2025年崇川区城东街道老旧小区综合改造工程监理

招标公告

1.招标条件

本招标项目2025年崇川区城东街道老旧小区综合改造项目已由南通市崇川区数据局 通过批准建设，项目招标人为南通市崇川区城东街道办事处、南通市城镇房地产开发有限公司，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：南通市崇川区。

2.2 工程规模：改造面积约10.46万平方米，建设内容包括:2025年崇川区城东街道老旧小区综合改造工程施工标段范围涉及的市政配套基础设施改造提升(包含供水、弱电、路灯，雨污分流，广电及通信线路，道路修缮，无障碍设施)，景观绿化等环境及配套设施改造建设，公共服务设施配套建设，道闸、监控等安防系统智慧化改造，建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修及立管出新等工程监理。工程总投资估算为5800万元，本监理合同估算价约100万元。

2.3 招标范围：工程施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和保修阶段全过程监理。协助委托人办理图纸审查和各项报批工作，对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工单位以及供电、自来水、燃气、路灯、三网等配套单位的施工现场各方关系，配合业主单位协调、落实、跟踪、解决居民的合理诉求，工程竣工资料审核等。

2.4标段划分：本工程监理分一个标段。

2.5 监理服务期：前期+施工工期+保修期，具体施工期以实际施工期为准，如工期延长，费用不另增加。

2.7 其他：质量等级要求：合格。

3.申请人应当具备的主要资格条件：

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力：

3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的，且企业无违纪行为和不良记录的（以江苏省住房和城乡建设厅公告为准）。

3.4本次招标要求投标人须具有住建部门核发的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理乙级及以上资质；

3.5本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：国家注册监理工程师（注册专业为房屋建筑工程，注册单位为投标人本单位），年龄不得超过60周岁。

3.6拟派项目总监理工程师业绩要求：

自2020年1月1日（时间以“竣工验收证明”上的竣工验收合格日期为准）至投标截止日期止，拟派总监理工程师承担过单项合同建筑面积6万平方米及以上的住宅工程监理，并在项目中担任总监职务。

注：①业绩证明须同时提供中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、监理合同及竣工验收证明，以上三项证明材料缺一不可。

②竣工验收证明【竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。】需由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。

③时间以“竣工验收证明”上的竣工验收合格日期为准(如为分批验收的，时间以竣工验收证明上验收日期在后的为准)；建筑面积以中标通知书或监理合同上载明的工程规模为准，若中标通知书和监理合同不一致时，以监理合同为准。若中标通知书、监理合同均不能体现面积的，则另需提供原建设单位或建设主管部门加盖公章的证明材料，否则不予认可。

④总监理工程师业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。

⑤业绩为工程施工期间发生过总监变更的，中标通知书（或直接发包通知书）、监理合同、工程竣工验收证明书非同一人，该业绩不予认可。

3.7拟派总监理工程师为投标企业正式人员（提供与投标单位签订的有效劳动合同）；

3.8拟派总监理工程师必须满足下列条件：

3.8.1拟派总监理工程师不得同时在两个或两个以上单位受聘或执业。

3.8.2拟派总监理工程师须无在监工程或拟派的总监理工程师有在监工程的，虽然未正式竣工验收但主体工程确已完工的，必须提供由原建设单位出具“主体工程已完工，同意总监理工程师参加其他工程招投标活动”的证明。

3.9资格审查材料中的重要内容没有失实或者弄虚作假。

3.10本次招标不接受联合体投标。

3.11符合法律法规规定的其他要求。

4.评标办法

综合评估法（详见招标文件第三章评标办法）。

5.招标文件的获取

5.1获取时间：2025年4月28日至2025年5月15日；

5.2本工程招标公告、招标文件、图纸、标前答疑、补充通知等资料均在南通市公共资源交易网网上发布，投标单位可使用“标证通”、“国信CA”或“CFCA”直接下载，所有信息资料在网站上一经公布，视为投标人已知悉并且按要求进行了修改，招标人无需采取其他方式另行通知。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后网上发出的文件为准。否则，由此引起的损失及责任由投标人自行承担。

6.投标文件的递交

6.1 投标文件网上递交的截止时间为2025年5月15日9时30分。

6.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

7. 投标保证金

按照招标文件的要求递交。

8.发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在南通市公共资源交易电子交易平台、江苏省建设工程招标网上发布。南通市公共资源交易电子交易平台是本工程招标文件、招标文件澄清、中标公示等招标信息约定的唯一公开发布媒介。

9.特别提醒：

（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。

（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

10.联系方式

2025年4月28日

附件：评标办法（综合评估法）

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（具体材料详见投标人须知前附表中的“需从诚信库中获取的材料”）一律经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。无需在诚信库备案的证明材料，投标人应将其清晰扫描并直接上传于投标文件中的其他材料中，投标人自行承担因扫描模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

一、评标程序

资格审查评审→商务标评审→确定中标候选人

二、资格符合性评审

1、本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件后，方可参与商务标的评审。

2、评标委员会按下表所列的资格审查必要合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。

资格审查的必要合格条件

三、商务标评标（满分100分）

（一）投标报价（满分92分）

1.确定有效报价：投标报价不高于最高限价的为有效报价，否则为无效报价，作无效投标处理。

2.确定评标基准价：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值由招标人代表随机抽取确定。

计算投标报价算术平均值A时，若7≤有效投标文件＜10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.计算投标报价得分：

3.1投标人的投标报价与评标基准价相等的得92分。

3.2投标人的投标报价与评标基准价相比，每上浮1%扣0.2分，每下浮1%扣0.1分(不足1%的采用插入法，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入)。

例如：如评标基准价为1.5%，A单位的投标费率为1.55%，则A单位的投标报价得分=92-（1.55%-1.5%）/1.5%*100*0.2=91.33

4.评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

5.投标报价应包含在监理服务期内完成本招标文件所列监理范围全部监理工作内容所需的所有费用。包括施工阶段监理费和其他阶段监理费。其他阶段监理费，投标人须在报价中一并予以考虑，并承诺该费用已包含在监理费报价中。

（二）投标人市场信用评价（8分）

投标人市场信用评价得分=企业（监理）信用得分*8%（计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入）。

注：企业信用得分以评标系统获取的建设主管部门最新评定的监理信用得分为准。

四、各投标人总得分=投标报价得分+投标人市场信用评价得分。

五、评标

评标委员会将各投标人的总得分（总得分=投标报价得分+投标人市场信用评价得分）从高到低排序依次推荐前三名为第一、第二、第三中标候选人。若投标最高总得分有相同时，则按下列办法确定：

1、若信用分不同的，则信用得分高者排名优先；

2、若信用分也相同，投标报价不同的，则报价较低者排名优先；

3、若信用分和投标报价均相同的，则采取招标人代表现场抽签的方式确定。

六、本工程第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。若第一中标候选人因质疑投诉问题被取消中标候选人资格，招标人将重新招标。

评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论决定。

特殊情况的处理:

(1)投标单位应当慎重考虑，若同一单位在(2025年崇川区老旧小区综合改告项目)中被推荐为多个街道项目的第一中标候选人，且拟派的项目负责人为同一人的，则按照项目中标候选人公示时间的先后顺序，该单位仅能作为公示时间最早的标段的第一中标候选人；公示时间在后的，由该标段第二中标候选人替补，如该标段第二中标候选人出现上述情况，则由该标段第三中标候选人进行替补，以此类推。如拟派的项目负责人非同一人的，则不受影响。

(2)若第一中标候选人放弃中标资格或者第一中标候选人不是因被质疑投诉原因导致被取消中标资格的，则由第二中标候选人替补，以此类推，招标人也可以选择重新招标。且招标人有权根据招标文件有关规定对原中标单位进行处理。