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合川区钓鱼城片区融合发展建设项目-数字文化建设工程监理答疑及补遗文件（一）
各潜在投标人:
现对“合川区钓鱼城片区融合发展建设项目-数字文化建设工程监理”答疑回复及补遗如下：
一、答疑部分：
1.问题：招标文件第三章评标办法（综合评估法）2.2.2（1）技术方案评审，质量、进度、造价、安全、环保监理措施（P45）编制要点，包括“合同管理措施合理、有明确的目标；信息管理内容齐全、措施合理”，与合同、信息管理方案编制要点“合同管理目标、依据、原则、内容、方法和措施合理”的内容重复。请招标人明确“质量、进度、造价、安全、环保监理措施”中是否可以删除“合同管理措施合理、有明确的目标；信息管理内容齐全、措施合理”内容。
回复：“质量、进度、造价、安全、环保监理措施”中的合同管理和信息管理强调的是在质量、进度、造价、安全、环保每个环节管理中的程序和措施等方面；“合同、信息管理方案”中针对合同、信息强调的是资料内容的表述精准和信息资料的有效管理，两个部分表述的内容是不一致的，故两部分内容不重复。
2.问题：根据重庆市发展和改革委员会2025年9月发布的最新《重庆市工程监理招标文件示范文本》中总监理工程师业绩不允许使用总监理工程师代表业绩，而本项目招标文件商务部分总监理工程师业绩允许使用总监理工程师代表业绩，请招标人执行范本要求，取消总监理工程师代表业绩。
回复：第三章 评标办法(综合评估法)中的总监理工程师业绩要求已作修改，详见补遗部分内容。
3.问题：招标文件中企业资格业绩、总监业绩、商务评分业绩要求提供：“该业绩的竣工验收证明材料或监理业务手册若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。”问题：监理业务手册中“造价（万元）”实际指的是建筑安装费，是否可认为“造价（万元）”对应提供的业绩的“建筑安装费”。
回复：业绩应提供的证明材料详见补遗部分内容。
4.问题：招标文件中企业资格业绩、总监业绩、商务评分业绩要求：“投标人自2020年1月1日起至投标截止日止(以口交工口完工日竣工时间为准)，完成过1个建筑安装工程费：7000万元及以上或监理合同金额：90万元及以上的一般公共建筑(文化建筑)的监理业绩。提供：该业绩的竣工验收证明材料或监理业务手册若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。”问题：因部分项目建筑安装工程费或监理合同金额只体现在合同协议书中，如提供业绩的竣工验收证明材料或监理业务手册不能体现上述业绩指标的，补充提供合同协议书作为该业绩的业绩指标是否满足招标要求？
回复：业绩须提供的资料已作修改，详见补遗部分内容。
5.问题：资审及商务所有单位和总监业绩要求建筑安装费：7000万元及以上或监理合同金额金额：90万元及以上的一般公共建筑（文化建筑），但只能提供竣工验收证明材料或监理业务手册，这样的话岂不是满足监理合同90万元以上的只能必须提供竣工验收证明材料或监理业务手册，和业主证明，用业主证明来体现监理合同金额90万以上？
回复：答复同问题4。
6.问题：女职工满50周岁、男性满60周岁属于退休人员无法购买社保，但部分经验丰富工作能力强的人员与公司重新签订劳动合同属于退休返聘人员，符合相关法律要求。根据住建部对注册监理工程师执业资格的管理规定，年满65周岁之前身体健康的，仍可继续从事监理工作。故项目配备人员达到退休年龄且未满65周岁已无法购买养老保险，能否用退休证和与本公司签订的劳动合同代替社保？
回复：本项目总监须连续养老保险证明期限须包含2024年 8月至 2025 年7月。其他人员允许配备不超过1人退休返聘人员，投标单位需对其专业能力、管理水平、综合素养进行承诺说明，并加盖单位公章和单位法人代表签字。
7.问题：按招标文件的要求：投标人提交的纸质投标保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。重庆的投标保函要求的格式是见索即付、不可撤销的独立格式，独立格式的投标保函就是受益方只要发起索赔，无需任何理由，保函开立方就必须在保函约定的工作日内进行赔付，如果不进行赔付的话，那这个保函开立公司的信用资质、履约能力、担保能力就值得怀疑，也许自己公司已经烂掉根本没有赔付能力，根本不能满足招标文的条件，信用资质、履约能力、担保能力不能满足条件的融资担保公司开出的纸质保函还是有效的吗？据企查查等企业征信系统公开信息查询证明，XX融资担保有限公司涉及自身风险的因为开出的保函索赔不进行赔付已经至少有2笔，具体如下：案件名称：1、XX与XX、XX案号：XX；2、XX与XX,XX合同纠纷案，案号XX。XX公司股东涉及关联风险的金额高达2600多万元，股东阳家洪涉案金额1744.18万元，吴长清涉案金额856.98万元，据此可见XX公司已无实际赔付能力。且该司在重庆市金融监管系统评级为E级，即重庆市最低等级存在较大的不确定性或风险。以上案件只是公开的部分案例，还有没有公开的信息呢，见索即付、不可撤销的独立格式根本无法实现，以上证据显示证明XX公司的信用资质、履约能力、担保能力根本无能力做第三方担保，请受益人业主方、投标供应方、相关招标代理机构、相关金融监管职能部门能加强监管，清理出像重庆市双业融资担保公司这种根本没有赔付能力，根本不能满足招标文的条件，信用资质、履约能力、担保能力不能满足条件的融资担保公司滥竽充数的，导致财政资金无法得到安全保障。
回复：《重庆市公共资源交易监督管理局关于在全市工程建设领域全面推行工程保函工作的通知》（渝公管发〔2022〕25 号）明确“六、工程保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。工程保函开立人开具的工程保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求”。投标保函须满足上述文件中工程保函的规定要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表 3.4.1“投标保证金”以纸质投标保函形式交纳投标保证金的相关内容。
8.问题：
回复：同问题7回复。
9.问题：按招标文件的要求：投标人提交的纸质投标保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。重庆的投标保函要求的格式是见索即付、不可撤销的独立格式，独立格式的投标保函就是受益方只要发起索赔，无需任何理由，保函开立方就必须在保函约定的工作日内进行赔付，如果不进行赔付的话，那这个保函开立公司的信用资质、履约能力、担保能力就值得怀疑，也许自己公司已经烂掉根本没有赔付能力，根本不能满足招标文的条件，信用资质、履约能力、担保能力不能满足条件的融资担保公司开出的纸质保函还是有效的吗？据企查查等企业征信系统公开信息查询证明，XX公司涉及自身风险的因为开出的保函索赔不进行赔付已经至少有2笔，具体如下：案件名称：1、XX与XX、XX案号：XX；2、XX与XX,XX合同纠纷案，案号XX。XX公司股东涉及关联风险的金额高达2600多万元，股东XX涉案金额1744.18万元，XX涉案金额856.98万元，据此可见XX公司已无实际赔付能力。且该司在重庆市金融监管系统评级为E级，即重庆市最低等级存在较大的不确定性或风险。
以上案件只是公开的部分案例，还有没有公开的信息呢，见索即付、不可撤销的独立格式根本无法实现，以上证据显示证明XX公司的信用资质、履约能力、担保能力根本无能力做第三方担保，请受益人业主方、投标供应方、相关招标代理机构、相关金融监管职能部门能加强监管，清理出像XX公司这种根本没有赔付能力，根本不能满足招标文的条件，信用资质、履约能力、担保能力不能满足条件的融资担保公司滥竽充数的，导致财政资金无法得到安全保障。
回复：同问题7回复。
10.问题：我公司承接某大型项目，其中包含了满足招标文件要求的文化建筑业绩，且该文化建筑已竣工，请问是否满足招标文件要求？若不满足请说明理由。
回复：因本项目属于文化建筑，业绩项目应为文化建筑工程。
11.问题：请问会展中心是否属于“一般公共建筑（文化建筑）”？
回复：文化建筑执行《建设工程分类标准》（GB/T50841-2013）。
12.问题：招标文件中业绩要求的：“一般公共建筑（文化建筑）”，请问“一般公共建筑（文化建筑）”业绩是否包括图书馆、学校、规划展览馆、博物馆、档案馆、科技馆、马戏城、音乐厅等文化建筑？
回复：同问题11回复。
13.问题：招标文件中业绩要求的：“一般公共建筑（文化建筑）”，请问文旅项目如：游乐园、水上乐园等是否满足“一般公共建筑（文化建筑）”业绩要求？
回复：同问题11回复。
14.问题：招标文件中业绩要求“投标人自2020年1月1日起至投标截止日止（以□交工□完工☑竣工时间为准），完成过1个建筑安装工程费：7000万元及以上或监理合同金额：90万元及以上的一般公共建筑（文化建筑）的监理业绩。”请问这里的“一般公共建筑（文化建筑）的监理业绩”，医疗卫生类、商业服务类、行政办公等业绩满不满足条件？
回复：同问题11回复。
15.问题：招标文件业绩要求：投标人自2020年1月1日起至投标截止日止完成过1个建筑安装工程费:7000万元及以上或监理合同金额:90万元及以上的一般公共建筑(文化建筑)的监理业绩。请问一般公共建筑（文化建筑）的监理业绩是否指向性太强？业绩要求极其苛刻，难道医院、办公楼的此业绩在全国能满足的单位不超过三家，根本不具有竞争性。此条件是否为四川康力时代量身打造？强烈介意取消文化建筑要求，修改为投标人自2020年1月1日起至投标截止日止完成过1个建筑安装工程费:7000万元及以上或监理合同金额:90万元及以上的一般公共建筑的监理业绩！
回复：本项目属于文化建筑，执行《建设工程分类标准》（GB/T50841-2013）。
16.问题：游客中心算不算文化建筑？
回复：同问题11回复。
17.问题：什么是文化建筑呢？
回复：同问题11回复。
18.问题：资格审查和商务部分要求业绩为“一般公共建筑（文化建筑）"请明确具体什么样的业绩满足这个条件？
回复：同问题11回复。
19.问题：文化建筑项目包括哪些？总监要求三个业绩+正高级职称，要求是否过高？
回复：文化建筑执行《建设工程分类标准》（GB/T50841-2013）总监业绩和职称按招标文件执行。
20.问题：文化建筑包括哪些，请明确。
回复：同问题11回复。
21.问题：纸质招标文件“第六章投标文件格式”资格审查部分与重庆市电子招投标系统投标文件制作软件导出的格式不一致，无企业守信承诺书和企业合法合规经营承诺书，请问以哪一个格式为准？
回复：以本项目发出的招标文件为准。
二、补遗部分：
1.本项目招标文件“第二章 投标人须知前附表1.4.1 投标人资质条件、能力、信誉 3.业绩要求、5.2总监理工程师业绩”和“第三章 评标办法（综合评估法）2.2.2 （2）商务部分评分标准 投标人业绩和人员业绩”提供的证明材料修改为：提供：该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、竣工验收证明材料（或监理业务手册）。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以竣工验收证明材料为准。
2.本项目招标文件“第三章 评标办法（综合评估法）商务部分评分标准2.2.2（2）人员业绩”总监理工程师业绩修改为：自2020年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个建筑安装工程费：7000万元及以上或监理合同金额：90万元及以上的一般公共建筑（文化建筑）监理业绩中担任过总监理工程师。提供的业绩证明材料详见补遗1。
注：本答疑补遗文件与招标文件有冲突的地方，以本答疑补遗文件为准，本答疑补遗文件作为招标文件的组成部分。请各投标人自行下载，不管下载与否均视为投标人已全部知晓。
招标人：重庆市胜地钓鱼城文化旅游发展(集团)有限公司
招标代理机构：重庆渝皓阳建设工程咨询有限公司
2025年9月19日
[50011720250911001020101].CQCF
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