开州区三所一队迁建项目（施工图设计）答疑补遗文件

开州区三所一队迁建项目（施工图设计）答疑补遗

各潜在投标人：

一、现将“开州区三所一队迁建项目（施工图设计）”答疑内容公布如下：

质疑1、1：前附表5.1条投标人拟派的项目负责人必须是投标人本单位人员，☑具备高级级及以上（☑ 建筑 专业）技术职称；☑具有一级注册建筑师执业资格并已在投标人本单位注册执业。负责人要求具备高级级及以上专业职称且具有一级注册建筑师职业资格是否过高?

2:投标函附录中，设计服务期限，合同条款号1.1.4.3中并没有明确设计服务期限，是否可以填写前附表1.3.2条的内容

3:本项目是否远程异地评标。

答：1、根据《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》建设部令第167号，第二十九条一级注册建筑师的执业范围不受工程项目规模和工程复杂程度的限制。二级注册建筑师的执业范围只限于承担工程设计资质标准中建设项目设计规模划分表中规定的小型规模的项目。中华人民共和国建设部《关于印发工程设计资质标准的通知》建市[2007]86号《建筑行业（建筑工程）建设项目设计规模划分表》，单体建筑面积5000-20000㎡为中型工程。本项目可行性研究报告中项目总建筑面积25880.75㎡，其中看守所监区单体建筑面积为7254m²,看守所办公楼单体建筑面积为6107.53m²，已达到规模划分表中规定的中型规模。故本项目项目负责人资格要求合理，按招标文件执行。

2、投标函附录中，设计服务期限，合同条款号1.1.4.3中应当填写前附表 1.3.2 条载明的设计服务期限。

3、本项目经招标人研究决定不采用远程异地评标。

质疑2、根据2025年9月最新发布的招标文件范本第3.2.5条约定，投标报价如低于异常低价警戒线，投标人应提供合理性说明及证明材料，且不得降低或改变原设计方案、技术工艺与施工标准，也不得影响项目质量、安全、工期与结算正常履约。若未能提供说明或说明不充分，评标委员会应否决其投标。

同时，依据《重庆市招标投标条例》第二十三条、第二十四条、第四十二条及第五十条规定，异常低价警戒线约为预算价的85%，低于此线的报价须在评标现场提供详细书面说明与证明材料。

为维护招标过程的公平性与项目履约质量，现提请贵方明确：对于报价低于警戒线的投标人，其提供的说明与材料是否已严格符合上述条款要求，是否未以降低技术标准或牺牲质量为代价实现低价，并请说明评标委员会将如何审查其履约风险与报价合理性。

答：本项目采用综合评估法，依据《重庆市招标投标条例》第二十三条规定，综合评估法招标人可选择不设置异常低价警戒线。经招标人研究决定本项目不设置异常低价警戒线。

质疑3、根据2025年9月最新发布的招标文件范本中第3.2.5投标报价的其他要求约定“投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，由评标委员会作否决投标处理。”请予以明确需要的书面说明和证明材料。

答：本项目采用综合评估法，依据《重庆市招标投标条例》第二十三条规定，综合评估法招标人可选择不设置异常低价警戒线。经招标人研究决定本项目不设置异常低价警戒线。

质疑4、有潜在投标人提出与本项目无关的问题。

答：该问题与本项目无关不作回答。

质疑5、根据2025年9月最新发布的招标文件范本中第3.2.5投标报价的其他要求约定“投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，由评标委员会作否决投标处理。”

根据《条例》【第二十三条】、【第二十四条】【第四十二条】、【第五十条】规定“异常低价警戒线约为预算价的85%。报价低于此线的投标人，必须在评标现场提供详细的书面说明和证明材料。

请予以明确。

答：本项目采用综合评估法，依据《重庆市招标投标条例》第二十三条规定，综合评估法招标人可选择不设置异常低价警戒线。经招标人研究决定本项目不设置异常低价警戒线。

质疑6、根据招标文件第9页招标范围不包含施工图预算编制内容，第15页3.2.3报价方式设计费却包含施工图预算编制。

根据规定施工图预算编制在投标阶段，施工单位或工程承包商会根据招标文件、施工图纸和企业自身的管理水平、成本控制能力来编制施工图预算，用以形成投标报价。这个预算更偏向于企业的内部成本核算，反映的是企业对该工程的实际预期支出和利润空间。同样地，一些大型或复杂的项目中，施工单位也会委托第三方造价咨询机构来协助完成这项工作。

请予以明确是否取消施工图设计费中包含的施工图预算编制内容。

答：招标人已作更改，详见本补遗内容。

质疑7、问题1：投标人按照投标人须知前附表第 1.4.1 项、第 3.4 款要求提供资料，但有些比如：投标人基本情况表、类似项目情况表、项目管理机构等内容未提供格式，投标人是否可以自拟格式？

答：本项目投标文件格式执行规则为：招标文件有要求并提供格式的按招标文件要求执行，招标文件有要求但未提供格式的由投标人自行拟定格式。

质疑8、请问招标人，现在合理低价实施以来，异常低价警戒线设置没有统一标准，合理低价还是最低价中标，并且取消了低价风险担保的要求，导致中标人违约成本较低。招标人拿什么来约束及保障低价中标的项目质量、工期等等一系列的要求。

是否可考虑采用其他方式，例如继续采用低价风险担保或采用差额担保（最

高限价减去中标价减履约担保金额）的方式提高项目实施主体的违约成本，以约束合理低价中标的项目从而保证项目能按时、按质、按量的完成。

答：（1）根据《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发(2016)49号），对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。对取消的保证金，自本通知印发之日起，一律停止收取。未经国务院批准，各地区、各部门一律不得以任何形式在工程建设领域新设保证金项目。（2）2025年8月1日起施行的《重庆市招标投标条例》已取消低价风险担保金要求。

二、现就“开州区三所一队迁建项目（施工图设计）”补遗内容通知如下：

1、招标文件“第一章 招标公告”“ 2.项目概况与招标范围”中第2.4款作如下修改：

2、招标文件“第二章 投标人须知前附表1.3.1”招标范围作如下修改：

注：招标文件与本次补遗内容不一致的地方，以本次补遗内容为准。请各投标人自行下载，不管下载与否均视为投标人已全部知晓。

   招 标 人：重庆开州浦里建设开发有限公司      

                                     招标代理机构：永卓国际工程技术有限公司       

                                                  2025年11月12日