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项目概况
| 项目名称 | 江苏交控穿透式监管体系建设咨询服务机构采购项目(重新采购) | ||||||||
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| 项目编号 | SJK2026-FW-0096 | ||||||||
| 采购方式 | 竞争性谈判 | 资金来源 | |||||||
| 公示开始时间 | 2026-11-03 14:33 | 公示结束时间 | 2026-11-06 14:33 | ||||||
| 项目概况及采购范围 | 1. 项目简介1.1采购项目名称：江苏交控穿透式监管体系建设咨询服务项目1.2采购人：江苏交通控股有限公司1.3采购代理机构：江苏交控人才发展集团有限公司1.4采购项目资金落实情况：已落实1.5采购项目概况：根据国务院国资委相关文件规定，为系统部署穿透式监管体系建设，监管方式需从“被动防守”向“主动控险”转变、从“人防”向“技防”升级，通过智能化手段实时监测资金、业务、权力运行。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，省国资委印发江苏省属企业监管系统建设工作指引，要求各省属企业按照“横向集成、纵向贯通、集团一张网”思路，构建“上下贯通、实时在线、自动预警”的集团级监管系统。江苏交控“十五五”开局首胜重点工作任务清单中明确要求，根据省国资委监管工作要求，形成江苏交控穿透式监管实施方案并推动落地见效。当前，江苏交控下属单位多、业务板块多元、管控链条长，投资、产权、合同等重点领域现有监管模式在信息传递时效、数据协同共享、风险前置预警等方面与穿透式监管要求仍有差距，亟需引入专业机构提供从规划设计到落地实施的全流程咨询服务，为穿透式监管体系建设提供全程专业支撑。1.6成交供应商数量及成交份额：一家2. 采购范围及相关要求2.1采购范围：本次采购服务为穿透式监管体系建设提供全周期咨询支撑，按照“现状诊断、方案谋划、体系构建、模型设计、落地保障”的工作逻辑，委托咨询机构开展以下工作：一是开展现状诊断与对标分析。全面梳理江苏交控穿透式监管相关的组织体系、制度体系、数据基础、系统平台等建设基础，对标上级监管政策要求与央国企领先实践，明确改进方向与优先级，评估测算系统总体预算。二是制定体系建设总体方案。明确穿透式监管体系建设的总体目标、建设策略、实施路径与阶段划分，形成可分解落地的整体建设方案。三是完成“三体系一系统”整体设计。完成组织领导体系、制度体系、监督追责体系的框架设计，同步开展智能化穿透式监管系统平台的架构规划与功能设计。四是构建重点领域监管规则模型。围绕投资、产权、财务、会计、薪酬、金融风险、采购、合同等八大重点监管领域，系统梳理核心风险场景，开展穿透式监管模型的业务逻辑设计与数据构建咨询，形成结构化的风险规则模型清单。五是设计数据治理与数据贯通方案。构建穿透式监管数据治理体系，明确监管数据标准规范与落地要求，制定与省国资委监管系统的数据对接方案。数据治理与数据贯通的范围，应当覆盖省国资委穿透式监管平台要求的全部监管业务模块，包括但不限于企业基本信息、投资、产权、资本管理、财管运行、薪酬、采购、“三重一大”决策、责任追究、科技创新监管、党建管理、干部人才管理等。六是落地实施保障服务。全程跟进体系建设实施过程，开展建设成效系统评测与过程监理，把控建设方向与成果质量。2.2最高限价：人民币220万元整（含税及采购代理服务费）2.3服务期限：本项目咨询工作计划周期为合同生效后至体系建设实施完成且符合江苏省国资委要求，具体要求详见第五章服务要求。2.4服务地点：江苏省2.5质量要求或服务标准：符合第五章服务要求 | ||||||||
采购人
| 采购人 | 江苏交通控股有限公司 | ||||||||
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| 联系人 | 江苏交通控股有限公司 | 联系人电话 | 025-84658790 | ||||||
| 采购代理 | 江苏交控人才发展集团有限公司 | ||||||||
| 联系人 | 余婷婷、杨宇宁 | 联系人电话 | 025-57793660，13002594770 | ||||||
| 江苏交控穿透式监管体系建设咨询服务机构采购项目(重新采购)候选人名单
排序 | 候选人姓名 | 报价/费率 | 项目负责人 | 候选人业绩 | 项目负责人业绩 |
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1 | 中国信息通信研究院 | 1950000 | 王阳 | 1.南方电网公司穿透式监管在内部审计中的研究与实践2.审计数智化转型促进公司风险治理能力提升路径和方法研究项目管理咨询合同3.广西电网有限责任公司2026年IT审计护航电力企业数字化转型发展研究管理创新项目技术服务合同4.审计数字化转型评价认证体系研究5.穿透式监管领域智能化穿透式监管系统技术要求系列标准6.穿透式监管领域智能化穿透式监管技术能力要求 | 1.审计数字化转型评价认证体系研究2.审计数智化转型促进公司风险治理能力提升路径和方法研究项目管理咨询合同 |
2 | 石化盈科信息技术有限责任公司 | 1700000 | 朱彬 | 1.东方电气穿透式监管系统建设项目2.中国石化人工智能基础设施工程项目风险与监督管理域相关场景建设技术服务合同3.2023中国中化信息投资全过程管理数字化提升项目4.中国石化国资监管系统数智化建设项目技术开发合同5.鞍钢集团有限公司异常贸易大数据监督应用建设项目合同 | 1.集团司库管控系统（二期）项目异常贸易智能监测系统技术开发合同2.招商局集团信用风险管理系统 2026 年建设项目委托开发合同 |
| 其他说明 | 1.德勤华永会计师事务所（特殊普通合伙）：由被授权人签署文件，但未提供法定代表人身份证明，不符合评审办法“2.1.1 2.1.3形式和响应性评审标准-响应文件格式-响应文件符合第六章“响应文件格式”要求”的规定，评审小组一致认定其不能通过首次响应文件形式与响应性评审。2.德勤华永会计师事务所（特殊普通合伙）：供应商业绩未体现甲方名称，不符合资格条件要求“（3）业绩要求：供应商自2023年1月1日以来（以合同签订时间为准），至少具有1个国有企业同类项目业绩。同类项目指穿透式监管体系建设研究或咨询、国资监管信息化研究或咨询、内控风险合规一体化咨询或数字化转型研究或咨询项目。”的规定，否决其响应。该供应商不能通过资格条件审查。3.中软国际科技服务有限公司：未提供有效项目负责人业绩。不符合资格条件要求“（5）主要人员要求：供应商拟投入本项目的项目负责人自2023年1月1日以来（以合同签订时间为准），至少在1个国有企业同类项目中担任过项目负责人。同类项目指穿透式监管体系建设研究或咨询、国资监管信息化研究或咨询、内控风险合规一体化咨询或数字化转型研究或咨询项目。”的规定，否决其响应。该供应商不能通过资格条件审查。 | |||||||
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| 江苏交控穿透式监管体系建设咨询服务机构采购项目(重新采购)投标人详细评审得分汇总
| 石化盈科信息技术有限责任公司 | 68.30 | ||||||||
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| 中国信息通信研究院 | 73.92 | ||||||||
| 江苏交控穿透式监管体系建设咨询服务机构采购项目(重新采购)投标人得分汇总
| 中国信息通信研究院 | 87.55 | ||||||||
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| 石化盈科信息技术有限责任公司 | 82.62 | ||||||||
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