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黄码港智慧仓储物流中心项目-智慧冷链工程（EPC）工程总承包招标公告
1.招标条件
本招标项目黄码港智慧仓储物流中心项目-智慧冷链工程已由淮安市清江浦区政务服务管理办公室以《江苏省投资项目备案证》【清政务办备〔2025〕907号】批准建设，项目业主为淮安大成港业投资股份有限公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的黄码港智慧仓储物流中心项目-智慧冷链工程（EPC）进行公开招标，特邀请有意向的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：
2.1.1建设地点：淮安市清江浦区黄码港产业园昌盛路南侧。
2.1.2建设规模：项目用地面积约30000㎡，计划建设两栋冷库，总占地面积约17480㎡，总建筑面积约18360㎡。其中1#冷库包含制冷机房、变配电间、穿堂、速冻间、变温冷藏间等功能，2#冷库包含穿堂、变温库及冻结物冷藏间等功能。项目建成后，两栋冷库总存储量约20000吨。具体详见初步设计文件，最终建筑面积以通过审批的设计方案为准。
2.1.3合同估算价：15187.96万元。
2.1.4工期要求：总工期要求：210日历天（其中设计工期20日历天，施工工期190日历天）。
其中，设计开工日期：以中标通知书发出之日起开始计算；施工开工日期：以开工报告为准。
2.1.5 质量要求：
（1）设计质量标准：符合国家和地方现行的设计技术规范、标准及规程要求，须通过相关部门的审批；
（2）物资采购要求的质量标准：工程所有物资【设施、材料、构配件等】产品质量须符合现行的相关标准规范的要求，合格率达到100%；
（3）施工质量标准：合格。施工质量符合设计图纸、国家及地方的有关图集标准规范要求（含施工过程中更新的），工程质量达到现行的国家、地方和行业施工验收规范合格标准。
2.2招标范围：黄码港智慧仓储物流中心项目-智慧冷链工程（EPC）。承包人负责完成包括但不限于设计、采购、施工直至竣工验收合格达到合同规定的要求及缺陷责任期内的保修等全部工作。承包人必须执行现行技术规范和标准，向发包人提供符合使用标准的合格工程。
（1）设计：包括但不限于建筑工程设计（含建安工程、设备工程、装配式、桩基、基坑与边坡支护、水土保持、降水排水等）、市政工程设计、商物粮行业工程设计（含高标冷库、冷库、冷链服务车间、冷库设备、工艺管道工程等）、保温工程设计、暖通工程设计、建筑装饰工程设计、建筑智能化工程设计（含室内外等）、建筑幕墙工程设计、钢结构工程设计（含室内外钢结构工程、汽车坡道、自行车坡道、屋面出入口、疏散通道等雨棚）、风景园林工程设计（围墙、大门、景观、绿化、道路、路灯、管廊、管网等室外配套工程）、消防设施工程设计（含室内外消防工程和消防专线等）、环境工程设计和照明工程设计、水电气工程【含临时水电、自来水工程（给水工程、泵房建设费及运行维护费、自来水公司要求的泵房装修费用）、供配电、燃气（常规工程安装及延伸服务等）】、三网合一工程（含移动/联通/电信网络等）、有线电视，项目实施各阶段与设计相关的服务工作，以及在工程实施过程中各种设计变更、方案、相关专题报告、各阶段报批、验收等。（具体以发包人实际要求为准）。
（2）物资采购：包括但不限于设计范围内所有工程建设所需要的材料、设备、预制构件、制冷系统设备及工艺管道预埋件、工器具等采购。
（3）施工：包括但不限于设计范围内的所有工程施工，直至竣工验收合格，编制竣工图文件，向发包人移交竣工验收所需的各类资料，完成工程验收（含所有专项验收）及竣工备案工作，完成项目移交及缺陷责任期内的保修工作等。
3.投标人资格要求
3.1投标人的资质类别、等级：具备以下①+②或①+③条件，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力：①具有建筑工程施工总承包三级(含)以上资质，且具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内；②具备建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质；③具备商物粮行业甲级资质或商物粮行业（冷冻冷藏工程）甲级资质。
3.2投标人拟派总承包项目经理应当具有以下条件之一：①一级注册建筑师；②一级注册结构师；③建筑工程专业二级及以上注册建造师【且取得《建筑施工企业安全生产考核合格证书（B证有效期内）】；④房屋建筑工程专业注册监理工程师；⑤工程建设类高级及以上职称，熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识以及相关法律法规、标准规范，具有较强的组织协调能力和良好的职业道德。且必须满足下列条件：
（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
（2）总承包项目经理不得在其他工程项目上担任工程总承包项目经理、施工项目负责人；
（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
注：如投标人使用一级建造师作为本项目总承包项目经理，其一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）。职称证书以省级及以上人力资源和社会保障部门颁发的职称证书为准（或省级及以上人民政府相关职能部门授权相关部门或者单位颁发的职称证书，但必须提供相关授权证明文件或官网截图，否则不予认可）。
3.3投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：
3.3.1投标人承担过类似工程，必须满足下列条件之一：
（1）工程总承包业绩：2022年12月01日（含）以来，承担过单项合同建筑面积1.1万平方米及以上且单项合同额9000万元及以上的工业建筑工程总承包业绩。
（2）施工业绩：2022年12月01日（含）以来，承担过单项合同建筑面积1.1万平方米及以上且单项合同额9000万元及以上的工业建筑施工业绩。
（3）设计业绩：2022年12月01日（含）以来，承担过单项合同建筑面积1.1万平方米及以上且单项工程总投资（或建安费）金额9000万元及以上的工业建筑设计业绩。
3.3.2工程总承包项目经理承担过类似工程，必须满足下列条件之一：
（1）工程总承包业绩：2022年12月01日（含）以来，承担过单项合同建筑面积1.1万平方米及以上且单项合同额9000万元及以上的工业建筑工程总承包业绩。
（2）施工业绩：2022年12月01日（含）以来，承担过单项合同建筑面积1.1万平方米及以上且单项合同额9000万元及以上的工业建筑施工业绩。
（3）设计业绩：2022年12月01日（含）以来，承担过单项合同建筑面积1.1万平方米及以上且单项工程总投资（或建安费）金额9000万元及以上的工业建筑设计业绩。
注：（1）如为工程总承包业绩或施工业绩，需提供中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、工程总承包合同或施工合同、交（竣）工验收证明（必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方共同盖章）、该项目政府性网站的网页截图及网页链接（政府性网站：如淮安市公共资源交易中心网、江苏省建设工程招标网、四库一平台、江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台等），四种资料缺一不可，否则不予认可。业绩时间和单项合同建筑面积以交（竣）工验收证明载明的为准，单项合同额以证明材料中造价金额高的为准。
（2）如为设计业绩，需提供中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、设计合同、图纸审查合格证、该项目政府性网站的网页截图及网页链接（政府性网站：如淮安市公共资源交易中心网、江苏省建设工程招标网、四库一平台、江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台等），四种资料缺一不可，否则不予认可。业绩时间和单项合同建筑面积以图纸审查合格证载明的为准，单项工程总投资（或建安费）以设计合同或中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）载明的为准。
（3）工程总承包项目经理类似工程业绩不是投标人承接的工程，不予认可。总承包项目经理须在该项目中担任项目负责人职务，否则不予认可。工程总承包项目经理发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总承包项目经理，投标人应当提供经备案的总承包项目经理变更证明。
（4）以联合体方式投标的，以联合体牵头人业绩为准，其他业绩不予认可。投标人业绩与工程总承包项目经理业绩不得重复。
3.3.3自2023年12月24日以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的。
3.3.4自2024年12月24日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的。
3.3.5自2025年09月24日以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的。
3.3.6根据苏建函建管[2019]233号的规定，在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质核查结果为建筑工程施工总承包资质不达标的企业，不得参加本工程的投标。投标人的建筑工程施工总承包资质达标而其它资质核查结果不达标，不影响参加本工程的投标。
3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.5本次招标接受联合体投标。但须满足以下规定：采用联合体投标的，由建筑施工企业和设计单位组成不超2家的联合体申请人参与投标，建筑施工企业为联合体牵头人，必须附有联合体协议书，明确约定双方承担的工作内容和责任。
采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
3.6投标人应具有独立订立合同的能力。
3.7施工企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内。
3.8拟派工程总承包项目经理、授权委托人必须是本单位的正式员工，须提供与企业签订的有效期内的劳动合同和社保部门出具的加章2025年09月01日以来任意一个月（含）以上养老保险证明。
3.9投标人自2023年12月24日以来不得因违反招标投标规定受到行政处罚。（申请人如实提供承诺书，时间以处罚时间为准。资格审查时由审查委员会进入“信用中国”、“信用江苏”及淮安市公共资源交易中心网站信用信息栏目查询“淮安市政府投资工程招投标行政处罚公示”情况）
3.10投标人未被人民法院在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）或“信用江苏”（www.jscredit.gov.cn）网站中列入失信被执行人。
3.11符合法律、法规规定的其他条件。
4.招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为：2025年12月24日 08 时 30分至2026年01月26日 17时30分；
4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；
详细评审 | |||||
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |||
1.2.2 | 经济标 （85分） | 报价评审（工程总承包范围内的所有费用） | 开标时由招标人代表从以下方法中随机抽取确定评标基准价计算方法： 方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。 评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为96%、97%、98%。 方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，招标控制价为B，则: 评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2，Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为96%、97%、98%；Q1、K1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。K2取值为95%。 评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%扣0.5分，每高1%扣1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 注：除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 | ||
1.2.3 | 技术标 | 项目管理组织方案(11分) | 1．总体概述（1分） | 对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。 | |
2.设计管理方案（2分） | 1．对项目解读准确、设计构思合理。对本地冷链物流发展现状及场地环境有充分调研，理解深刻，分析准确。 2．设计进度计划及控制措施。 3．设计质量管理制度及控制措施。 4．设计重点、难点及控制措施，包含不限于冷链物流建筑关键部位的技术说明，如保温隔汽系统、防冻胀系统、防撞系统等。 5．设计过程对工程总投资控制措施。 | ||||
3．采购管理方案（1分） | 对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。 | ||||
4．施工平面布置规划（1分） | 对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。 | ||||
5．施工的重点难点（1分） | 对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。 | ||||
6．施工资源投入计划（1分） | 对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。 | ||||
7．新技术、新产品、新工艺、新材料（1分） | 对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。 | ||||
8．建筑信息模型（BIM）技术（1分） | 对建筑信息模型（BIM）技术的使用等内容进行评分。 | ||||
9．制冷工艺设计方案（1分） | 1．对制冷系统的方案说明描述完整、清晰。 2．对本项目充分理解的基础上提供制冷工艺、详细指导性图纸（包含设计说明、主要设备表、制冷原理图、设备平面布置图）。 3．提供保温及制冷系统的节点详图。 | ||||
10.节能解决方案（1分） | 合理利用制冷系统废热，给出地坪防冻措施、冲霜水维持温度及其他方面的废热利用方案。 | ||||
注：1．技术标各评分因素得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。技术标除缺少相应内容的评分因素不得分外，其它各项评分因素得分不应低于该评分因素满分的70%。评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。 2．项目管理组织方案为暗标，总篇幅不超过130页，每超出1页扣0.1分。符合投标人须知前附表3.7.4的要求。 | |||||
1.2.1 | 商务标（满分4分） | 项目管理机构（2分） | 1．技术负责人具有建筑工程专业一级注册建造师【且取得《建筑施工企业安全生产考核合格证书（B证有效期内）】得0.3分；具有注册安全工程师得0.4分；具有工程建设类高级及以上职称得0.3分。（限评1人） 2．设计团队具备如下条件：（1分） （1）本项目须配备制冷工艺设计审核人员：具有注册公用设备工程师（暖通空调）资格且同时具有高级及以上职称，并具有压力管道设计专业能力评价证书（GC2及以上）的审核人员证书，得0.5分。 （2）本项目须配备工艺专业负责人：具有食品工艺专业高级及以上职称得0.5分。 注：（1）项目管理机构人员不可互相兼任，否则兼任的均不得分。 （2）一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）。职称证书以省级及以上人力资源和社会保障部门颁发的职称证书为准（或省级及以上人民政府相关职能部门授权相关部门或者单位颁发的职称证书，但必须提供相关授权证明文件或官网截图，否则不予认可）。 （3）提供诚信库链接获取的以上人员的注册证书、职称证书等和社保部门出具加章的2025年09月01日以来任意1个月（含）以上养老保险证明原件的彩色扫描件。 | ||
业绩（2分） | 1．投标人自2022年12月01日（含）以来承担过单项合同建筑面积1.1万平方米及以上且单项工程总投资（或建安费）9000万元及以上含冷库设计业绩，有一个得0.25分，本项最多得1分。 注：（1）需提供中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、设计合同、图纸审查合格证、该项目政府性网站的网页截图及网页链接（政府性网站：如淮安市公共资源交易中心网、江苏省建设工程招标网、四库一平台、江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台等），四种资料缺一不可，否则不予认可。业绩时间和单项合同建筑面积以图纸审查合格证载明的为准，单项工程总投资（或建安费）以设计合同或中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）载明的为准。 （2）以上涉及到的所有资料须提供诚信库链接获取原件的彩色扫描件。 2．工程总承包项目经理自2022年12月01日（含）以来，承担过单项合同建筑面积1.1万平方米及以上且单项合同额9000万元及以上的工业建筑工程总承包业绩得1分。限评1个项目。如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。 注：（1）如为工程总承包业绩或施工业绩，需提供中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、工程总承包合同或施工合同、交（竣）工验收证明（必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方共同盖章）、该项目政府性网站的网页截图及网页链接（政府性网站：如淮安市公共资源交易中心网、江苏省建设工程招标网、四库一平台、江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台等），四种资料缺一不可，否则不予认可。业绩时间和单项合同建筑面积以交（竣）工验收证明载明的为准，单项合同额以证明材料中造价金额高的为准。 （2）如为设计业绩，需提供中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、设计合同、图纸审查合格证、该项目政府性网站的网页截图及网页链接（政府性网站：如淮安市公共资源交易中心网、江苏省建设工程招标网、四库一平台、江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台等），四种资料缺一不可，否则不予认可。业绩时间和单项合同建筑面积以图纸审查合格证载明的为准，单项工程总投资（或建安费）以设计合同或中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）载明的为准。 （3）工程总承包项目经理类似工程业绩不是投标人承接的工程，不予认可。总承包项目经理须在该项目中担任项目负责人职务，否则不予认可。工程总承包项目经理发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总承包项目经理，投标人应当提供经备案的总承包项目经理变更证明。 （4）以联合体方式投标的，以联合体牵头人业绩为准，其他业绩不予认可。评标打分业绩与资格审查业绩可以重复。投标人业绩与工程总承包项目经理业绩不可重复计分。 （5）投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%记取、参与方按该项分值的60%记取。 （6）以上涉及到的所有资料须提供诚信库链接获取原件的彩色扫描件。 | ||||
2.3.4 | 评标方式、评审因素及评审顺序 | 1、评标方式 采用综合评估法，评标采用计分制，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。有效投标人≥5家，推荐5名中标候选人，有效投标人＜5家，全部推荐为中标候选人。 2、评审因素： √商务标 √经济标 √技术标 3、评审顺序： 初步评审后先评审商务标、再评审技术标、最后评审经济标。 | |||
2.3.2 | 入围下一评审阶段的方法 | 1、将“商务标得分”由高到低进行排序，推荐排序前7名投标人进入技术标评审阶段。“商务标得分”相同且同为第7名时，全部进入下一评审阶段。 2、将“技术标得分”+“商务标得分”由高到低进行排序，推荐排序前6名投标人进入经济标评审阶段。“技术标得分”+“商务标得分”相同且同为第6名时，全部进入下一评审阶段。 3、将“技术标得分”+“商务标得分”+“经济标得分”由高到低进行排序，推荐排序前5名投标人成为中标候选人。“技术标得分”+“商务标得分”+“经济标得分”相同且同为第5名时，以“商务标得分”高的排序在前，“商务标得分”也相同的，由招标人抽签确定其排序先后。 4、按照招标文件规定的评标方法完成评审，推荐5名中标候选人，明确中标候选人的优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，并对技术、质量、安全、工期的控制能力等提供技术咨询建议。 | |||
2.5.2 | 竞争性判断 | 授权评标委员会作出竞争性判断：√是□否 经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人少于3家时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。 竞争性判断方式：评标委员会综合投标报价、工程业绩、项目管理机构人员配备、企业资质等作为判断是否具有竞争性的依据，但必须征得招标人的同意。 | |||
注：1、招标文件要求提供诚信库链接的所有材料，投标人必须将相关材料的原件扫描件同时上传至电子投标文件中。当诚信库链接无法访问时，便于评标委员会通过查看电子投标文件中原件扫描件的方式开展评标工作；若投标人未将本次招标要求提供诚信库链接的材料的原件扫描件上传至电子投标文件中，所造成的一切后果由投标人自行承担。
2、评标时，若发现投标文件中部分或全部投标人的诚信库链接无法访问的特殊情况时，评标委员会可不再查看诚信库链接，仅对投标人提供在电子投标文件中相关材料的原件扫描件是否符合招标文件要求进行评审即可。
8.发布公告的媒介
本次招标公告在江苏省建设工程招标网http://***/%E3%80%81%E6%B7%AE%E5%AE%89%E5%B8%82%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E7%BD%91http://www.hasggzy.gov.cn/epointweb/%E5%90%8C%E6%97%B6%E5%8F%91%E5%B8%83%E3%80%82%3C/p%3E%3Ch2%3E%3Cstrong%3E9%3C/strong%3E%3Cstrong%3E.%3C/strong%3E%3Cstrong%3E%E8%81%94%E7%B3%BB%E6%96%B9%E5%BC%8F%3C/strong%3E%3C/h2%3E%3Cp%3E%E6%8B%9B%E6%A0%87%E4%BA%BA%EF%BC%9A%E6%B7%AE%E5%AE%89%E5%A4%A7%E6%88%90%E6%B8%AF%E4%B8%9A%E6%8A%95%E8%B5%84%E8%82%A1%E4%BB%BD%E6%9C%89%E9%99%90%E5%85%AC%E5%8F%B8
地 址：淮安市清江浦区黄码镇原中心小学
联系人：刘先生，0517-83882009
招标代理机构：江苏中航际项目管理有限公司
地 址：淮安市清江浦区亿力未来城4期58号楼二楼118-203
联系人：秦盼，13952345195
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