江苏江南运河（常州段）防洪治理项目用地报批及供地全过程技术服务

江苏江南运河（常州段）防洪治理项目用地报批及供地全过程技术服务

招标公告

1.招标条件

根据江苏江南运河（常州段）防洪治理项目前期工作安排，该项目已列入政府投资三年滚动计划，本次招标项目为江苏江南运河（常州段）防洪治理项目用地报批及供地全过程技术服务，本项目建设资金为财政，项目出资比例为财政资金：100.00%。由常州市水利工程建设处招标，招标代理机构为江苏恒卓工程管理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对江苏江南运河（常州段）防洪治理项目用地报批及供地全过程技术服务进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：常州市境内。

2.2项目总体建设内容：本次江苏江南运河常州段现状堤防防洪不达标段主要位于新闸～大运河东枢纽，堤防总长50.295km，其中北岸主要位于运北片新闸～大运河东枢纽，南岸主要位于湖塘片钟楼闸下～东方大桥东，涉及常州市钟楼区、天宁区及武进区。本次达标加固堤防总长19.729km，维持现状30.566km。堤防堤顶高程为：运北片新闸～钟楼闸上7.40m，钟楼闸下～大运河东枢纽7.20m；湖塘片钟楼闸下7.00m。工程主要建设内容为堤防达标加固总长19.729km，其中新闸～大运河东枢纽段（北岸）堤防达标加固长度16.302km（填筑堤防3.262km，采用移动式防洪墙0.796km，增设挡浪板12.244km）；钟楼闸下～东方大桥东（南岸）堤防达标加固长度3.427km，均为增设挡浪板。拆建（加固）护岸1.749km。新建防汛道路11.79km（其中防汛道路3.80km，巡堤道路7.98km）；新建人行桥1座。

江苏江南运河（常州段）防洪治理项目建设征地涉及常州市钟楼区、武进区、天宁区。工程需永久用地工程需永久用地81.08亩，临时用地177.09亩。

江苏江南运河（常州段）防洪治理工程可行性研究估算总投资24327.79万元，其中：建设征地及拆迁安置补偿9903.99万元。

2.3本合同项目招标范围：为完成江苏江南运河（常州段）防洪治理项目土地手续办理所有工作及相关服务工作，具体内容包括（但不限于）按照国家、省有关土地管理、土地预审的相关法律法规及相关政策文件、按照现行相关规定分别完成：

（1）用地预审与规划选址：按照要求出具勘测报告，进行材料组件并逐级办理用地预审、规划选址，直至取得建设用地预审与选址意见书，包含节地专章报告编制、论证及审查。

（2）用地报批：根据土地报批需要和要求，出具勘测定界报告，组织编制“一书四方案”（建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、征收土地方案、补充耕地方案、供地方案），编制、收集用地报批所需的其他相关附件材料，组卷上报，协调各有关部门、通过行政主管部门审查，最终取得自然资源部门的用地批复文件。同时包含编制征地必要子项地质灾害危险性评估、压覆重要矿产资源查询、临时用地复垦方案及临时用地手续办理、征地稳评专题以及对应的审查意见、占用林地可行性报告编制及审批、采伐作业书编制及审批。

（3）供地：出具供地前期勘测报告，完成供地材料组卷和取得不动产证书。

项目资金约为：198.8357万元。

2.4本合同项目服务期限：用地红线稳定后3个月内取得用地预审及规划选址意见书；初步设计批复后6个月完成用地报批取得用地批复文件；取得用地批复文件15个月内取得不动产证书。项目实施过程中，应积极响应招标人根据江苏江南运河（常州段）防洪治理项目前期工作进展情况进行的工作周期调整，及时完成各阶段相关工作。

2.5质量标准：报送材料质量符合相关主管部门审查要求，并按招标文件要求时间取得用地批复和不动产证书。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质证书：具有有效的测绘甲级资质（含工程测量、界线与不动产测绘专业）且同时具备城乡规划（国土空间规划）乙级及以上资质。

（2）业绩要求：/

（3）项目负责人要求：拟任项目负责人应具有地质矿产或土地（或国土）或测绘专业高级职称，且必须由本企业为其缴纳养老保险（提供人员社保缴纳承诺书，格式详见招标文件附件）。

（4）其他要求：①投标人（含联合体各成员〈如有〉）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站 列入失信被执行人名单，在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须提供“承诺函”格 式详见招标文件附件）。②投标人如提供虚假材料，一经查实，将否决该单位本次投标。

3.2 本次招标接受联合体投标。联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合要求，并附有共同联合体投标协议，且联合体主办单位必须为满足招标公告具有有效的测绘甲级资质（含工程测量、界线与不动产测绘专业）的一方（以下简称为“联合体主办方”），且联合体成员不能同时参加两个或两个以上联合体投标，如果出现这种情况，与此有关的各联合体的投标文件将被拒绝。授权委托人、项目负责人必须为联合体主办单位人员，授权委托人、项目负责人必须由主办单位为其缴纳养老保险（提供人员社保缴纳承诺书，格式详见招标文件附件）。联合体中标后，其成员不得变更。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1 从 2026年01月15日至2026年02月05日09时30 分（北京时间，下同）（投标截止时间）前为招标文件下载有效期，凡有意参加投标者，请在招标文件下载有效期内完成如下工作：

4.1.1本标段为“常州市工程交易系统 7.0”项目，需要投标单位在“江苏省公共资源交易经营主体信息库”中注册、维护主体库信息，在开标截止时间前，及时通过“不见面”方式办好企业入库等投标相关事宜（详见关于使用省主体信息库的公告），因未能及时了解相关最新信息所引起的投标失误责任自负。

4.2下载招标文件

4.2.1投标人可以登录“常州市工程交易系统7.0”进行招标文件（工程量清单、图纸）的下载、招标控制价的下载。招标文件购买费为0元。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间、开标时间，下同）为2026年02月05日09时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。投标文件递交截止时间后，招标人将在常州不见面开标大厅系统V2.0内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后20分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册（详见常州市公共资源交易平台-交易指南-常州市工程交易系统 7.0操作手册）要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。

5.2开标模式及递交方式

5.2.1 电子投标文件在投标截止时间前上传至“常州市工程交易系统7.0”。

5.2.2 本工程采用“不见面”开标方式。“常州市工程交易系统7.0”使用“不见面开标大厅系统V2.0”，访问入口在“常州市公共资源交易平台”主页右侧“水利工程”-“开标直播”。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会。投标人根据需要自行踏勘现场。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法

7.2资格评审标准：

评审标准打“/”的为不作评审要求。

7.3评标基准价的计算方法：有效投标报价的平均价

最高投标限价：198.8357万元

7.4分值构成：

投标报价：20分；服务实施方案：53分；其他因素：27分

7.5评分因素与评分标准

注：1、须将涉及的证明材料原件扫描件编入投标文件供评标委员会审核，否则该项不得分。

2评标委员会按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。综合评分相同时，以投标报价低的优先。若综合评分相同，投标报价也相同，则由招标人代表通过不见面开标系统进行随机抽取确定。

3、排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

8.其他内容

8.1 相关平台网站及技术服务联系方式：

8.1.1.“常州市工程交易系统7.0”平台技术支持：国泰新点软件股份有限公司，客服电话：4009980000、0519-85588123。

8.1.2.“常州市不见面开标大厅系统V2.0”，访问入口在“常州市公共资源交易平台”主页右侧“建设工程-开标直播”，平台技术支持：国泰新点软件股份有限公司，客服电话：4009980000、0519-85588123。

8.1.3. CA 证书及电子签章不见面办理指南（用于投标人办理或更新 CA 证书）。

8.1.4.本项目监督部门：常州市水利局；联系电话：0519-85682190。

9.发布公告媒介

本次招标公告在常州市公共资源交易网、