报价：69分 2.项目监理机构：23分 3.拟投入现场的设备、检测仪器等：8分 | ||
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | ?方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A, 最高投标限价为B,则：评标基准价=A×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1。 Q1的取值范围为10%,15%,20%,25%,30%; Q1值在开标前由招标人推选的代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 注：1.参与评分的投标报价为经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；本条中的有效投标文件是指经初步评审合格的投标文件。 2.评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 | ||
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | |
2.2.3 | 投标报价 | 投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.1分，每低于评标基准价1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。 （结果保留小数点后两位，第三位“四舍五入”） | 69分 | |
项目监理机构（23分） | 总监理工程师 | ①国监执业资格年限满20年及以上的得3分；满15年-20年(不含20年)的得2分；满10年-15年(不含15年)的得1分；少于10年的不得分。（执业年限以国监执业资格证签发日期为准，日期计算截止到本项目投标截止日）。 ②具有一级建造师（注册专业建筑工程）执业资格年限满15年及以上的得3分；满10年-15年(不含15年)的得2分；满5年-10年(不含10年)的得1分；少于5年的不得分。（执业年限以建造师执业资格证签发日期为准，日期计算截止到本项目投标截止日）。 ③总监具有本科及以上学历且所学专业为土建类的得2分（提供毕业证书及学信网可查询的学历备案表或学历认证报告）。 注：以上提供有效证书链接诚信库，并同时将原件扫描件上传至电子投标文件。 | 8分 | |
专业监理工程师 | 1、不可竞争条件(12分) (1)房屋建筑工程专业监理工程师最低配备2名； (2)市政公用工程专业监理工程师最低配备1名； (3)机电安装工程专业监理工程师最低配备1名。 说明:专业监理工程师应具有国家注册的监理工程师注册证书，符合要求的得12分，不满足要求的不得分。 注:专业监理工程师专业以国家注册监理工程师证书注册专业为准。国家注册监理工程师证书注册单位须与投标人单位名称一致。 满足上述全部需求的，得12分，否则不得分。 2、附属条件（3分）以上专业监理工程师（限评1人） ①具有注册一级造价师（土木工程）得1分； ②具有注册一级建造师（建筑工程）得1分； ③具有注册安全工程师且所学专业为安全工程的得1分。 注：①投标人提供的上述相关证书专业以注册证书中的注册专业为准；②专业监理工程师的注册证书单位名称与投标人名称一致，否则不得分；③造价工程师注册证书未体现注册专业的须提供资格证书作为证明材料。④专业监理工程师证书上不能体现专业的，所学专业以毕业证书及学信网可查询的学历备案表或学历认证报告为准。 （以上提供有效证书链接诚信库，并同时将原件扫描件上传至电子投标文件。） | 15分 | ||
拟投入现场的设备、检测仪器等 | 监理部应配备电脑、打印机、照相机、摄像机、游标卡尺、焊接检测尺、螺旋测微仪、水准仪、经纬仪、全站仪、回弹仪、激光测距仪、塌落度桶、相位检测仪（电器）、电阻测试仪、百格网等与工程相关的必备检测设备等。注：以上设备以列表形式报出，每缺少一项设备扣0.5分 | 8分 | ||
重要说明：
①以上评分标准涉及的所有相关证件、证明材料不再接受原件，将彩色扫描件上传至电子投标文件中，否则不予认可。诚信库中备案的资料均须清晰、无误，否则视为未提供诚信库链接，若未及时更新等原因导致证件不再有效或上传图文无法识别的，均不予认可。
②国家注册监理工程师、国家注册建造师、国家注册造价师以国家建设部颁发的注册执业证书为准；一级建造师证书应在官方网站下载并打印电子证书且应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。工程类高级及以上职称以省级行政主管部门颁发的职称证书为准。
③注册专业以注册证书上为准，注册证书上未明确专业的，以执业资格证书为准。总监取得注册监理工程师资格时间以国监执业资格证签发日期为准，日期计算截止到本项目投标截止日。
④中华人民共和国住建部颁发的注册执业证书上的注册单位应与投标人名称一致，否则不予计分。
⑤项目监理机构打分中，所有提供证件、证书必须真实有效；有关证书、文件等证明材料如有特殊原因的（如年审、继续教育、延期等）无法提供的，必须由市级及以上相应行业主管部门出具有效证明材料，否则不予认可。
⑥国家注册监理工程师以住建部颁发的国家注册监理工程师注册执业证书为准；老式证书中未注明类别的，需在投标前在淮安市监理信用平台完成类别选择，首次进淮企业未能完成类别选择的，在投标时需完成书面选择并在中标后在系统中完成选择。
⑦项目监理机构成员在本项目中不得兼任，否则不予计分。施工现场项目监理机构人员需和投标项目监理机构人员一致，并满足合同归集要求。项目监理机构人员必须全部满足合同备案要求，并符合淮住建规〔2022〕4号《淮安市建设工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法(试行)》。
⑧投标文件中上传及诚信库中备案的所有原件扫描件须清晰、无误，否则评委不予认可。
8.招标信息发布媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、淮安市公共资源交易网上发布。
9.联系方式
地址：淮安市清江浦区黄码镇原中心小学
联系人：刘工，0517-83882009
招标代理机构：淮安江益工程项目管理咨询有限公司
地址：淮安市淮阴区中业慧谷B27-2
联系人：葛工，0517-84933011
2025年8月6日
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