连云港高新区“一带一路”公共安全配套基础设施提升工程-道路提档升级项目二期工程监理招标公告

连云港高新区“一带一路”公共安全配套基础设施提升工程-道路提档升级项目二期工程监理招标公告

标段编号：3207722504280001003001

一、招标条件

本招标项目连云港高新区“一带一路”公共安全配套基础设施提升工程-道路提档升级项目二期工程（项目名称）已由 连云港高新技术产业开发区行政审批局 （项目审批、核准或备案机关名称）以 《关于连云港高新区“一带一路”公共安全配套基础设施提升工程-道路提档升级项目二期工程可行性研究报告的批复》连高审批复〔2025〕10号 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为连云港锦升城市发展有限公司，建设资金为 财政资金，已落实 ，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的 连云港高新区“一带一路”公共安全配套基础设施提升工程-道路提档升级项目二期工程监理 进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

江苏鸿成工程项目管理有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

二、项目概况与招标范围

2.1建设地点： 本项目位于连云港高新区海州工业园，香海湖路东西走向，西起通灌南路、东至瀛洲路；郁洲南路南北走向，北起梧桐路，南至锡连路；滨湖南路西起为民路，东至香海湖路；朐凤路东西走向，西起紫荆花路，东至为民路。

2.2工程规模： 本项目为连云港高新区“一带一路”公共安全配套基础设施提升工程-道路提档升级项目二期工程，涉及范围为香海湖路（通灌南路-瀛洲路）改造工程、郁洲南路（梧桐路-锡连路）改造工程、滨湖南路（为民路-香海湖路）新建工程、朐凤路(为民路-紫荆花路)改造工程。香海湖路（通灌南路-瀛洲路）改造工程规划道路等级为城市主干道，道路全长约3887米；郁洲南路（梧桐路-锡连路）改造工程规划道路等级为城市主干道，道路全长约1282米；滨湖南路（为民路-香海湖路）新建工程规划道路等级为城市支路，道路全长约409米；朐凤路(为民路-紫荆花路)改造工程规划道路等级为城市主干路，道路全长约272米，具体详见初步设计文件 。

2.3招标范围： 施工及保修阶段的“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关安全责任；包括竣工验收阶段和缺陷责任期阶段监理服务，同时配合至审计结束 。

2.4监理服务期： 监理服务期为365日历天（开工时间以开工令为准，具体与施工期同步）。缺陷责任期为24 个月，监理与相关服务包括施工阶段、竣工验收阶段与缺陷责任期阶段监理服务，并配合至审计结束 。

2.5监理费最高限价： 132万元，高于该最高限价将否决其投标 ；

2.6标段划分： 一个标段 ；

2.7其他： 质量标准：符合国家现行规范，等级为合格 。

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1具有独立订立合同的能力，具有有效的营业执照及企业开户许可证（或基本存款账户信息材料）；

3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4本次招标要求投标人须具备：建设行政主管部门核发的市政公用工程甲级资质或工程监理综合资质；

3.5本次招标   不接受   联合体投标。

3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：具有建设行政主管部门核发的市政公用工程国家注册监理工程师资格；

3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕35号文、〔2019〕3号文规定进行配备；

3.8本次招标对投标人拟派其他监理人员的要求：中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕35号文、〔2019〕3号文规定进行配备；

3.9本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位同意后报市住建局质安处备案 ，但最多不能超过三项工程且未在本市以外承担工程监理任务。

3.10其它要求：

（1）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。

（2）本工程招标工作遵照苏建建管〔2013〕508号文执行。

投标人及项目总监未被限制在招标项目所在地投标、项目总监无在监工程、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。（格式详见招标文件）

投标人、法定代表人、项目总监无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见招标文件）

（3）投标单位不得存在下列情形之一：

A、为招标人的附属机构（单位）；

B、为本标段提供招标代理服务的；

C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

F、法律法规规定的其它情形。

（4）投标人确认的总监（项目负责人）应参与所投项目的投标、答辩、异议、投诉及标后实施过程，项目总监（项目负责人）必须为本单位正式职工，提供劳动合同（有效期内）、2025年8月-2025年10月由社保机构出具社保缴纳证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。如为退休人员须提供退休证明及聘用合同。

（6）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办〔2018〕23号文件的要求。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

3.11符合法律法规规定的其它要求。

四、评标办法：综合评估法

条款号	条款内容			编列内容
2.2.1	分值构成 (总分100分)			投标报价： 48分 监理方案： 22 分 项目管理机构： 16分 拟投入现场的设备、检测仪器等： 8 分 类似工程业绩： 6分 投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
2.2.2	评标基准价计算方法			□方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K值在投标文件解密前由招标人代表在交易中心摇号机上现场随机抽取确定，K值的抽取范围为  / 。 ?方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B, 则：评标基准价=A×Q1+B×Q2 Q2=1-Q1,Q1的取值范围：10%,15%,20%,25%,30%; Q1值在投标文件解密前由招标人代表在交易中心摇号机上现场随机抽取确定。 最高限价B=132万元。 注：计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
条款号	评分因素			评分标准	分值
2.2.3	投标报价（48分）			投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算；投标报价每低于评标基准价1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算；	48分
	监理方案 （22分）	质量控制方案		针对本项目的工程特点，有具体控制措施及方法	3分
		进度控制方案		针对本项目的工程特点，有具体控制措施及方法	3分
		投资控制方案		针对本项目的工程特点，有具体控制措施及方法	3分
		安全控制方案		针对本项目的工程特点，有具体管理措施及方法	3分
		合同及信息管理方案		针对本项目的工程特点，有具体管理措施及方法	2分
		组织协调方案		针对本项目的工程特点，有具体协调措施及方法	2分
		监理工作制度		针对本项目的工程特点，有具体工作制度	2分
		技术建议		针对本项目的工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议	4分
	注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 ②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 特别提醒投标人：监理方案采用暗标评审的方式，暗标评审的编制要求为： （1）监理方案内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。 （2）若监理方案文件暗标未按上述要求编制，或在监理方案文件中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。
	项目监理机构 （16分）	总监理工程师	1、总监理工程师具有建设工程高级及以上职称的得2分； 2、总监理工程师取得监理工程师执业资格年限满10年的，得1分；满15年，得2分（取得资格时间以监理工程师执业资格证书上的批准时间为准）； 注：上述相应证书原件彩色扫描件在投标截止时间前上传至投标文件中，评委审查以投标文件的资料为评审依据。注册证书须在投标单位注册，否则不得分。		4分
		专业监理工程师及监理人员	1、专业监理工程师及其他监理人员（12分） （1）本工程须投入专业监理工程师不少于3人，其他监理人员不少于3人。 满足上述要求得6分，少一人扣1分，扣完为止。 （2）上述人员中，如有1名所学专业为道桥专业，具有注册专业为市政公用工程一级建造师注册证书得1分；且具有注册安全工程师执业证书（注册类别为建筑施工安全），得1分。本项最高得2分。 道桥专业包括：道桥、公路与城市道路、公路与桥梁等。 （3）上述人员中，如有1名所学专业为给排水专业，具有机电工程一级建造师注册证书，得1分；且具有安装专业一级造价师注册证书的，得1分。本项最高得2分。 上述（2）、（3）中人员不得重复。 2、职称要求（2分） 项目监理机构中，具有高级及以上职称的，有1人得2分，本项最多得2分（不含总监）。 注： 1）专业监理工程师须具备江苏省监理工程师考试合格证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书； 其他监理人员须具备江苏省监理员考试合格证书或监理员业务培训合格证书或江苏省监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书； 注：根据江苏省住建厅〔2021〕7号公告，已过期的江苏省监理工程师考试合格证书，可作为水平能力的证明，并视同有效。 2）投标文件中提供上述相应证书原件彩色扫描件, 所学专业以毕业证书标明的所学专业为准；人员注册证书须在投标单位注册，否则不得分。 3）项目监理机构人员均须为投标人本企业人员，投标时需要提供为拟报项目组成员缴纳的近三个月（2025年8 月—2025年10 月）由当地社保机构出具社保缴纳明细证明，并加盖社保机构章。如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明，否则不得分。		12分
	拟投入现场的设备、检测仪器等 （8分）	1、自有检测设备得6分：包括全站仪、经纬仪、水准仪、混凝土回弹仪、测距仪、绝缘电阻测试仪，每件得1分，最高6分。    注：以上设备须提供标明投标人名称的检定或校准证书原件彩色扫描件上传至电子投标文件中。 2、有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得2分，无试验设备或未联营的不得分。   注：投标人自有设备的，提供自有试验设备发票；与其他单位联营的，提供合作单位的资质证书及联营协议。上述证明材料原件彩色扫描件上传至电子投标文件中，未按要求提供不得分。			8分
	类似工程业绩 （6分）	1、监理企业类似业绩（4分）： 2020年7月1日至今，监理企业承担过单项监理合同工程造价8200万元及以上城市市政道路工程（不含公路和乡村道路），每提供一个得1分，最高得4分。 2、项目总监理工程师类似业绩（2分）： 2020年7月1日至今，作为项目总监理工程师承担过单项监理合同工程造价8200万元及以上城市市政道路工程（不含公路和乡村道路），每提供一个得2分，最高得2分。 说明： （1）投标文件中必须提供有关业绩证明材料，以企业主体库或电子投标文件中获取的中标通知书（或直接发包通知书）、监理合同及竣工验收证明书为准，三者缺一不可。 （2）类似业绩工程造价以监理合同为准；类似业绩认定时间以竣工验收证明书上标明的验收日期为准。 （3）提供的业绩材料必须能清晰地反映工程规模、时间等需要明确的内容，没有明确、缺项、含糊不清的不予计分。若提供的书面材料不能证明工程规模、时间等，则需提供建设单位书面证明文件。 （4）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似业绩；总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供总监理工程师变更证明。 （5）企业业绩与总监业绩不重复计分。 监理工程类似业绩招标人可能在合同签订前采用考察方式核实类似工程业绩，如核实属伪造，则取消其中标资格并没收其投标保证金。			6分

六、招标文件的获取

1、获取开始时间：2025年11月26日至2025年12月3日

2、获取方式：投标人使用“江苏CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易中心网。

七、投标文件的递交

投标文件递交的截止时间为：2025年12月19日09时00分

注：本工程采用不见面开标交易模式。（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）

八、发布公告的媒介

本次招标公告同时在 江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易中心网(发布公告的媒介名称)上发布。

九、联系方式

招标人：连云港锦升城市发展有限公司      

地址：连云港市海州区海州开发区香海湖路22号昊海大厦1516

联系人： 陈工  

电话：0518-80238768

招标代理机构：江苏鸿成工程项目管理有限公司

地  址：连云港市海州区郁州北路9号瀛洲大厦209室

联系人：王工  

电话：0518-81061799     

 

特别提醒：

1、本次招标要求网络上传投标文件，不再要求投标人准备纸质文件。

2、投标截止时间前完成网上投标文件上传。

3、本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

4、连云港市电子化招投标注意事项 

注意事项：连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP）,如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。

（1）如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理CA证书和电子签章；

（2）如需申请移动CA数字证书（手机APP）,请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。

使用CA登录相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。

实体CA锁（连云港办理点）：

连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室。

各机构联系方式如下：