一、项目基本情况

1.采购项目编号：SDGP370983000202502000078

交易进场编号：FC-ZC-20250805-01

2.项目名称：山东省泰安市肥城市民政局分散供养特困人员照护服务采购项目

3.标包划分：本项目共五个标包。

A包服务范围：新城街道、老城街道、潮泉镇、王瓜店街道、湖屯镇、石横镇、桃园镇、仪阳街道。

B包服务范围：安站镇、孙伯镇、安驾庄镇、王庄镇。

C包服务范围：边院镇、汶阳镇。

D包服务范围：全市14个镇街区所有分散供养精神障碍特困人员巡诊巡护照护服务。

E包服务范围：全市14个镇街区除D包以外的全失能、半失能人员的助浴服务。

每个投标人可同时对以上多个标包投标，但只允许中标1个标包。

4.采购方式：公开招标

5.预算金额（招标控制价）：本项目总控制价为24009000.00元，其中：

A包7196010.00元，B包6649950.00元，C包6567960.00元，D包2005680.00元；E包1589400.00元

6.采购需求：2025年08月05日在泰安市公共资源交易网发布。

7.项目概况：对肥城市分散供养特困人员实行社会化照护服务

8.服务期限：三年

9.本项目不接受联合体投标。

二、申请人资格要求：

1．符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

2．A包、B包、C包、E包：在中华人民共和国境内注册，经营（业务）范围具备养老服务等内容；满足招标文件要求，在人员、资金、设备等方面具备相应的服务能力；

D包：在中华人民共和国境内注册，具备医疗机构执业许可证，且诊疗科目包含精神科，满足招标文件要求，在人员、资金、设备等方面具备相应的服务能力。

3.根据《关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2016〕2641号文件），凡被公布为失信责任主体的投标单位，不得参加本项目投标；

4.投标人在投标文件递交截止时间前被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东（credit.shandong.gov.cn）（投标单位如非本省注册，则提供所注册省份的）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的，投标无效（以投标截止日当天网站显示的内容为准）。

5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下（同一标段）的政府采购活动。

6. 落实政府采购政策需满足的资格要求：根据财政部、工业和信息化部 (财库 (2020)46 号) 文件规定，本项目为专门面向中小企业采购（与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外），在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，且预留给小微企业的比例不低于70%，本项目A包面向中小企业采购，B、C、D、E包面向小微企业采购。中小企业划分标准根据工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部下发的《中小企业划型标准规定》为准，本项目属于“其他未列明行业” 。

7.本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

3.1时间:2025年08月08日至投标截止时间

3.2地点: 请登录泰安市公共资源交易平台会员系统下载招标文件。未注册的投标单位通过泰安市公共资源交易中心新版交易平台 “主体信息注册”入口进行免费注册（用户类型选择“投标单位（企业）”）；完成系统注册的投标单位可直接登陆泰安市公共资源交易中心新版交易平台 “电子交易平台”入口针对本项目下载招标文件；投标人获取采购文件前，同步查看山东省政府采购网（网址： www.ccgp-shandong.gov.cn）及泰安市公共资源交易平台投标人名称及统一社会信用代码，确保完全一致。

3.3方式：本项目实行全流程电子化招投标，投标人须办理 CA 数字证书，办理要求详见泰安市公共资源交易中心网站首页右侧“CA 办理”工具栏，网址链接：

http://www.taggzyjy.com.cn/ca_apply/ca_apply.html。因未及时注册主体库信息或未办理 CA 数字证书导致无法投标的，责任自负。CA 数字证书办理咨询电话：0538-6288116；移动 CA 锁（鲁证通）办理咨询电话：400-998-0000。

3.4请各投标人获取招标文件后及时登录泰安市公共资源交易平台会员系统查阅接收澄清修改文件并关注泰安市公共资源交易网、中国山东政府采购网交易信息栏信息栏（答疑/变更、更正公告）信息，如因投标人未及时查看交易平台信息而对自身造成损失，相关责任自行承担。

四、投标文件的提交

4.1加密电子投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2025年08月28日09点00分（北京时间）。

4.2投标人无需到达开标现场，投标单位登陆“泰安市公共资源交易网”首页→ “不见面开标平台”入口远程解密投标文件，具体操作详见《不见面开标大厅-投标人操作手册》。

注：本项目实行网上电子投标、网上不见面开标、网上评标。相关操作手册《山东CA数字证书（电子印章）办理须知》、《投标文件制作软件下载和安装操作说明》、《不见面开标大厅-投标人操作手册》等请登录泰安市公共资源交易中心新版交易平台→政府采购→我是供应商（http://www.taggzyjy.com.cn:8081/fwzq/011002/011002002/service_construction4.html）下载查看。

五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜：

6.1评标办法：综合评分法。

6.2公告媒体：中国山东政府采购网、泰安市公共资源交易网。

6.3合同融资政策：为进一步发挥政府采购功能,充分利用政府采购合同的信用价值以及在政府采购活动中形成的数据价值,有效破解中小企业融资难融资贵以及政府采购合同融资中存在的突出问题,采购人支持本项目成交、中标供应商通过“ 山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台” 实施政府采购合同融资,有需求的供应商可登录“ https∶//www.ccgp-shandong-rz.cn/” 了解相关政策。

6.4、本项目为预采购项目，项目存在取消或者终止采购的可能性。投标人在参与本项目投标、报价过程中须充分考虑预采购项目的风险，后期因项目取消和终止产生的损失由投标人自行承担。

七、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

7.1采购人：肥城市民政局

联系人：付局长联系方式：0538-3229732

地址：肥城市泰西大街12号

7.2采购代理机构：山东宏润项目管理咨询有限公司

联系人：王经理

联系方式：0538-3307968

地址：肥城市星美大厦603室

邮箱：fctszb@163.com

八、质疑与投诉

线上异议（质疑）与投诉。依据泰公管联席办〔2021〕6 号通知要求，投标人（供应商）在满足异议（质疑）与投诉条件下，可在线提出。

1、线上异议（质疑）。投标人（供应商）满足异议（质疑）可通过电子交易平台向招标（采购）人、代理机构提出异议（质疑）；异议（质疑）应符合本项目招标（采购）文件“异议（质疑）与投诉”章节有关要求；线上与书面异议（质疑）具有同等效力；出现线上线下同时提出时，招标（采购）人或代理机构应同时答复。

2、线上投诉。满足投诉条件的投诉主体可通过电子监管平台向同级财政部门或有管辖权的行政监督部门提出投诉。

投诉书应符合本项目招标（采购）文件“异议（质疑）与投诉”章节有关要求；线上与书面投诉书具有同等效力；线上线下同时提出时，投诉处理部门应同时答复。

3、监督部门：肥城市政府采购服务中心

联系电话：0538-3216534

4、接受异议（质疑）的联系人和联系方式

联系人：王经理

联系方式：0538-3307968