长沙区域港口公司2026-2029年港口专用铁路及仓储装卸作业劳务外包项目招标公告

一、招标条件

本招标项目为长沙区域港口公司2026-2029年港口专用铁路及仓储装卸作业劳务外包项目。招标人为湖南长沙新港有限责任公司，投入资金来自企业自筹，该项目已具备招标条件，现进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

（一）项目概况

长沙区域港口公司中的湖南长沙新港有限责任公司为全国36个内河主要港口长沙港的主枢纽霞凝港区的建设运营主体。集大宗件杂货、滚装、散货装卸、运输于一体，“水铁”无缝对接，功能齐全的区域性枢纽港口，是长株潭地区唯一的水运口岸，国家第三批多式联运示范项目，国家高新技术企业。长沙新港通过能力3000万吨以上，已建设千吨级以上码头泊位12个，岸线总长1513米，港区工程概算总投资16.85亿元（含三期专用铁路概算5.10亿元），占地1053亩。长沙新港共设有11个堆场，堆场总面积为6.849万平方米；仓库7个，面积2.788万平方米，总库容量约30万吨（除散货堆场、仓库），转运年度超160万吨。长沙新港现有门式起重机5台、桥式起重机9台、门座式起重机6台、重型叉车5台、汽车吊1台、正面吊1台。长沙新港专用铁路正线里程4.48公里，铺设里程7.7公里，目前主要货类为钢材、矿石、砂石、煤炭等。承担长沙市及湘中地区规模以上企业大宗货物的码头业务，成为我市打造“国家交通物流中心”，建设国家首批陆港型物流枢纽不可或缺的物流公共平台，为省、市区域经济的发展发挥了重要作用。

（二）招标范围

长沙区域港口公司2026-2029年港口专用铁路及仓储装卸作业劳务外包项目，主要从事专用铁路和配套仓库堆场建筑类、工业类钢材类件杂货的场⇋车、火⇋场（车）、场-场/库-库等装卸作业服务，以及热卷钢带打托、油布折叠装车运输卸车、附加作业计时相关辅助作业。

（三）服务期限：自招标人书面通知的进场之日起三年。招标人至少提前7日发出进场通知。

三、投标人资格要求

（一）资质要求：

投标人须为在中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，持有合法有效的营业执照。投标人应熟悉国家及行业法律法规以及港口、铁路装卸作业的安全规范及操作规程，并具备完成本项目所要求的服务内容与标准的相应经验与能力。

（二）财务要求：无

（三）业绩要求：

投标人在近5年内（2021年 10月 20 日～投标截止时间）至少承接过1个满足本项目招标范围要求的装卸火车劳务业绩，并且该服务期限不少于1年，装卸火车钢材作业量不少于80万吨/年。提供合同协议书(包括合同封面、双方签字页、项目内容、合同金额或单价)复印件(业绩时间以合同完成服务日期为准)，如合同中不能体现作业量和服务期限可提供业主证明。

（四）人员要求：

1名劳务管理负责人（具备2年及以上铁路钢材装卸劳务管理经验，持安全培训合格证书），提供管理人员履职证明文件或业主证明，提供1项或多项证明工作性质、岗位、年限即可。投标人应承诺中标后严格遵循第五章服务标准和要求配备足额履约人员，并依法足额缴纳工伤保险在内的社会保险，并购买安全生产责任险或团体意外险等商业保险，且保险责任期限应覆盖整个合同期及可能的延期，其中每人死亡伤残责任限额不得低于人民币壹佰万元（例如安全生产责任险、团体意外险等，择一购买），提供签字盖章承诺函。

（五）信誉要求：

投标人不得存在招标文件第二章投标人须知1.4.3的所有情形，提供签字盖章后的承诺函。

（六）其他要求：无。

本项目不接受联合体投标，不接受个人投标。

四、招标文件的获取

（一）凡有意参加的投标人自2026年  10 月  23 日至 2026 年  10 月 27 日止（北京时间），每日上午9时00分至12时00分，下午14时00分至17时00分，在湖南长沙新港有限责任公司三楼308室持下述资料报名购买招标文件。

（二）获取招标文件时所需资料如下：

1.法人身份证原件（现场核查）或法人授权委托书原件（附法人代表身份证复印件）；

2.企业营业执照副本；

3.被授权人身份证复印件（原件现场核查）；

4.业绩证明资料；

5.提交报名资料一份：将1原件和2、3、4复印件（逐页加盖公章）装订成册。

（三）招标文件每套售价人民币 400 元，逾期不售，售后不退。上述资料仅用于报名，投标人资格是否符合要求最终以评审阶段资格审查为准。

五、最高投标限价

本项目采用不含税单价下浮率方式进行报价。以下表所列的各分项基准单价（不含税）为计算基准，投标人须根据自身成本测算，报出一个统一的下浮率（用百分比表示并保留两位小数，正数代表下浮），该下浮率将适用于所有清单子项。投标单价 = 基准单价 × (1 - 下浮率)×（1+税率）。

港口专用铁路及仓储装卸作业劳务外包最高限价表

注★：

（一）上述基准单价均包含为完成本项目所需的一切人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润、规费、保险费、风险费用、伙食补贴及零点班加餐费、社保费、部分作业工属具添置费、劳保用品费、年度三节加班费以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。

（二）上述相关表中的作业量均为合同期三年预估值，仅供投标人参考，不作为结算依据，最终结算以实际作业量为准。投标人应对市场进行考察预判，自行承担风险与收益。  

（三）服务期内,如因新工艺、新货种、新设备造成作业效率提升或因招标人经营发生变化造成所需劳务人数增加或减少，招标人有权单方启动劳务单价调整程序。招标人将根据作业成本分析、效率提升幅度，并参照同期同类作业的市场价格水平，测算拟定新的劳务单价，并就此向投标人发出书面调价通知及测算依据。投标人在收到通知后【5】个工作日内，如对调价有异议，必须以书面形式提出并附具详细理由和替代性报价依据，双方可就新单价进行友好协商。若投标人未在上述期限内提出书面异议，则视为完全同意招标人的调价方案，新单价于通知载明的日期起自动生效，投标人应在收到招标人通知后【10】日内与招标人签订书面补充协议。若双方经协商仍无法达成一致，则任何一方均可按合同争议解决条款处理。但在争议解决期间，招标人有权暂按其所通知的新单价先行支付费用，投标人不得以此为由停止或降低服务标准。基于本条所进行的单价调整，应视为对原合同的合理变更。除按本条约定的程序提出异议外，不就该等调整向招标人主张任何形式的违约、赔偿或补偿责任。

（四）港口专用铁路及仓储装卸作业劳务外包序号1-15作业项目的基准单价含装卸人员和起重机司机作业合计单价，其中起重机司机占基准单价的1/4,装卸人员占基准单价的3/4。序号15-18作业项目为其他作业项目。

六、投标文件的递交

（一）投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为 2026 年 11 月 4 日     15时00 分（北京时间），投标文件一式伍份（正本1份，副本肆份，电子文件1份。注：投标文件正副本须为A4纸幅面，采用粘贴方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，目录、页码齐全，电子文件使用U盘），递交地点为 湖南省长沙市新姚南路196号湖南省港航水利集团有限公司6楼招投标室 。

（二）逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求装订、密封的投标文件，招标人将予以拒收。

七、资格审查与评标办法 

（一）本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。

（二）本项目评标办法采用经评审的最低投标价法。

八、发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http：//www.cebpubservice.com）、湖南省港航水利集团有限公司网站（http://www.hnsghsljt.com/）及湖南省城陵矶港口集团有限公司门户网站（https://www.cljport.com/）上发布。

九、监督部门

本次招标监督部门为湖南长沙新港有限责任公司党群综合部，电话：13875838407（郑女士）。

十、联系方式

招 标 人：湖南长沙新港有限责任公司

地    址：湖南省长沙市开福区湘江北路一段462号生产辅助楼204室

邮政编码：410201

联 系 人：彭先生

电    话：13548581958

作者：龚泽宇

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来源：湖南省城陵矶港口集团有限公司