茂名市茂南区村庄公共基础设施建设项目工程澄清文件

茂名市茂南区村庄公共基础设施建设项目工程答疑纪要公告

各潜在投标人:

茂名市茂南区村庄公共基础设施建设项目工程于2025年11月25日在《广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网》、《广东省招标投标监管网》发布的招标公告、招标文件，现对投标人进行提问进行答复，请各潜在投标人注意。

提问一、关于你单位代理项目”茂名市茂南区村庄公共基础设施建设项目”的招标文件，我公司在仔细阅读该文件后，对其中的部分内容存有异议，希望贵单位能够予以解答和澄清。具体如下:1、该项目的招标控制价为5242257.61元,使用的评标办法是综合评标法。根据茂名市住房和城乡建设局文件茂住建[2020]21号《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监督管理工作的若干规定》第六条、优化评标办法:“根据择优与竞价相结合的原则，调整我市施工总承包项目和工程总承包项目的评标办法。招标控制价低于2000万元的招标项目，采用“合理低价评标法”;招标控制价2000万元(含本数)至1亿元(不含本数)的招标项目，采用“两阶段评标法”;招标控制价1亿元(含本数)以上的招标项目，采用“综合评标法”。进一步优化完善我市招标文件示范文本，并向社会公开，加强分类指导”。本项目招标控制价仅为5242257.61元，远低于2000万元，应当采用合理低价评标法，不适用评定分离综合评标法。请问你公司采用综合评标法的依据是什么?

答：本项目依照广东省农业农村厅粤农农函〔2022〕1304号、粤发改农经〔2021〕146号、茂南府规〔2025〕4号实施第六条区各有关职能部门应当按照以下分工履行政府投资项目管理职责,(一)发展改革或其他有关部门是项目审批立项部门……重要材料采购等招标方式和范围，本项目由我局依法实施。

提问二、招标文件第二章投标人须知资格预审/投标文件递交方式3.投标人应于投标截止时间前将电子投标文件备用U盘密封送达广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心开标室二，具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排(地址:广州市天河北路28号时代广场中座7楼)根据茂名市住房和城乡建设局关于进一步推进全市房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标全流程电子化交易的通知:国家发展改革委等部门《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》(发改法规规[2022)1117号)要求，为优化招标投标营商环境，切实降低交易成本，现就进一步推进我市房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标全流程电子化交易相关事项通知如下:一、自2025年9月1日起，新登记备案的施工、监理、勘察、设计、工程总承包、全过程咨询等类别的招标投标项目均应采用全流程电子化交易。你公司在该项目的招标文件中关于投标文件递交方式的规定不明确或存在矛盾，一方面采用电子投标，另一方面又要求送备用U盘到开标室，这既增加了投标人的交易成本，也不符合电子投标的正常程序。请贵司对该要求进行解释和说明，并提供相应的法律依据和合理理由。

答：招标文件第一节投标人须知前附表5.3电子招标投标解密失败及突发状况的补救，投标人也可不提交投标文件U盘（备用）。

提问三、请贵司就我司于11月27日作出的异议提问尽快回复,根据中华人民共和国招标投标法实施条例第二十二条"对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复" ,你司已超过法定时间,请尽快处理。

答：项目属于资格后审按招标文件第一节投标人须知前附表2.2.1招标人澄清、修改或答疑期限和投标人1.招标人澄清、修改或补充期限：投标截止日期15日前。2.投标人质疑期限：投标截止日期10日前。3.招标人答疑期限：投标截止日期7日前。

请各投标人留意本答疑纪要公告。

招标人:茂名市茂南区农业农村局

2025年12月08日