南通市海门城区供水管线改造新建及智慧化系统提升工程方案设计、初步设计、勘察服务资格后审公告

南通市海门城区供水管线改造新建及智慧化系统提升工程方案设计、初步设计、勘察服务招标公告（资格后审、电子招标）

1.招标条件

本招标项目南通市海门城区供水管线改造新建及智慧化系统提升工程（项目名称）已由南通市海门区数据局以海数据审批（2025）11号批准建设，项目业主为南通市海门自来水有限公司，招标人为南通市海门自来水有限公司，招标代理机构为江苏天业工程咨询房地产估价有限责任公司，建设资金来自财政资金和企业自筹资金（资金来源）。项目已具备招标条件，现对该项目的方案设计、初步设计、勘察服务进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

（1）工程地点：南通市海门区；

（2）设计规模：本工程主要建设内容有小区内供水管网改造，主要包括江城逸品、国际车城等小区老旧供水管网及配套附属设施进行更新改造，管径DN75~DN200，管道长度约15.3km；新建北京路西延、配套供水管网及配套附属设施工程，管径DN100~DN600，管长约6.0km；区域供水通九线、刘普线(通启线至通久线)管道及配套附属设施工程，管径DN600，管道长度约17.2km；区镇供水管网更新改造工程：包括海门街道、三星镇、海门港、海永镇、临江镇、四甲镇、正余镇、余东镇、常乐镇、悦来镇、三厂镇共11个乡镇，管径DN25~DN500，管长约210km；总投资约12001.12万元；

（3）招标范围:根据项目相关批复以及招标要求确定的建设规模、工程内容、建设标准等设计边界条件，完成本项目的方案设计、初步设计、勘察服务等阶段的工程设计工作、项目概算编制工作及相关技术服务（包括配合设计文件审查、评审、报批等）等；

（4）勘察设计周期：30日历天（接到招标单位通知之日起10日历天内完成总平图设计及方案设计；在10日历天内完成勘察；在总平图及设计方案通过后20日历天内完成初步设计）；

（5）质量标准：合格，符合国家、省、市现行法律、法规及相关最新的设计技术规范规定，满足招标人的各项功能要求和数据要求，并通过主管部门的审核；

3.投标人资格要求

3.1参加投标的单位必须具有独立法人资格并同时具备①和②资质条件：

①具有工程设计综合甲级资质或市政行业乙级及以上资质或市政行业(给水工程)专业乙级及以上资质；

②具备工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程勘察）乙级及以上资质；

可采用①资质单位和②资质单位组成联合体投标，但最多由两个单位组成联合体投标，联合体牵头人须具有工程设计综合甲级资质或市政行业乙级及以上资质或市政行业(给水工程)专业乙级及以上资质。同时授权牵头人代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并在规定的端口上传联合体协议，未按要求提供的资格审查不予通过。

3.2参加投标的设计项目负责人必须具有高级工程师及以上技术职称（给排水专业）（如为联合体投标，则项目负责人必须是联合体牵头人的正式员工）。

3.3拟派项目负责人2020年5月1日以来承担过总投资额6000万元及以上供水管网设计业绩。

提供：①设计合同、中标通知书、初步设计批复或审图合格书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明材料）原件扫描件，缺一不可。

②时间以设计合同签订时间为准，规模需在中标通知书、设计合同、初步设计批复或图审合格书以上任一文件中体现。

③若提供的设计合同和中标通知书不能反映本项目必要要素的，则需提供建设单位加盖公章的证明材料，否则该业绩不予认可。

注：如为联合体投标的，业绩为牵头单位的业绩，需从江苏省公共资源交易经营主体信息库系统中获取。

3.4本项目接受联合体投标。

联合体的各成员不得再以自己名义单独参加本次投标，也不得同时加入两个或两个以上联合体参加本次投标，如有违反将取消该联合体及联合体各成员的投标资格。联合体组成单位不得超过两家。

如为联合体投标，由牵头单位进行网上报名，联合体成员单位同时须入江苏省公共资源交易经营主体信息库系统，请及时更新江苏省公共资源交易经营主体信息库系统相关投标信息。

3.5以下条件属于资格审查的必要合格条件：

（1）具备独立订立合同的能力；

（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及因设计原因发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

（4）企业的资格类别、等级和项目负责人的资质等级满足招标公告要求；

（5）资格审查文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

（6）拟派项目负责人为投标企业正式人员；委托代理人（如有）为投标企业正式人员；

（7）用CA证书网上报名，报名后才能下载招标文件、招标控制价、招标文件澄清等内容。

办理CA证书具体详见南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）通知公告栏目，《关于南通市CA驱动、招投标软件更新升级的通知》。

3.6各投标人均可就本招标项目上述标段中的1（具体数量）个标段投标，但最多允许中标1（具体数量）个标段。

4.招标文件的获取

4.1本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者需要网上报名，请在投标截止前登录南通市公共资源交易平台，凭企业CA证书报名，报名后在会员系统中直接下载招标文件。

备注: 已经在南通市公共资源交易平台注册的投标人，直接登录南通市公共资源交易平台进行报名，未注册的投标单位请访问南通市公共资源交易平台（网址：ggzyjy.nantong.gov.cn）进行注册，并按照《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》要求提交后进行网上报名。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年6月20日09时00分，电子投标文件递交的信息系统为南通市公共资源交易网网上招投标系统。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在南通市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发布。

7. 评标办法：综合评估法

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

评标程序:资格符合性评审→技术标开标及评分（暗标）→综合标评分开标及评分→商务标开标及评标→确定中标候选人。

本项目采用综合评估法。以计分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准。评标将对各投标人投标文件中的技术标、综合标、商务标等内容进行量化评分。

一、评标委员会根据投标人递交的资格证明文件，按照《资格审查必要合格条件标准》的要求对投标人的资格进行符合性审查，只有通过资格审查的投标人方可参加技术标、综合标及商务标的开标、评标。

二、结合工程实际情况，各投标人必须满足招标文件中的设计进度和质量等要求后方可参加商务标的开标、评标。

三、本项目总分100分，技术标65分、综合标25分、商务标10分。分项得分采用四舍五入法保留两位小数。以总得分最高者为第一中标候选人，总得分相同时，投标报价低的投标人为排序第一的中标候选人。若得分及报价均相同，则抽签确定第一中标候选人。

（一）技术标评审（65分）（暗标形式）

本项从以下几个方面进行综合评估：（所有技术标的评标委员会成员的评分中去掉一个最高分和一个最低分后再进行平均计分）

1、现状调研（6.3-9分）

对与本工程相关现状供水设施进行全面调研，并逐一说明各小区及各乡镇供水现状等。

2、项目建设必要性和紧迫性（4.9-7分）

分析本项目建设必要性和紧迫性、可行性分析等，提出针对现状设施的更新改造措施。

3、总体方案设计（6.3-9分）

根据现状调研，结合相关规划，论述本项目总体设计方案，设计方案计划安排的科学性、可行性及满足招标文件计划工期的程度，且针对性和可操作性强，并提供典型乡镇及城镇小区设计图，结合现场实际情况分析路线合理性。

4、整体规划设计思路（16分）

（1）管网布局合理性：是否满足规划要求，覆盖区域是否全面，是否存在冗余或盲区；（2.1-3分）

（2）水力计算与分析：水压、流量、流速等参数是否满足规范（如《室外给水设计标准》GB 50013），是否进行多工况模拟（如高峰用水、事故工况）；（2.1-3分）

（3）管材与设备选型：管材（如球墨铸铁管、PE管、钢管等）选择是否符合水质、耐腐蚀、抗压等要求；阀门、泵站等设备选型是否合理；（2.1-3分）

（4）智能化设计：是否融入智慧水务技术；（2.1-3分）

（5）图纸规范性：设计图纸（平面图、纵断面图、节点详图、轴测图等）是否清晰完整，符合制图标准。（2.8-4分）

5、设计工作重点、难点分析（4.9-7分）

分析本项目设计重点、难点的特点、关键技术问题的认识及对策措施，重点分析。

6、服务承诺（3.5-5分）

主要内容为本项目设计的监控管理措施、设计质量保障措施，就技术支持、确保设计时限、施工时配合控制设计失误及其他有利于业主的服务等做出承诺。

7、质量内控制度（3.5-5分）

质量控制有效可行且有针对性，有完整的质量管理体系(含管理结构图、质量控制流程图)。

8、设计进度保证措施（3.5-5分）

项目实施方案进度安排、设计人员配备和保障措施，措施合理且满足工程建设需要。

9、合理化建议（1.4-2分）

针对本项目设计重点、难点的认识、把握程度，提出技术对策及合理化建议。

注：暗标要求：

①不得设置页码、页眉、页脚；

②技术标文件、内容均不得出现投标单位名称、人员姓名等能体现投标单位信息的提示性徽标、文字、语句及其他特殊标记。

（二）综合标评审（25分）

1、企业业绩（7分）

投标企业2020年5月1日以来承担过总投资额6000万元及以上供水管网设计业绩，提供1个得3.5分，本项最高得7分。

提供：①设计合同、中标通知书、初步设计批复或审图合格书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明材料）原件扫描件，缺一不可。

②时间以设计合同签订时间为准，规模需在中标通知书、设计合同、初步设计批复或审图合格书以上任一文件中体现。

③若提供的设计合同和中标通知书不能反映本项目必要要素的，则需提供建设单位加盖公章的证明材料，否则该业绩不予认可。

注：（1）资格审查业绩与企业加分业绩不得重复。

（2）如为联合体投标的，企业业绩须是牵头单位的业绩。

2、企业实力（18分）

（1）企业奖项（6分）

投标企业2020年5月1日以来设计的市政项目获得过国家级设计奖项的，有一个得6分；获得过省级设计奖项的，有一个得4分；获得过市级奖项的，有一个得2分；本项最多得6分（时间以获奖证书为准）。

注：①同一个项目多次获奖仅计最高得分一次；

②投标文件中需提供获奖项目业绩合同、中标通知书扫描件；

③颁奖单位必须是行政主管部门或在国内依法登记注册的勘察设计协会（或学会），“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准。投标文件中须提供颁奖单位在中国社会组织网查询结果截图。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。如为联合体投标的，企业奖项须是牵头单位的奖项。

（2）拟派项目组人员组成（12分）

①设计负责人：具有注册公用设备工程师（给水排水）并具有高级工程师技术职称，得1分；具有注册公用设备工程师（给水排水）并具有正高级工程师技术职称，得2分，本项最多得2分。

②勘察专业负责人:具有注册土木工程师（岩土）并具有高级工程师技术职称，得1分；具有注册土木工程师（岩土）并具有正高级工程师技术职称，得2分，本项最多得2分。

③环保专业负责人:具有环境影响评价工程师并具有高级工程师技术职称，得1分；具有环境影响评价工程师并具有正高级工程师技术职称，得2分，本项最多得2分。

④电气专业负责人:具有注册电气工程师（供配电）并具有高级工程师技术职称，得1分；具有注册电气工程师（供配电）并具有正高级工程师技术职称，得 2分，本项最多得2分。

⑤结构专业负责人:具有一级注册结构工程师并具有高级工程师技术职称，得1分；具有一级注册结构工程师并具有正高级工程师技术职称，得 2分，本项最多得2分。

6造价专业负责人:具有一级注册造价工程师并具有高级工程师技术职称，得1分；具有一级注册造价工程师并具有正高级工程师技术职称，得2分，本项最多得2分。

注1：以上不同专业人员不得兼任，如同一人员同时具备多个证书的，不重复加分，只计取最高得分。各个专业以提供的注册证书（环境影响评价工程师提供职业资格证书）和职称证书为准，证书不能体现所学专业的以毕业证书为准，职称证书以人力资源和社会保障部门或政府职称评定部门颁发的职称证书为准，否则不得分。提供与投标单位签订的劳动合同及投标单位所在地社保机构出具的由企业为上述拟派人员缴纳的2025年4月份的养老保险缴费证明。（拟派项目组人员的注册证书、职业资格证书、职称证书、劳动合同及养老保险缴费证明等必须从江苏省公共资源交易经营主体信息库系统中获取，无法上传江苏省公共资源交易经营主体信息库系统的其他材料均为原件彩色扫描件上传至投标文件其他材料中）。

注2：综合标评分中的业绩（设计合同、中标通知书、初步设计批复或审图合格书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明材料）原件扫描件）、奖项（获奖证书、获奖项目业绩合同、中标通知书扫描件）必须从江苏省公共资源交易经营主体信息库系统中获取，无法上传江苏省公共资源交易经营主体信息库系统的其他材料均为原件彩色扫描件上传至投标文件其他材料中。评委根据上传的原件彩色扫描件进行评审，凡系统中没有体现的视为缺项。（投标人要对所上传原件扫描件的真实性承担相应的法律责任）

注3：如为联合体单位投标的，联合体成员单位人员的注册证书（环境影响评价工程师提供职业资格证书）、职称证书（证书不能体现所学专业的以毕业证书为准，职称证书以人力资源和社会保障部门或政府职称评定部门颁发的职称证书为准）、劳动合同及养老保险缴费证明等相关证明材料由牵头单位传入投标文件“其他材料”中，对联合体成员单位投标文件的评审以“其他材料”为准。同时联合体成员单位须将人员的注册证书（环境影响评价工程师提供职业资格证书）、职称证书（证书不能体现所学专业的以毕业证书为准，职称证书以人力资源和社会保障部门或政府职称评定部门颁发的职称证书为准）、劳动合同及养老保险缴费证明等相关证明材料同步上传至江苏省公共资源交易经营主体信息库系统。

（三）商务标评审（10分）

1.招标控制价及有效报价：本项目招标控制价为概算批复中建安费的1%，任何高于招标控制价的报价为无效报价，其余均为有效报价。

2.确定评标基准价：各投标人有效投标报价的算术平均值为评标基准价（若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价）。

商务标开启后，投标人或其他利益关系人可以对投标人的投标资格条件提出异议，但评标基准价的确定不受该异议的影响。

3.计算投标报价得分

①各投标人的有效报价与评标基准价相比较，相同的得10分；

②各投标人的有效投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.1分，每下浮1%扣0.2分。不足1%的，采用插入法，得分保留小数点后两位。

评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

评委完成评标后，应向招标人推荐有排序的1-3名合格的中标候选人，经评委评审总得分最高的投标人为第一中标候选人，如最高得分出现相同时，则投标报价低的投标人为排序第一的中标候选人；如投标报价也相同时，由抽签确定第一中标候选人。

注：中标候选人公示期间，第一中标候选人因异议、投诉被取消中标资格或放弃中标资格的，招标人将重新组织招标。

本次招标成功，招标人对综合评分排名前第二、第三名的两家投标人分别给予补偿，标准均为2000元/家，接受补偿的投标人，其知识产权归招标人所有，招标人有权对其设计方案成果进行优化整合。

本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。

8. 特别提醒：

（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。

（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

（4）各潜在投标人，原南通诚信库停止使用，请本项目各投标单位将此次相关主体信息内容同步更新至江苏省公共资源交易经营主体信息库系统中，具体要求按照南通市公共资源交易中心《关于使用全省统一主体库的公告》（详见招标公告附件或南通市公共资源交易网首页-通知公告栏）完成注册等操作。如在投标过程中发生异常情况，请及时与技术支持或招标人（招标代理）联系。未按要求操作的投标人自行承担相应的责任和风险。

全省统一主体库咨询电话（1、全省统一主体库技术支持:025-83668675。2、南通市公共资源交易平台技术支持:0513-59005900）

9.联系方式

2025年5月27日