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项目概况
“助农保”特惠防返贫保险服务采购项目的潜在供应商应在陕西省政府采购综合管理平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2026年10月22日 09时30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况
项目编号：QZ-ZB-202608
项目名称：“助农保”特惠防返贫保险服务采购项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：514,600.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：本次采购服务期限为1年，合同按年度签订。年度考核合格且采购预算落实前提下，可续签2次，累计服务期不超过3年。
本项目是否接受联合体投标：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(“助农保”特惠防返贫保险服务采购项目)特定资格要求如下:
(1)供应商应具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明。供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。
(2)提供2025年度经审计的财务报告（包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，符合《中小企业划型标准规定》的小型企业按照《小企业会计准则》执行。成立时间至提交响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），审计报告须具有注册会计师行业统一监管平台赋予的验证码；或提供其开标前三个月内基本开户银行出具的资信证明。供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。
(3)提供递交响应文件截止之日前六个月内任意一个月的依法缴纳税收的完税证明，完税证明应有税务机关或代收机关的公章或业务专用章。依法免税或无须缴纳税收的供应商，应提供相应证明文件。供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。
(4)提供递交响应文件截止之日前六个月内任意一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明。供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。
(5)法定代表人（单位负责人）直接参与磋商的，须出具法定代表人（单位负责人）证明（附法人或单位负责人身份证复印件）；法定代表人（单位负责人）授权代表参与磋商的，须出具法人（单位负责人）授权委托书（附法人或单位负责人及授权代表身份证复印件)。供应商 需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。
(6)供应商须具有行业主管部门颁发的《保险许可证》或《金融许可证》（备注：本项目仅允许有承保意愿的保险公司本部或授权的一个分支机构参与投标。投标人若为分公司，须出具公司本部针对本项目的唯一授权书，总公司与分公司同时参与投标的，分公司投标无效）。供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。
(7)供应商不得为“信用中国”网站（[链接]）中被列入“重大税收违法失信主体”的供应商,不得为“中国执行信息公开网”网站（[链接]））中被列入“失信被执行人”的供应商；不得为中国政府采购网（[链接]）政府采购“严重违法失信行为记录名单”中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（信用记录在资格审查阶段通过互联网或者相关系统查询，不强制要求供应商提供查询截图，以磋商当日网上查询结果为评审依据）；
(8)本项目不接受联合体磋商（供应商需提供非联合体磋商声明，格式自拟）。供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。
三、获取采购文件
时间： 2026年10月12日至 2026年10月16日，每天上午 00:00:00至 12:00:00，下午 12:00:00至 23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统（交易执行-选择项目所属区划-应标-项目投标-未获取页面）选择本项目报名参与并获取采购文件
方式：投标人有意参加本项目的，应在陕西省政府采购网（[链接]）登录项目电子化交易系统申请获取采购文件
售价： 0元
四、响应文件提交
截止时间： 2026年10月22日 09时30分00秒（北京时间）
地点：项目电子化交易系统（交易执行-选择项目所属区划-应标-项目投标-已获取-投标（响应）管理）上传投标（响应）文件
五、开启
时间： 2026年10月22日 09时30分00秒（北京时间）
地点：项目电子化交易系统（交易执行-选择项目所属区划-开标-供应商开标大厅）参与线上开标
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
本项目采购过程中需要使用陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），登录方式及地址：通过陕西省政府采购网（[链接]）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。
（一）供应商应当自行在陕西省政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照供应商操作手册要求进行系统操作。在登录、使用政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入政府采购平台供应商库。
（二）供应商应当使用纳入陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章在政府采购平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购网-办事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）开标/开启前30分钟内，供应商需登录项目电子化交易系统-“供应商开标大厅”-进入开标选择对应项目包组操作签到。
（五）政府采购平台技术支持：
在线客服：通过陕西省政府采购网-在线客服进行咨询
技术服务电话：029-96702
CA及签章服务：通过陕西省政府采购网-办事指南进行查询
（六）本项目采购活动执行下列政府采购政策：
（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知-财库[2020]46号；
（2）财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知-财库〔2014〕68号；
（3）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》-国办发〔2007〕51号；
（4）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》-（财库[2019]9号）；
（5）《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》-（财库〔2019〕18号）；
（6）《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》-（财库〔2019〕19号）；
（7）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》-（财库〔2017〕141号）；
（8）《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》-（财库〔2021〕19号）；
（9）《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；
（10）陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》-（陕财办采〔2018〕23号）；
（11）《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》-（陕财办采〔2020〕15号）；
（12）《关于进一步加强政府绿色采购有关问题的通知》-（陕财办采〔2021〕29号）；
（13）《陕西省财政厅、中国人民银行西安分行关于深入推进政府采购信用融资业务的通知》-（陕财办采〔2023〕5号）；
（14）《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知 》-（国办发〔2025〕34号）；
（15）如有最新颁布的政府采购政策，按最新的文件执行。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：西安市长安区金融工作服务中心
地址：长安区北长安街89号
联系方式：029-85645888
2.采购代理机构信息
名称：全咨工程管理咨询有限公司
地址：陕西省西安市高新区高新四路创业广场B座12层1203-C54
联系方式： 029-86238896
3.项目联系方式
项目联系人：谭琴
电话： 029-86238896
全咨工程管理咨询有限公司
2026年10月10日
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