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一、项目编号：ZJZB2025-GK1018
二、项目名称：《陕西省耕地保护专项规划（2026-2030年）》编制及专题研究项目
三、采购结果
合同包1(《陕西省耕地保护专项规划（2026-2030年）》编制及专题研究项目：一标段):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 陕西地矿区研院有限公司 | 陕西省咸阳市秦都区滨河西路7号 | 综合评分法 | 否 | 1,400,000.00元 | 89.80 |
合同包2(《陕西省耕地保护专项规划（2026-2030年）》编制及专题研究项目：二标段--占补平衡专项规划（专章）):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 西北综合勘察设计研究院 | 西安市莲湖区习武园9号 | 综合评分法 | 否 | 624,000.00元 | 89.94 |
四、主要标的信息
合同包1(《陕西省耕地保护专项规划（2026-2030年）》编制及专题研究项目：一标段):
服务类（陕西地矿区研院有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | 其他服务 | 《陕西省耕地保护专项规划（2026-2030年）》编制及专题研究项目 | 编制《陕西省耕地保护专项规划（2026—2035年）》及4个专题研 究报告。专题方向：一、陕西省耕地保护现状及存在问题研究；二、陕 西省耕地保护空间布局优化研究；三、陕西省耕地质量建设与生态功能 保护研究；四、陕西省耕地保护机制与措施研究。 工作内容为:完成《陕西省耕地保护专项规划（2026—2035年）》 编制及形成4个专题研究报告。 | （一）摸清全省耕地和永久基本农田保护数量、质量、分布等现状 特征，分析耕地保护成效、存在问题及保护利用面临的形势。 （二）研究全省耕地保护与经济社会发展、人口结构变化之间的相 互关系，探索新时期耕地保护新思路，提出针对性政策措施，确保耕地保护与经济社会发展变化的协调与平衡。 （三）分析全省低效园林地复垦、耕地后备资源开发等新增耕地潜 力，研究全省补充耕地、恢复耕地潜力的数量、质量及分布，明确市县级耕地补充责任目标。 （四）严守耕地保护红线，以自然地理格局和国土空间总体规划“三 区三线”为基础，围绕解决耕地布局破碎化、质量效率低质化等问题，研究“林果上山、耕地下川”的布局优化解决策略和推动机制，系统构建全省耕地保护利用总体格局和保护分区。 （五）分析我省耕地占补平衡工作现状及实施经验，针对“大占补” 政策，分类研究我省未利用地开发、土地整理复垦、低效园林地整治等耕地后备资源分布范围、补充耕地潜力提升等，明确分区域（陕北、陕南、关中）、分类型、分时段划定补充耕地重点区域，科学有序组织项目实施，确保省域内稳定耕地数量不减少、质量不降低、生态有保障。 （六）适应耕地保护新形势、新要求，在巩固田长制、责任考核制 等现有耕地保护制度的基础上，深化优化耕地保护责任体系，创新耕地保护补偿激励机制，强化执法监督检查，建立完善全社会关注、全民共管、全方位监管的自觉化、智能化、法制化的耕地保护新机制。 成果交付要求：包括规划文本、图件、数据库及规划说明、专题研 究、其他支撑性材料等。 | 自合同签订之日起至2025年12月31日止。 | 按现行的国家相关要求等进行验收。 | 1,400,000.00 |
合同包2(《陕西省耕地保护专项规划（2026-2030年）》编制及专题研究项目：二标段--占补平衡专项规划（专章）):
服务类（西北综合勘察设计研究院）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2-1 | 其他服务 | 《陕西省耕地保护专项规划（2026—2030年）》编制及专题研究项目-占补平衡专项规划（专章） | 陕西省 | 一、项目概况 为贯彻落实总书记关于耕地保护和保障国家粮食安全的重要指示批示精神和省委、省政府关于耕地保护的重大决策部署，组织编制《陕西省耕地保护专项规划-占补平衡专项规划（专章）》及1个专题研究报告。按照目前工作需要，陕西省耕地保护专项规划期调整为2026—2035年。以陕西省国土空间总体规划“三区三线”为基础，系统构建耕地保护 利用格局，明确用途管制，合理安排规划期内土地整治、永久基本农田集中连片建设等综合整治工程，指导各市（县、区）落实耕地保护利用、补充耕地数量、提高耕地质量、改善耕地生态和优化耕地空间格局。落实耕地保护利用的现状分析、耕地保护发展战略、耕地保护重点工程、政策及管理措施、耕地质量提升、耕地资源管理等方面内容。统筹耕地占用、补充及后备资源管理。立足现状，分析形势，确定目标，加快构建新发展格局，统筹发展与安全、保护与保障、当前与长远，突出把握好质量并重、系统推进、长效利用等重大要求，探索耕地保护新路径，采取“长牙齿”的硬措施，扎实推进耕地数量、质量、生态“三位一体” 保护，全方位夯实粮食安全根基，全面锚固高质量发展的粮食安全空间底线，并形成专项规划及专题报告， 二、服务内容 编制《陕西省耕地保护专项规划（2026—2035年）-占补平衡专项规划（专章）》》及1个专题研究报告。专题方向：陕西省耕地后备资源分布及占补平衡实施研究。工作内容:完成《陕西省耕地保护专项规划（2026—2035年）-占补平衡专项规划（专章）》的编制及形成1个专题研究报告。 （一）资料收集整理。坚持问题导向、目标导向，围绕规划主要内容，收集相关资料。 （二）现场走访调研。对省级相关部门、部分市县、厅内设机构等 开展走访调研工作，听取有关耕地保护及耕地占补平衡的意见及诉求，梳理已完成的耕地保护相关工作、先进做法、典型经验及存在问题。 （三）细化专题研究目标。 （四）衔接专题研究成果。合理安排耕地和永久基本农田布局，推进土地综合整治和耕地集中连片保护，科学安排补充耕地空间和时序，统筹落实补充耕地任务等，开展占补平衡专项规划编制，形成规划文本、图件、数据库及相关附件等系列成果。 （1）拟定专项规划大纲。分析研究全省耕地占补平衡面临的形势，拟定专项规划编制大纲。 （2）论证专项规划大纲。采取多方式广泛征求相关部门对大纲的意见和建议，并由相关部门和厅相关处室（局）及厅管单位领导及行业专家对规划大纲进行论证，在充分论证的基础上对大纲内容进行修改和完善。 （3）编写规划成果。遵循规划大纲，结合专题研究，完成规划成果编制。 （五）成果要求。 （1）制定工作方案； （2）规划编制所需资料收集和调研； （3）完成专题研究； （4）完成规划文本编制； （5）完成规划说明； （6）完成规划数据库建设； （7）完成规划征集意见工作； （8）完成专题和规划审、验收工作。 （六）如遇政策调整变化，需继续配合甲方对规划、专题进行补充完善。 三、技术要求 （一）摸清全省耕地和永久基本农田保护数量、质量、分布等现状特征，分析耕地保护成效、存在问题及保护利用面临的形势。 （二）研究全省耕地保护与经济社会发展、人口结构变化之间的相互关系，探索新时期耕地保护新思路，提出针对性政策措施，确保耕地保护与经济社会发展变化的协调与平衡。 （三）分析全省低效园林地复垦、耕地后备资源开发等新增耕地潜力，研究全省补充耕地、恢复耕地潜力的数量、质量及分布，明确市县级耕地补充责任目标。 （四）严守耕地保护红线，以自然地理格局和国土空间总体规划“三区三线”为基础，围绕解决耕地布局破碎化、质量效率低质化等问题，研究“林果上山、耕地下川”的布局优化解决策略和推动机制，系统构建全省耕地保护利用总体格局和保护分区。 （五）分析我省耕地占补平衡工作现状及实施经验，针对“大占补”政策，分类研究我省未利用地开发、土地整理复垦、低效园林地整治等耕地后备资源分布范围、补充耕地潜力提升等，明确分区域（陕北、陕南、关中）、分类型、分时段划定补充耕地重点区域，科学有序组织项目实施，确保省域内稳定耕地数量不减少、质量不降低、生态有保障。 （六）适应耕地保护新形势、新要求，在巩固田长制、责任考核制等现有耕地保护制度的基础上，深化优化耕地保护责任体系，创新耕地保护补偿激励机制，强化执法监督检查，建立完善全社会关注、全民共管、全方位监管的自觉化、智能化、法制化的耕地保护新机制。成果交付要求：包括规划文本、图件、数据库及规划说明、专题研究、其他支撑性材料等。 | 自合同签订之日起至2025年12月31日止。 | 按现行的国家相关要求等进行验收 | 624,000.00 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
董译繁（采购人代表）、方明、余杨文、孔润生、王跃杰
六、代理服务收费标准及金额：
| 代理服务收费标准及金额 | 1、以中标金额为基数，依据国家计委颁布《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发展改革委员会办公厅颁发的《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）文件规定执行。2、招标代理服务费由中标人支付，在领取《中标通知书》前，由中标人一次性支付给受托人。 3、招标代理服务费缴纳账户：开户名称：陕西中基项目管理有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司陕西省分行营业部账号：6100 1902 9000 5250 4055 | ||
|---|---|---|---|
| 合同包号 | 合同包名称 | 代理服务费金额（万元） | 收取对象 |
| 1 | 《陕西省耕地保护专项规划（2026-2030年）》编制及专题研究项目：一标段 | 1.82 | 中标（成交）供应商 |
| 2 | 《陕西省耕地保护专项规划（2026-2030年）》编制及专题研究项目：二标段--占补平衡专项规划（专章） | 0.936 | 中标（成交）供应商 |
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
中标公示结束后，各投标单位，需向代理公司无偿提交装订成册并加盖鲜章的纸质版文件2套（一正一副），电子版U盘一份。（投标人对所提供资料的真实性、合法性、准确性、完整性负责）。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：陕西省国土整治中心（陕西省土地科技创新中心）
地址：西安市高新路52号高科大厦6楼
联系方式：029-89180627
2.采购代理机构信息
名称：陕西中基项目管理有限公司
地址：陕西省西安市高新区高新路52号高科大厦17F
联系方式：029-88336376
3.项目联系方式
项目联系人：招标事业部左金萍
电话：029-88336376
陕西中基项目管理有限公司
2025年04月28日
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