淮河入海水道二期工程（淮安市境内）河道工程施工16标招标公告

1．招标条件

本招标项目淮河入海水道二期工程已由江苏省发展和改革委员会文件《省发展改革委关于淮河入海水道二期工程初步设计报告的批复》（苏发改农经发〔2023〕578号）批准建设，建设资金来自中央和地方财政资金，省级及以上90%，地方配套资金10%。项目法人为淮安市淮河入海水道二期工程建设处，招标人为淮安市淮河入海水道二期工程建设处，项目代建机构为 / ，招标代理机构为江苏海外集团国际工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对淮河入海水道二期工程（淮安市境内）河道工程施工16标进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1本招标项目建设地点：淮安市淮安区境内。

2.2项目概况：

淮河入海水道二期工程是国务院确定的172项国家重大节水供水工程之一和进一步治理淮河三十八项工程的重要组成部分。该工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长162.3km，途经淮安市、盐城市。

本批次施工招标共分为两个标段：

淮河入海水道二期工程（淮安市境内）河道工程施工13标工程范围为桩号51+500～56+450及60+500～62+250段，工程建设内容主要包括河道堤防、南支河站、南支河涵洞、调度河南支河节制闸、省道S264跨海道总渠特大桥桥下防护及水土保持、环境保护等工程。其中：河道堤防包括：⑴ 桩号51+500～56+450段包括深泓扩挖4.95km，南北堤加高培厚9.90km，南堤防渗加固4.95km，深泓南北侧河坡防护9.90km，南北堤堤坡防护9.78km，调度河清淤4.72km，弃土布置及调土（筑堤），上堤坡道等；⑵ 桩号60+500～62+250段包括南堤加高培厚1.75km，深泓南侧河坡防护1.75km，南堤堤坡防护1.75km，弃土布置等。淮河入海水道南堤堤防级别为1级，北堤堤防级别为2级。

淮河入海水道二期工程（淮安市境内）河道工程施工16标工程范围为桩号63+000～66+200段河道工程，主要建设内容为深泓扩挖3.2km，桩号63+000～63+660段北堤加高培厚0.66km，桩号63+660～66+200段南北堤加高培厚5.08m，南北深泓河坡防护5.74km，南北堤堤坡防护5.74km，调度河退建2.78km，弃土布置及调土（筑堤），上堤坡道及水土保持、环境保护等工程。淮河入海水道南堤堤防级别为1级，北堤堤防级别为2级。

2.3招标范围：

淮河入海水道二期工程（淮安市境内）河道工程施工16标范围为桩号63+000～66+200段，建设内容主要为河道堤防工程。

1. 河道堤防工程

河道堤防工程包括深泓扩挖，南北堤加高培厚，深泓南北侧河坡防护及南北堤堤坡防护，调度河退建，弃土区及排泥场布置，上堤坡道及水土保持、环境保护等。

（1） 深泓扩挖

深泓扩挖3.2km，范围为桩号63+000～66+200，扩挖断面标准为：河底宽280m，底高程-2.0m，河坡1:5。南侧滩地宽度均为50m，滩地高程5.0m，北侧滩地宽度不小于50m，滩地高程以现状高程4.5～5.3m控制，局部平整。

（2） 南北堤加高培厚

桩号63+000～63+660段北堤加高培厚长0.66km，堤防加固设计标准为：堤顶高程13.7m，堤顶宽均为20m，堤坡1:3。

桩号63+660～66+200段南北堤加高培厚长5.08km，堤防加固设计标准为：桩号63+660～66+150段堤顶高程13.7m，桩号66+150～66+200段为堤顶高程渐变段，堤顶高程13.7~13.5m。桩号63+660～65+800段堤顶宽均为20m，桩号65+800～66+200段堤顶宽度渐变段，堤宽20~10m，堤坡均为1:3。

（3） 河（堤）坡防护

深泓扩挖南北侧河坡均采用硬质防护（主要为实心砼预制砌块防护、膜袋防护），其中：深泓南侧河坡防护范围为桩号63+660～66+200，采用实心砼预制块防护，深泓北侧河坡防护范围为桩号63+000～66+200，其中常水位3.5m以上采用实心砼预制块防护，常水位3.5m以下采用膜袋混凝土防护，合计深泓河坡防护长5.74km，深泓南侧河坡坡脚下施打预应力U型板桩，防止坡脚处软土变形，确保河坡坡脚稳定。

南、北堤堤坡防护均采用空心砼预制砌块防护，其中：南堤堤坡防护范围为桩号63+660～66+200，北堤堤坡防护范围为桩号63+000～66+200，合计南、北堤堤坡防护长5.74km。

实心、空心砼预制砌块厚度0.14m，下设0.1m厚瓜子片垫层，再下有土工布垫层。膜袋砼防护，厚20cm，膜袋砼至河底后水平方向加护5m。硬质防护以上及背坡面均为植物防护措施。

（4） 调度河退建

调度河退建长2.78km，范围为桩号63+000～65+780，退建调度河断面标准为：河底宽10.0m，底高程1.0m，边坡1:4，调度河北侧侧设挡水子堤，堤顶宽度3.0m，堤顶高程6.0m。

（5） 弃土区布置

深泓扩挖采用湿法开挖，排泥场弃土总量约181.46万m3，弃土区弃土总量约46.02万m3，均为自然方，在新开调度河以北布置临时弃土区和排泥场。

（6） 上堤坡道

受淮河入海水道二期工程南北堤防堤防加高培厚影响，工程范围内的现状堤顶道路与上堤坡道均需拆除，堤顶防汛道路及上堤路的路床、路面、交安等工程在后期工程中统一实施，本标段仅实施工程范围内堤顶道路与上堤坡道的路基填筑，路床压实度与堤防一致。本标段北堤路基总宽20m，路面净宽7m；南堤路基总宽20m，路面净宽6m。

本标段共设3条上堤坡道，其中1条堤顶道路上堤坡道，2条滩地巡查上堤坡道。

堤顶道路上堤坡道位于桩号64+183北堤背水侧，路面总宽8m，净宽6m，两侧各设1m土路肩。上堤坡道与堤顶道路呈“Y”字形相接，路线纵坡5%，路线总长445m（含总长55m跨调度河桥梁，在移民赔建中实施）。土路肩横坡为单向2.5%，行车道横坡为双向1.5%。堤顶道路上堤坡道起点接至现状道路，终点接至堤顶道路路面边线。

滩地巡查上堤坡道中1条位于桩号65+500北堤迎水侧，另一条位于桩号65+057南堤迎水侧，路线均总长135m。上堤坡道路面总宽4.5m，净宽3.5m，两侧各设0.5m土路肩，边坡设直立式挡墙，路线与堤顶道路呈“一”字形相接，贴坡布置。路线纵坡在坡面上为7%，在平台上为0。土路肩横坡为单向2.5%，行车道横坡为单向1.5%。滩地巡查上堤坡道起点接至滩面坡脚，终点接至堤顶道路路面边线。

（7） 水土保持

南北堤堤坡、平台裸露地表铺植天堂草草皮防护；堤坡生态护坡（空心预制块）孔洞内、扰动的河道滩面裸露地表混播天堂草、黑麦草草籽防护，施工期对堤顶两侧各3.0m范围铺植天堂草草皮防护，施工扰动其他地表均混播天堂草、黑麦草草籽防护。

南北堤迎水侧、背水侧坡面每100m设置一条导流沟，在堤防两侧坡脚各设置一道截水沟；平整后的滩面每100m（可根据格埂位置调整间距）设置一条植草沟，植草沟正对河坡纵向格埂。堤防坡面汇水背水侧经坡脚截水沟引入调度河至常水位，迎水侧经截水沟、植草沟及河坡导流沟引入深泓。北滩地高程以现状高程3.9～4.4m控制，分段平整，北堤堤后至调度河之间亦需分段平整，保证截水沟及导流沟汇水、排水顺畅。

上述工程项目和工作内容详见本工程招标文件第6章招标图纸和第7章技术条款的有关要求，工程量详见招标文件第5章工程量清单。

本标段对应概算约28877万元。

2.4本合同项目计划工期：35个月（1056天）。工程计划于2026年2月10日开工（具体开工日期以监理签发的开工通知为准），2028年12月31日前具备合同工程完工验收条件。

2.5质量要求：合同工程验收质量合格。

3. 投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质证书：投标人持有有效的营业执照，具备水利水电工程施工总承包一级及以上资质（投标人资质动态核查结果必须达标）【提供有效的营业执照、资质证书、资质动态核查结果达标承诺书（提供招标文件要求格式的承诺书）】。

（2）业绩要求：2016年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）具有类似水利工程施工业绩（其中2级及以上堤防填筑土方量不少于60万方）。

【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证明）。前述序号1、2、3项三者缺一不可，如上述材料不能反映堤防级别和工程量的，则还需提供加盖发包人公章的证明材料】。

（3）财务要求：投标截止前一日未处于基本存款账户被国家有关机关查封、冻结的状态。【提供招标文件要求格式的承诺书】。

（4）安全生产许可证要求：具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证【提供有效的安全生产许可证】。

（5）项目经理要求：具备有效的水利水电工程专业一级建造师注册证书【提供电子注册证书，详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）】。

投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：

①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程）；

②项目经理虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目经理参加项目投标的证明材料）。

（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

（c）通过合同工程验收（合同工程完工验收），目前仍有增补或续建工程的。

（d）工程具备合同工程验收（合同工程完工验收）条件，已向建设单位提出合同工程验收（合同工程完工验收）申请，并经建设单位确认。

（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

（6）技术负责人要求：具有省级及以上人社部门颁发（或授权颁发）的水利工程类高级技术职称证书。

（7）其他人员要求：/；

（8）企业安管人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人（A证）、企业项目负责人（拟任项目经理的B证）、专职安全生产管理人员（C证）均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证。专职安全生产管理人员（C证）配备数量最低要求为5人。

【须提供水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证（注：水利水电工程施工总承包一级及以上资质企业以及水利部直属施工企业的安全生产考核合格证由水利部颁发）】

（9）信用等级要求：/。

（10）施工设备要求：/

（11）其他要求：

①投标人及其法定代表人、拟任项目经理须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单【提供招标文件要求格式的承诺书】；

②根据《保障农民工工资支付条例》，投标人或拟任项目经理不得存在因拖欠农民工工资被有关部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的情形【提供招标文件要求格式的承诺书】；

③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书】；

④本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。

4．招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2026年1月7日至2026年1月13日（北京时间，下同）为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取期满之前完成如下工作：

4.1.1请各投标人于招标文件获取截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—新闻动态—通知公告—“关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知”）进行用户注册及信息管理，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

4.1.2投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见“江苏省公共资源交易经营主体信息库”用户手册及江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。

4.2获取招标文件

4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取期内，使用单位数字证书登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录）免费下载获取招标文件及其附件。

5．投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年1月28日9时45分。本项目采用远程不见面开标模式，逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。

5.2开标模式及递交方式

5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标(江苏省公共资源交易网-“一窗受理、一网通办”综合服务系统一投标单位一不见面开标大厅)。

5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前(开标前两天以上)使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服，进行远程CA证书升级，客服电话：025-66085508，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛客服，客服电话：400-6666-101，客服QQ：31098064。

6．踏勘现场和投标预备会

招标人不集中组织投标人进行踏勘现场，投标人可自行踏勘。招标人不召开投标预备会。

7．评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法。

7.2资格评审标准

评审标准打“/”的为不作评审要求。

7.3评标基准价的计算方法

S=T×α+B×K×（1-α）

式中

S—评标基准价；

T—最高投标限价；

α—T在评标基准价中所占的权重，取值范围为：60%；62%；65%，开标现场抽取；

K—B的调整系数，取值范围为：1.0；0.99；0.98，开标现场抽取；

B—剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）；若所有报价均低于最高投标限价的85%，则B按最高投标限价的85%计算。】

本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。

最高投标限价为27918万元（含3%预留金），超过最高投标限价的投标将被否决。

7.4分值构成

总分值为100分，详见7.5。

7.5评分因素与评分标准

7.6关联标段内中标标段限制数量规定

本批次招标为淮河入海水道二期工程（淮安市境内）河道工程施工13标、16标共2个关联标段。每个投标人可投两个标段，但最多只能中一个标段。评标顺序：按最高投标限价由高到低的顺序进行评审。如投标人两个标段均排名第一，则按公布的最高投标限价的大标优先的原则进行推荐。已推荐为第一中标候选人的投标人，不再参加其后标段的中标候选人推荐。

在中标候选人公示期间，当某个标段出现对第一中标候选人的质疑、投诉且导致其被取消中标资格时，不改变其余标段的中标候选人推荐顺序。已经在其余标段被推荐为第一中标候选人的投标人，不再参加被质疑、投诉的标段的第一中标候选人推荐。

8. 其它内容

本项目监督部门为淮安市水利工程招标投标管理办公室：0517-83700150。

9.发布公告的媒介

本招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网上发布。

10．联系方式

招标人：淮安市淮河入海水道二期工程建设处

地  址：淮安市淮安区淮扬路123号

联 系 人：赵先生

电  话：0517-89710906

招标代理机构：江苏海外集团国际工程咨询有限公司，项目负责人叶静宜

地址：南京市建邺区云龙山路56号大唐科技大厦A座（高区）15层

邮政编码：210019

联系人：江河、孙贺然、沙雷、刘赛

电话：025-84795963、15722917396

邮箱：shalei@jocite.com