重庆西部（东盟）农产品冷链分拨中心项目二期工程施工阶段工程造价全过程控制（第二次）答疑补遗文件

重庆西部（东盟）农产品冷链分拨中心项目二期工程施工阶段工程造价全过程控制（第二次）答疑及补遗通知

各潜在比选申请人：

现将“重庆西部（东盟）农产品冷链分拨中心项目二期工程施工阶段工程造价全过程控制（第二次）”的答疑及补遗内容通知如下；本通知作为比选文件的重要组成部分，如与比选文件不一致的，以本通知内容为准。

一、答疑部分：

1、2022年 1月 1 日至比选申请截止日止，项目负责人获得省（含直辖市、自治区）住房城乡建委或下属机构（工程造价类主管部门）颁发的荣誉证书，每有1个得0.5分，最多得0.5分。本单位某人未有省（含直辖市、自治区）住房城乡建委或下属机构（工程造价类主管部门）颁发的荣誉证书，但具有某省住房和城乡建设厅公布的某省建设工程计价专家名单，是否满足比选文件要求。

答：不满足比选文件要求。

2、本项目拟派的土建（或土木建筑工程）专业负责人或安装工程专业负责人，被省级或省级以上行业主管部门聘为工程造价专家的，得1分。（1）需要提供什么证明材料，（2）本单位某人是某省建设工程计价专家及具有某省住房和城乡建设厅公布的某省建设工程计价专家名单，是否满足比选文件要求。

答：（1）包括但不限于证书（或聘书）或行业主管部门公布的通知文件等证明材料；（2）满足比选文件要求，但应按照比选文件要求提供相应证明材料。

3、比选申请截止日前 3 年，指比选申请人在 2022 年 1 月 1 日起至比选申请截止日（以信用评价结果通知发布时间为准），比选申请人获得过（省、自治区、直辖市及以上）造价站发布的工程造价咨询行业信用评价 A 级的得0.5分，本项最多得 0.5分。本单位具有某省建筑市场发展研究会颁布的工程造价咨询行业信用评价AAA级是否满足比选文件要求。

答：本条要求有调整，具体详见补遗部分。

 4、1、比选申请截止日前 3 年，指比选申请人在 2022 年 1 月 1 日起至比选申请截止日（以信用评价结果通知发布时间为准），比选申请人获得过（省、自治区、直辖市及以上）造价站发布的工程造价咨询行业信用评价 A 级的得0.5分，本项最多得 0.5分。本单位具有中国建设工程造价管理协会颁布的工程造价咨询行业信用评价AAA级是否满足比选文件要求。

答：本条要求有调整，具体详见补遗部分。

 5、（4）被省级或省级以上行业主管部门聘为工程造价专家的，得1分。

请问，行业主管部门具体是造价站？建委？还是说造价协会呢？请明确一下

答：本项目为房屋建筑工程，故此处的行业主管部门是指住房和城乡建设委员会（或建设局或其下属机构造价站）。

6、我省造价站发布的最高等级为AAAAA，是否满足要求，若不满足请说明理由？

答：本条要求有调整，具体详见补遗部分。

7、总公司是外地企业，在重庆设有分公司。根据公司法分公司是总公司的分支机构，人员均属于总公司。因分公司注册地在重庆，分公司人员社保均由重庆分公司在重庆缴纳。请问提供分公司缴纳社保能否满足招标文件要求？

答：养老保险由非独立法人的分公司缴纳的视为和总公司缴纳的具有同等效力。但非独立法人的分公司提供的养老保险参保证明须符合比选文件要求，同时应按照比选文件要求提供相应证明材料。

8、本项目有设置业主代表吗，麻烦明确

答：本项目评标委员会由比选人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。按照3人组成，其中比选人代表1人，在重庆市综合评标专家库中随机抽取2人。

9、（2）2022年 1月 1 日至比选申请截止日止，项目负责人获得省（含直辖市、自治区）住房城乡建委或下属机构（工程造价类主管部门）颁发的荣誉证书，每有1个得0.5分，最多得0.5分。

请问，造价咨询协会颁发的荣誉证书可以吗  

答：不满足比选文件要求。

10、2、比选申请截止日前 3 年，指比选申请人在 2022 年 1 月 1 日起至比选申请截止日（以信用评价结果通知发布时间为准），比选申请人获得过（省、自治区、直辖市及以上）造价站发布的工程造价咨询行业信用评价 A 级的得0.5分，本项最多得 0.5分。

此要求建议招标代理单位去查查国家发展改革委办公厅2023年10月29日颁发的《国家发展改革委办公厅关于规范招标投标领域信用评价应用的通知》发改办财金[2023】860号，此通知已明确说明各地方不得以信用评价、信用评分等方式变相设立招标投标交易壁垒，不得对各类经营主体区别对待，不得将特定行政区域业绩、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等作为信用评价加分事项。麻烦查了以后再来看看你这条设置得合不合理吧。

答：本条要求有调整，具体详见补遗部分。

11、请问，全过程工程咨询试点企业名单跟我们造价咨询有什么关系？为什么要设置这种需求？建议删除

答：本项目是面向全国、全社会的公开竞争性比选，上述设置均与本项目实际运营情况密切相关，且仅为商务加分项（非资格条件门槛设置），能够形成充分的有效竞争。以上商务要求不存在以不合理设置排斥潜在比选申请人的情况，合法合规，故不作调整，按比选文件要求执行。

12、请问商务部分要求2022年 1月 1 日至比选申请截止日止，项目负责人获得省（含直辖市、自治区）住房城乡建委或下属机构（工程造价类主管部门）颁发的荣誉证书，每有1个得0.5分，最多得0.5分。如我司拟派的项目负责人获得过浙江省建设工程造价管理协会颁发的荣誉证书满足得分要求吗？

答：不满足比选文件要求。

13、请问在商务部分要求项目负责人被省级或省级以上行业主管部门聘为工程造价专家的得一分，若我司提供项目负责人获得过由浙江省建设工程造价管理总站颁发浙江省建设工程造价市场管理专家库的聘书或者是浙江省建设工程造价管理协会颁发的专家委员聘书，这两个聘书是否都满足商务部分项目负责人的得分要求？如不满足请说明原因

答：造价管理总站颁发的证书满足比选文件要求，造价管理协会颁发的证书不满足比选文件要求。

14、请问招标人，现在合理低价实施以来，异常低价警戒线设置没有统一标准，合理低价还是最低价中标，并且取消了低价风险担保的要求，导致中标人违约成本较低。招标人拿什么来约束及保障低价中标的项目质量、工期等等一系列的要求。

是否可考虑采用其他方式，例如继续采用低价风险担保或采用差额担保（最高限价减去中标价减履约担保金额）的方式提高项目实施主体的违约成本，以约束合理低价中标的项目从而保证项目能按时、按质、按量的完成。

答：本项目采用的是综合评估法，未采用经评审的最低投标价法，且2025年8月1日发布的重庆市招标投标条例未涉及低价风险担保，故收取低价风险担保没有法律依据。

不予调整，按比选文件执行。

15、第一次比选只有一家单位，这第二次还是不修改条件。当然，第二次只需要一家就能满足开标条件。请比选人自省，研究研究营商环境相关规定，认真思考这里面的原因及后续连锁效应，比选人是项目法人，也是责任承担者。

答：本项目是面向全国、全社会的公开竞争性比选，欢迎各潜在比选申请人参与本项目的比选申请。

二、补遗部分:

1、现将本项目招标文件“第三章评审办法（综合评估法）”商务部分评分标准中的“企业实力（1分）”中的第2条修改为：2022 年 1 月 1 日至今（以证书颁发时间为准），比选申请人获得过中国建设工程造价管理协会颁发的企业信用等级 AAA证书的得0.5分，本项最多得 0.5分。

                       比选人：重庆双福农产品批发市场有限公司

                     比选代理机构：重庆国际投资咨询集团有限公司

                     2025年10月27日