1.项目背景

杭州是浙江省省会，东部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。城市功能包括：全国数字经济创新中心，区域性科技创新高地、先进制造业基地，东部现代服务业中心，国际旅游目的地。未来将建设世界一流的社会主义现代化国际大都市，迈向具有国际影响力的独特韵味别样精彩世界名城。西湖风景名胜区位于杭州市中心城区西南部，东与上城区、拱墅区接壤，南临钱塘江，西、北与西湖区毗邻，占地面积59.64平方千米，是我国第一批国家级风景名胜区，2011年被收录联合国教科文组织世界文化遗产名录，是中华山水文化的典型代表和海内外知名的旅游目的地。2023年，西湖景区主要收费景点客流总量2913万人次（2024年数据为2445万人次）。

为高质量建设国际旅游目的地，提升西湖景区旅游交通服务质量，就八卦田（的士之家）、九溪、青芝坞三处集散中心的城市设计及概念设计方案公开征集具有国际视野、富有空间创意、面向实施建设的涵盖策划、设计、建设的设计方案，为杭州西湖打造标志性的精品节点，让集散中心成为景区的有机组成部分。

2.征集对象

西湖景区三处旅游集散中心分别为八卦田（的士之家）旅游换乘集散中心、九溪景区交通集散中心、青芝坞景区交通集散中心。点位分布图见附件图2.1。

2.1八卦田（的士之家）旅游换乘集散中心

地块位于西湖景区南线，上城区与西湖风景名胜区交界处，地块面积约1.62公顷，其中上城区0.86公顷、西湖风景名胜区0.76公顷。地块东侧为水澄路、南侧为复兴路、西侧为景区地块、北侧与白塔人家相接（现状为兰巷）。八卦田地块四至边界图（影像底图）见附件图2.2。

根据《杭州西湖景区旅游集散中心和换乘点方案》，规划八卦田（的士之家）地块为综合旅游集散中心，西湖南线最重要的旅游集散中心，主要承担南山路-虎跑路沿线景区旅游集散需求，设置便民服务设施和文旅相关的商业产业功能。地块容积率不大于0.6，建筑密度不大于30%，绿地率不小于20%。总建筑面积5002平方米，建筑限高不大于18米。建筑均坐落于东地块（上城区范围）内。

地块背靠白塔人家、面向复兴路，隔白塔人家为玉皇山山脉，隔复兴路向南为钱塘江，场地西侧为白塔公园，西侧、北侧远处均为西湖山峰。考虑到地块区位特殊性，建议水澄路、浙赣铁路、规划浦玉路-兰巷-六和塔保护所、中河围合区域作为地块方案的外围协调区。八卦田（的士之家）地块外围协调区范围见附件图2.3。

2.2九溪景区交通集散中心

地块位于西湖景区南线，西湖风景名胜区范围内，地块面积约2.59公顷，属于钱江景区单元。地块东侧为上山道路、南侧为之江路、西侧为九溪渠、北侧为官家山居民点（九溪官家山居民点）。九溪地块四至边界图（影像底图）见附件图2.4。

根据《杭州西湖景区旅游集散中心和换乘点方案》，规划九溪地块为景区交通集散中心，西湖南线重要的旅游集散中心之一，承担九溪景区旅游集散功能，兼顾六和塔景区大巴停放需求。地块容积率不大于0.23，建筑密度不大于25%，绿地率不小于20%，建筑限高不大于12米。地上建筑面积不大于6000平方米（含XH06-A-48、XH06-A-49号地块各规划建筑面积1000平方米），集散中心主体功能（包括地下空间）在XH06-A-25号地块内布局。对XH06-A-49号地块内现状农贸市场进行提升改造，主体功能保留并考虑植入旅游便民服务设施，建筑外观需与集散中心整体协调。

地块背靠西湖群山、面向钱塘江，地块北侧为现状村居，东侧为浙江大学之江校区（临时作为之江路隧道工程项目部），西侧为九溪景区出入口，其中公交等候连廊和场地中间圆形建筑为历史保护建筑。考虑到地块区位特殊性，建议九溪路、官家山居民点北侧边界、九溪农贸市场东侧上山道路、之江路围合区域作为地块方案的外围协调区。九溪地块外围协调区范围见附件图2.5。

2.3青芝坞景区交通集散中心

地块位于西湖景区北线，西湖区与西湖风景名胜区交界处，地块面积约1.45公顷，属于西湖风景名胜区植物园景区单元，属地为西湖区灵隐街道。地块东侧北侧为夕阳红路-电信西湖分局、西侧为玉古路、南侧和东侧为植物园景区-电信西湖分局。青芝坞地块四至边界图（影像底图）见附件图2.6。

根据《杭州西湖景区旅游集散中心和换乘点方案》，规划青芝坞地块为景区交通集散中心，西湖北线重要的旅游集散中心之一，作为黄龙方向旅游集散的补充，兼顾青芝坞特色旅游集散服务。地块容积率不大于0.12，建筑密度不大于3%，绿地率不小于30%，建筑限高不大于9米。地上建筑面积不大于1700平方米，其中旅游综合服务用房建筑面积不少于1000平方米，植物园游客服务中心功能独立使用不低于500平方米。场地内电信公司大楼所在范围作为远期拓展空间，分近远期考虑设计方案。地块西侧玉古路下为规划四期轨道站点浙大站，需一体化考虑设计方案。旅游集散配套建筑后退，与玉古路保持距离，降低道路景观干扰；保留现状大树。

地块通过玉古路、浙大路、曙光路等可与主城区快速联系。场地内西北角有规划地铁10号线浙大站出入口（已批未建），通过地铁号线，可快速与火车东站、火车西站、萧山机场、西湖文化广场等联系。考虑到地块区位特殊性，建议夕阳红路、兰家湾巷、青芝坞入口水面、植物园游客中心地块南边界围合区域作为地块方案的外围协调区。青芝坞地块外围协调区范围见附件图2.7。

3.报名条件

本次征集中，每个参赛申请人至少选择2个或以上集散中心项目提出资格预审申请。各项目的资格预审申请条件如下：

3.1本次征集接受境内、境外应征机构报名，联合体应征机构成员不得超过2家。不接受个人及个人组合的报名。以联合体方式应征的机构应签署联合体协议。

3.2应征机构（联合体）均必须具有合法注册并在有效期内的营业执照或合法证明。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得同时报名参赛。

3.3本次征集不设资质要求。

3.4参赛申请人须在报名文件中指定1-2名主创设计师，并明确其中1名为首席主创，主创设计师须真正负责本项目，主持参与竞赛及后续深化工作全过程。首席主创须出席如方案汇报等重要节点并负责主要汇报。

3.5应征机构（联合体）及相关主创团队（联合体形式参加的以牵头单位为准）均须具有国内类似项目建筑设计、景观设计经验。

主创设计师具有以下一个或多个同类项目经验的应征机构（联合体）优先考虑：

具有国内重要城市或国际知名城市公共建筑或地标建筑（中小型规模项目为宜）在建或已建成项目设计经验；

具有旅游集散中心等文旅、交通综合体建筑在建或已建成项目设计经验；

具有公共景观及环境营造、业态策划相关经验。

参赛拟派的主创设计师应为该设计机构的在册人员，如在本次方案征集过程中发现主创设计师与报名材料所提交的团队人员名单不符，主办单位有权取消其参赛资格。为了保证项目设计人员对本次方案征集背景和相关要求的准确理解，项目设计人员中应至少有一名通晓汉语的专业人士。

4.报名方式及要求

凡有意参加本次方案征集活动的设计机构，须递交电子报名材料（详见附件设计机构遴选报名信息表）和设计机构遴选报名纸质文件，于2025年4月27日17:00（北京时间）前将电子报名材料发送至本项目邮箱（18709426@qq.com），于2025年4月27日17:00前将设计机构遴选报名纸质文件送达至指定地点：杭州市上城区钱江路639号新城大楼16楼浙江天弘招标代理有限公司，顾奇祺（收），联系电话：13735830512。接收书面报名材料时间为工作日上午09:30－12:00，下午14:00－17:30。逾期送交或不符合规定的报名材料不予接受。

5.工作安排

具体工作安排分为三个阶段：资格预审及机构遴选、征集方案比选、深化整合阶段。

阶段一（4月底）：资格预审及机构遴选。主办方和技术服务单位组建机构遴选委员会（主办方+专家库成员），对所有满足强制性审查标准的报名机构的公司履历、行业声誉、主创及团队的业绩和经验等进行综合评审，每处集散中心选出3家无排序的入围设计机构进入概念方案比选阶段。

阶段二（5月）：征集方案比选阶段。主办方和技术服务单位组建方案评审委员会对每处集散中心的3家入围机构的设计成果进行评审，每处集散中心确定1家优胜单位进入深化阶段，予以公示，对其余两家设计机构给予一定的补偿。

阶段三（6月）：深化整合阶段。优胜机构落实评审委员会意见并综合其他设计机构方案优点提交整合优化成果，验收通过后，由主办方支付深化费用。

为了做好概念设计方案的传导与落地，征集中选单位需做好技术交底。

日程安排如下：

6.征集奖金

八卦田（的士之家）综合旅游集散中心：获胜机构整合深化后获得方案深化费用人民币94万元（含税），入围设计机构补偿费用26万元/家（含税）。

九溪景区交通集散中心：获胜机构整合深化后获得方案深化费用人民币150万元（含税），入围设计机构获得方案补偿费用41万元/家（含税）。

青芝坞景区交通集散中心：获胜机构整合深化后获得方案深化费用人民币98万元（含税），入围设计机构获得方案补偿费用27万元/家（含税）。

入围获奖机构所得奖金情况（人民币含税）

单位：万元

征集奖金和补充费用在竞赛结果公示结束（且没有异议）后开始办理支付手续，以上奖金和补偿费用均以人民币支付，设计机构所获得的征集奖金产生的任何税金由设计机构自理。国内外设计机构或设计机构牵头机构（以联合体名义参加竞赛的）均应按照要求提供国内合法的增值税专用发票等付款资料，并按照要求配合完成费用结算各项手续。国外设计机构若无法使用本机构账户收取人民币的，可授权国内合法独立法人代收款项及开具发票。

7.组织机构

主办单位：杭州市规划和自然资源局、杭州西湖风景名胜区管理委员会、杭州市西湖区人民政府

承办单位：杭州市规划编制中心、杭州西湖风景名胜区建设管理中心、杭州西湖城市建设投资集团有限公司

征集组织机构：杭州市规划设计研究院、浙江天弘招标代理有限公司

代理机构联系人：顾奇祺 江涛

联系电话：0571-87186977 87187837

邮箱：18709426@qq.com

8.相关说明

《设计单位遴选报名信息表》于浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn）下载。

• 附件：报名表-西湖景区重点集散中心城市设计及概念设计方案征集.docx
  (0.1 KB)

• 附件：图纸-西湖景区重点集散中心城市设计及概念设计方案征集.docx
  (5.2 M)