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根据《凉山州国有资产监督管理委员会关于印发<凉山州国资委及出资企业中介机构选聘管理办法>的通知》（凉国资[2019]114号）《凉山州州属国有企业实施阳光采购管理办法》（凉国资[2025]64号）《关于2025-2027年度财务决算审计选聘工作有关事项的通知》（凉国资财[2025]25号）文件，凉山州交通城市建设投资集团有限责任公司（以下简称“招标人”），按要求需公开选聘会计师事务所承担集团公司本部及所属全资、控股企业2025-2027年度财务决算审计工作，审计范围涵盖服务期初全部续存主体以及在服务期内新增的、须纳入集团公司合并报表范围内的所有企业，本着公开、公平、公正、择优的原则进行公开招标，特邀请合格投标人参加投标。现将有关事项公告如下：
一、招标单位：凉山州交通城市建设投资集团有限责任公司（以下简称“招标人”）。
二、招标项目内容：承担集团公司本部及所属全资、控股企业2025-2027年度财务决算审计工作，审计范围涵盖服务期初全部续存主体以及在服务期内新增的、须纳入集团公司合并报表范围内的所有企业。
三、审计内容及成果要求
3.1 2025-2027年度财务决算审计：包含所有被审计企业的年度财务决算审计报告、财务决算专项说明审核意见、管理建议书、审计情况说明书、企业资产减值准备、财务核销专项报告及企业工资内外收入、人工成本清算及年度和任期综合绩效考核审计专项报告，同时按照招标人要求对审计项目相关资料进行归档整理。
3.2 审计报告成果要求：须对审计范围内的每一独立法人主体出具单体审计报告，并对每一需要合并的层级出具合并审计报告及相应审计归档资料。
四、招标方式：采取公开招标方式，选聘1家审计机构。
五、资格条件要求
5.1具有独立的法人资格且并持有有效的营业执照；
5.2具有财政部门颁发的准予执行注册会计师法定业务《会计师事务所执业证书》；
5.3机构及人员要求：
（1）投标会计师事务所应当进入中国注册会计师协会会计师事务所综合评价百家排名信息内(排名以中国注册会计师协会公布的最近一期综合评价百家排名信息为准)或注册会计师人数不少于15人。
（2）项目负责人（1人）：具有注册会计师资格（提供执业证书），且至少有5年以上的从业经验，须是投标人的在册人员。
5.4业绩要求：自2022年1月1日起，投标人应具备为至少3家资产总额超过100亿元人民币的国有企业提供财务决算审计的服务经验，并须提供相关审计合同及审计报告（含二维码页）作为证明。
5.5 信誉要求：
（1）被州级及以上主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内，不接受其投标（需提供书面承诺，格式自拟）。
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书，不接受其投标（需提供书面承诺，格式自拟）。
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形，不接受其投标（需提供书面承诺，格式自拟）。
（4）在国家企业信用信息公示系统（http://***/%EF%BC%89%E4%B8%AD%E8%A2%AB%E5%88%97%E5%85%A5%E4%B8%A5%E9%87%8D%E8%BF%9D%E6%B3%95%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E5%90%8D%E5%8D%95%EF%BC%8C%E4%B8%8D%E6%8E%A5%E5%8F%97%E5%85%B6%E6%8A%95%E6%A0%87%EF%BC%8C%E6%8F%90%E4%BE%9B%E7%BD%91%E7%BB%9C%E6%88%AA%E5%9B%BE%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E
（5）在“信用中国”网站（http://***/%EF%BC%89%E4%B8%AD%E8%A2%AB%E5%88%97%E5%85%A5%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%A2%AB%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BA%BA%E5%90%8D%E5%8D%95%EF%BC%8C%E4%B8%8D%E6%8E%A5%E5%8F%97%E5%85%B6%E6%8A%95%E6%A0%87%EF%BC%8C%E6%8F%90%E4%BE%9B%E7%BD%91%E7%BB%9C%E6%88%AA%E5%9B%BE%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E
（6）近三年内，投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为（需提供书面承诺，格式自拟）
5.6投标会计师事务所应当具备完善的内部执业质量控制体系，执业质量优良，不得存在下列情形之一：
（1）因违法违规行为受到暂停部分或全部经营业务、责令停业等行政处罚，尚未完成整改、恢复业务资质的;或因承担凉山州国资委监管企业审计业务受到上述行政处罚后恢复业务资质未满 36 个月的;
（2）近3年内，为具有发行债券、IPO等证券业务需求的企业提供审计服务的，在经营活动中存在重大违法记录的;
（3）近3年内因承担凉山州国资委监管企业审计业务受到警告罚款、没收违法所得等行政处罚3次(含)以上的；
（4）近3年内因审计质量等问题被凉山州国资委书面警示两次(含)以上或受到凉山州国资委通报的;
（5）凉山州国资委认定为不适当机构的。
注：以上情形投标人须提供承诺函，格式自拟。
5.7投标会计师事务所的注册会计师应当执业记录良好、存在下列情形之一的，不得担任审计项目主要成员(包括项目合伙人、签字注册会计师、质量复核合伙人等):
（1）因违法违规行为受到吊销执业证书或暂停执业行政处罚完成整改、恢复执业资格未满36个月的:
（2）近3年内因审计质量等问题受到警告、罚款等行政处罚的;
（3）近3年内担任主要成员的财务决算审计项目因审计质量问题被凉山州国资委书面警示的；
（4）凉山州国资委认定为不适当人选的。
注：以上情形投标人须提供承诺函，格式自拟。
5.8财务决算审计项目主要成员累计实际承担所投项目企业审计业务满5年的，之后5年不得参与此次招标涉及项目的投标，项目主要成员在不同会计师事务所为同一企业提供审计服务期间应当合并计算(供应商需提供承诺函并盖章，未提供的资格审查不通过)。
5.9授权要求：投标会计师事务所为分所的，需提供总所授权书。
5.10资格要求一:投标会计师事务所需具备会计师事务所执业证书;对具有发行债券、IPO等证券业务需求的企业，需明确投标会计师事务所或其总所具有证券从业资格(在财政部或中国证监会备案从事证券服务业务的会计师事务所名单之中)。
5.11资格要求二:投标会计师事务所应当进入中国注册会计师协会会计师事务所综合评价百家排名信息内(排名以中国注册会计师协会公布的最近一期综合评价百家排名信息为准)或注册会计师人数不少于15人；同一家子企业原则上不得同时选聘多家会计师事务所承担年度财务决算审计业务。
5.12其他：本次选聘不接受联合体投标；本次选聘不允许中标会计师事务所将承接的业务转包或分包给其他会计师事务所。
六、招标文件的获取
6.1获取招标文件时间：2025年11月18日00时00分00秒至2025年12月1日23时59分59秒。（北京时间）
6.2获取招标文件方式：凡有意报名参与本项目的投标人，请于获取招标文件时间内注册并登陆凉山国企阳光采购服务平台（http://***/
6.3中标结果公示网站：公示期限：3日，凉山国企阳光采购服务平台（http://***/
注：未按照本项要求报名的投标人，无投标资格。
七、投标文件的递交
7.1投标文件递交的截止时间（开标时间）为 2025年12月2日09时30分，地点为【四川省凉山彝族自治州西昌市大石坂路东段3号检测苑6楼本项目开标室】。
7.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
7.3本次招标不接受邮寄的投标文件。
7.4投标人代表递交投标文件时应提供以下资料，未提供或提供有缺漏的招标人将予以拒收：
（1）若为委托代理人（限1人）时应当提供：①授权委托书（原件）；②身份证（原件及复印件加盖公章）。
（2）若为法定代表人时应当提供：①法定代表人身份证明（原件）；②身份证（原件及复印件加盖公章）。
八、联系方式
招标人：凉山州交通城市建设投资集团有限责任公司
地 址：西昌市长安东路53号
联系人：杨女士
联系电话：0834-6190306
代理机构： 凉山交投工程规划设计管理有限公司
地 址： 西昌市长安东路53号
联系人：伍女士
电 话：0834-6133013
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