【中国邮政集团有限公司营口市分公司揽投业务外包项目】招标公告

投标邀请

中科高盛咨询集团有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司辽宁省分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司营口市分公司揽投业务外包项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。

1、项目名称：中国邮政集团有限公司营口市分公司揽投业务外包项目

2、项目编号：ZKGS-ZB-20250270

3、项目概述：营口市县及以上20个揽投部业务外包，涵盖揽收、投递业务；使用范围：营口市分公司；服务期限：1年，预算4105.59万元。

4、招标内容：本项目为营口市县及以上20个揽投部业务外包，涵盖揽收业务种类：特快业务（即日、特快、标快、电商标快）、快包业务（快递包裹、标准箱、惠农箱）、国际业务（国际EMS、非邮、国际包裹、国际小包、国际e邮宝）、退换货业务；投递业务种类：特快专递（特快专递、标准快递、电商标快）、快递包裹(普通包裹)。每包中标供应商一主一备。（详见招标文件第五章《技术（服务）规范》）。

注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标文件。本项目按按城区、县区地域划分为2个合同包，兼投兼中。

（2）本项目将特快和快包投递外包单价1.45元/件和1.15元/件设为最高限价，投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。设置阶梯量与阶梯单价折算系数，揽收费按照固定标准结算，详见附件1。

注：1.设置阶梯业务量和阶梯单价

统一采用差额累进的结算方式

2.投递结算费与揽收进度完成情况挂钩

与揽投部月特快收入计划进度和月特快现费收入计划进度完成情况挂钩，每有一项指标未完成月收入目标，特快和快包投递单价绝对值调减0.05元/件。

3.结算口径：新一代>监控统计>投递质量监控管理>重点业务量考核；如遇系统调整，上述路径产生变化，另行调整。

4.投递外包费计算示例详见附件2。

5、投标人资格条件：

1）.投标人必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供货物和服务的单位。

2）.被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司或中国邮政集团有限公司辽宁省分公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

3）.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

4）.企业法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目同一包的投标。

5）.投标人须能提供增值税专用发票。

6）.本项目不允许联合体投标,不允许分包或转包。

7）.投标人须承诺中标后在项目服务所在城市(营口)设固定的办公场所。

8）.投标人须提供2024年1月1日（以合同签订时间为准）至今的邮政或快递物流行业委托揽投、派送业绩。包1单个合同累计结算人民币1500万元；包2单个合同累计结算人民币2000万元。

9）.投标人须具有稳定的人员储备能力，承诺项目切换前要保证满足生产需要的人员数量其中：1包自有人员180人；2包自有人员240人；并评标现场需提供不少于承诺数量的从事本项目的员工劳动合同或劳动合同备案表以及自2025年起在营口本地连续缴纳社会保险2个月及以上的缴费证明。中标后，20日内向甲方提供不少于承诺数量的从事本项目的员工身份证明（员工本人身份证复印件（正反面）,如不是当地的身份证（以签发机关为准）还需要提供本地居住证明(三年以上)复印件；员工劳动合同或劳动合同备案表;自2025年起在营口本地连续缴纳社会保险2个月及以上的缴费证明,且保证签订外包合同后，上述人员可随时从事外包项目。

10）.投标人须具有与承包业务相关的质量控制办法和应急处理预案（旺季生产、人员批量更迭、病事假增补）。

11）.投标人须承诺业务外包人员满足以下条件：

（1）基本身份条件：需为具有合法劳动能力的自然人，无犯罪记录，个人征信良好，履历中无违法违纪、受处分等不良记录。

（2）年龄范围：男性员工年龄要求处于18至60周岁之间，女性员工年龄要求处于18至50周岁之间。

（3）身体状况：身体健康，无心脏、脑部等不适宜从事户外奔波及高强度体力劳动的疾病，可适应户外工作节奏及相应劳动强度。

（4）学历水平：要求初中及以上学历。

（5）技能条件：若工作需驾驶车辆，需具备对应的机动车驾驶证，像驾驶电动三轮车常需D证。此外，需具备基本沟通能力，能妥善处理投递业务问题，部分招聘提及需熟练使用智能手机或基础电脑操作技能等。

12）.投标人须承诺按照法律法规规定对选派员工承担用人单位的责任和义务，与选派员工签订书面劳动合同、缴纳社会保险，须在合同签订前完成投保，并向采购方提供劳动合同及保险证明。

13）.投标人须承诺中标后按照合同金额的5%缴纳履约保证金，并按要求缴纳至采购人指定账户。

14）.本项目与第一、第二中标人签订合同。合同期内，当第一中标人不能履行合同时，由第二中标人接续履行合同。第一中标人自领取通知书后合同签订前7日内，第二中标人自接到履约通知之日起30日内，按照约定缴纳履约保证金。投标人须承诺认可上述中标原则。

15）.投标人知悉并认可关于履约保证金缴纳、采购供应商黑名单处罚措施表、第一第二中标人中标及中标后使用原则、项目过程评估及评估结果应用、履约考核等内容。

16）.投标人须承诺：如发生国家法律、法规政策、政府主管部门或中国邮政集团有限公司、招标人上级单位政策变化等不可归责于当事人原因的情形，双方可协商对合同进行变更；影响到本合同执行的，招标人有权通知投标人解除合同并且免于向投标人承担违约责任。

17）.投标人须承诺在本合同签订之日起三十日内，在中国邮政储蓄银行开立对公银行账户，并指定该账户为双方履行本合同进行业务款项结算的指定账户。

18）.供应商须承诺中标后在本合同有效期内、本合同约定的服务区域，不得接受他人委托开展与本合同相同的业务活动。

6、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-898-8881 CA客服电话：4007888550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—投标人报名（上传报名资料的原件扫描件）-（审批通过）-填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

凡有意参加投标者，请于2025年09月29日至2025年10月13日，每日上午08时30分至11时30分，下午13时00分至16时00分（北京时间，下同），进入《中国邮政电子采购与供应平台》线上报名获取招标文件。投标人应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。文件费用为300元/包，售后不退。

注：1、供应商须在报名截止时间前完成报名资料审核并上传标书费转账凭证，否则将视为报名不成功。

2、投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）完成“下载招标文件”的操作。

（1）报名材料（投标人进入报名信息填写页面，请将以下材料扫描件上传至报名附件。（注：供应商须在报名截止时间前上传标书款转账凭证，否则将视为报名不成功。）

）：

1)营业执照副本；

2)法定代表人身份证明书或委托代理人的授权委托书；

3）提供未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商、未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商查询页面截图

4）投标人须提供2024年1月1日（以合同签订时间为准）至今的邮政或快递物流行业委托揽投、派送业绩。包1单个合同累计结算人民币1500万元；包2单个合同累计结算人民币2000万元。（包含合同签订页、签订时间、业务内容，结算发票）。

7、投标文件的递交：

（1）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2025年10月21日上午09:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）递交加密的线上电子版投标文件，并在2025年10月21日上午09:00 -09:30（北京时间）完成线上电子版投标文件“签到”流程。投标人未完成“电子版投标文件递交”及“签到”流程，投标将被拒绝。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备，投标人应通过制作电子版投标文件的电脑解密电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，逾期递交的线上电子版投标文件以及不符合规定的线上电子版投标文件将被拒绝。

（2）递交及解密地点：中科高盛咨询集团有限公司会议室（沈阳市浑南新区浑南三路同方大厦A1507）。投标人须派法定代表人或其授权委托人当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

供应商法定代表人或其授权委托人当面递交纸质版投标文件。采购人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。纸质版和线上电子版投标文件均须按时递交，纸质版或线上电子版投标文件逾期递交或者不符合规定的视为无效投标。代理机构只接受供应商在开标当日递交的投标文件。

（3）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

（4）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）的电子版投标文件。

纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版。

纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。

8、开标：

（1）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（2）开标时间：2025年10月21日上午09:30（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密时间为：2025年10月21日上午09:30-10:30（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。投标人未在规定时间内完成线上电子版投标文件解密流程，投标将被拒绝。

（3）投标文件递交及开标地点：中科高盛咨询集团有限公司会议室（沈阳市浑南新区浑南三路同方大厦A1507）。

届时请投标人的法定代表人或授权委托人现场参加开标会议。

9、发布公告的媒体：

本次招标公告在中国邮政电子采购与供应平台实施，并将在中国采购与招标网、中国邮政官方网站、中国招标投标公共服务平台和东北新闻网发布招标公告。

10、联系方式：

招标人：中国邮政集团有限公司辽宁省分公司

地址：辽宁省沈阳市沈河区北站路111号

项目联系人：牟老师

联系电话：024-22562060

招标代理名称：中科高盛咨询集团有限公司

招标代理地址: 沈阳市浑南新区浑南三路同方大厦A1507

项目联系人：姜廷、黄波、易波

电话：024-81108270-302

邮箱：zkgslngs@163.com

开户行：招商银行股份有限公司沈阳南湖科技开发区支行

账户名称：中科高盛咨询集团有限公司辽宁分公司

账号：1249 0595 4110 401