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中国邮政集团有限公司四川省分公司2026年-2031年县及县以上城市范围揽投集约化外包服务入围项目招标公告
四川雄烽建设工程管理有限公司受中国邮政集团有限公司四川省分公司委托，拟对 中国邮政集团有限公司四川省分公司2026年-2031年县及县以上城市范围揽投集约化外包服务入围项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、 项目名称： 中国邮政集团有限公司四川省分公司2026年-2031年县及县以上城市范围揽投集约化外包服务入围项目
二、项目编号： XFJG-ZC-2025-121
三、项目概述：通过公开招标，精选出实力强、信誉好、管理规范的劳务外包服务企业，作为四川邮政县及县以上城市范围揽投集约化外包入围供应商，由采购人制定揽投各环节/事项基础费用标准和供应商综合费用上限标准等，进一步解决全省揽投末端运营中存在的问题及风险，在全省建立一支队伍稳定、补员及时、管理可控、质量提升、服务达标、客户认可的四川邮政揽投末端集约化外包队伍，支撑全省基础揽投平台提能提质、高质量发展。
四、招标内容：
1.四川邮政揽投集约化外包服务内容包括：邮件揽收服务、邮件投递服务、邮件分拣封发服务、揽投部内务服务、模块化作业服务、自提点代投邮件。
2.实施范围：全省21个市州县及县以上城市范围邮件揽收业务、投递业务（含普邮投递）、分拣封发业务（仅成都地区三合一机构范围）、揽投部内务服务、模块化作业、自提点代投费统一结算等以揽投部为基础平台的业务服务进行集约化外包。
3.带量采购成都市分公司揽投集约化外包服务，预估业务量：包裹快递投递外包业务量156242.43万件，自提点代投邮件业务量100944.8万件，普邮投递外包业务量8717.87万件，揽收外包业务量18794.67万件，分拣外包业务量35107.42万件，内务外包381.89万小时。
4.服务期限：入围采购有效周期为5年，具体期限以合同签订为准。若供应商年度后评估结果评定为D级或连续两次后评估结果评定为C级的供应商降级为D级，采购人可以提前终止合同。二阶段揽投集约化外包项目合同有效期最长为5年，不得超过入围协议终止时间，不得续签。
五、供应商资格条件：
1.投标人必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、具有独立法人资格、能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供货物和服务的单位。
2.投标人具有健全的财务会计制度。
3.投标人须在近3年（2022年7月1日起至递交文件截止时间）内至少具备1个同类外包项目类似业绩，类似业绩指：为邮政类企业、快递类企业提供包裹快递或快件类的揽投、内务、分拣封发业务外包服务业绩，且单个合同发票累计金额达到500万的外包项目业绩（不含纯人员劳务派遣服务）。(提供相应的合同关键页及签字盖章页复印件，要求能体现具体服务内容；框架合同的应提供订单、发票等能证明相关服务内容的证明材料)
4.投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
5.投标人须具有人力资源社会保障部颁发的有效期内的《人力资源服务许可证》（提供相关资质证书复印件并加盖公章）。
6.投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，投标人须具备增值税一般纳税人资格，能开具增值税专用发票(提供承诺书加盖公章)，并提供开标前一个月内电子税务局或税务大厅开具的无欠税证明（非完税证明）。
7.本项目采用电子开标方式，递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。并将对应供应商列入四川邮政省分公司采购供应商黑名单。
8.投标人必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德。
9.被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。
10.被中国邮政集团有限公司四川省分公司列入黑名单且在有效期内的供应商，无资格参加本项目的采购活动。
11.投标人在中标地区须设有服务场所或承诺中标后一个月内在中标地区设立服务场所（提供证明材料或承诺书）。
12.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
13.具有投资参股关系的关联企业，单位负责人为同一人或为直系亲属关系的不同供应商，或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
14.本项目禁止涉及邮政企业“小金库”违规供应商参与。
15.本项目投标期间，投标人未处于有关行政处罚期间, 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态。
16.投标人参加本项目采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
17.投标人须承诺无条件授权及配合招标人对本项目业务人员的监理工作，将本项目中所涉及的服务人员相关信息接入招标人指定监理系统，招标人将对包含但不限于业务人员基础信息、用工合同签订情况、社会保险是否依法缴纳、酬劳发放情况等内容进行监理。
18.本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包。
19.投标人具备法律、行政法规规定的其他条件。
（一）时间：招标文件自2025年11月17日至2025年11月21日，每天上午9:30-12:00，下午13:30-16:30（北京时间，法定节假日除外）。按如下规定获取采购文件：
1、第一步，登录中国邮政集团电子采购平台(https://***/)进行网络报名，并上传报名资料，等待代理机构审核。
1.1 具体操作获取方式：登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）办理 CA 证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-供应商”，网站注册与操作问题可联系客服电话 400-788-8550 (周一～周五 9:00-17:00）。
1.2 报名所需资料：单位介绍信或授权委托书，附经办人身份证明文件复印件（加盖供应商鲜章），供应商为自然人的，只需提供本人身份证复印件，开户许可证。
2、第二步，待第一步审核通过后，等待代理机构邮箱（823843353@qq.com）发送付款二维码，支付完成后供应商在中国邮政集团电子采购平台上传付费凭证后等待代理机构审核。注：提交审核后供应商无需电话联系，代理机构将在当日固定时间审核。（不受理网站注册与操作问题）。
3、第三步，待第二步审核通过后，供应商在中国邮政集团电子采购平台获取采购文件。获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加招标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“供应商操作指南”）。供应商须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）完成“下载公开招标文件”的操作，否则可能导致后续无法在电子采购平台递交投标文件。
4.招标文件售价：人民币250元/份(招标文件售后不退，投标资格不得转让)。
七、投标文件的递交：
（1）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2025年12月9日上午10:00（北京时间），供应商应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）递交加密的线上电子版投标文件，并在开标（同投标文件递交截止时间）前通过线下和线上均完成投标“签到”流程。投标人自行准备签到与解密所需的CA、电脑、网络环境。
（2）递交及解密地点：四川省成都市锦江区三色路199号五冶大厦A2栋9楼。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。
（3）纸质版投标文件递交时间要求：投标人应在投标文件递交的截止时间前现场递交纸质版投标文件至招标代理机构开标现场。联系人和联系方式见招标代理机构联系方式。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。
（4）线上电子版投标文件加密、解密：供应商须在投标文件递交截止时间前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）递交的线上电子版投标文件进行加密。供应商须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在投标文件递交截止时间前进行加密后上传至平台，递交投标文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他供应商使用同一台电脑递交投标文件。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。
（5）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。
注：1.线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）的电子版投标文件。2.纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。3.投标人须派代表当面递交纸质版投标文件。招标人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件不予接受。
4.纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致视为无效投标。5.投标文件须以线上、线下两种方式均按时递交完成方可生效，仅在线上或者线下单边递交投标文件视为无效投标。
八、开标：
（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。
（二）开标时间：2025年12月9日上午10:00（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密截止时间为开标现场通知解密开始后30分钟（以现场通知为准）以内。投标人须自行承担所使用互联网网络及运行环境不畅、介质损坏、电脑故障等因素造成的风险。
（三）投标文件递交及开标地点：四川雄烽建设工程管理有限公司开标厅（地址：四川省成都市锦江区三色路199号五冶大厦A2栋9楼。）
（四）投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且按规定时间解密线上电子版投标文件。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件，以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。
九、发布公告的媒体：
本次公开招标邀请在中国邮政官方网站（www.chinapost.com.cn）、中国采购与招标网(www.chinabidding.com.cn)、中国招标投标公共服务平台（http://***/%EF%BC%89%E3%80%81%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E9%82%AE%E6%94%BF%E9%9B%86%E5%9B%A2%E7%94%B5%E5%AD%90%E9%87%87%E8%B4%AD%E5%B9%B3%E5%8F%B0(https://cg.11185.cn)%E4%B8%8A%E4%BB%A5%E5%85%AC%E5%91%8A%E5%BD%A2%E5%BC%8F%E5%8F%91%E5%B8%83%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%3Ca%3E%3C/a%3E%E5%8D%81%E3%80%81%3Ca%3E%3C/a%3E%E8%81%94%E7%B3%BB%E6%96%B9%E5%BC%8F%EF%BC%9A%3C/p%3E%3Cp%3E1.%E6%8B%9B%E6%A0%87%E4%BB%A3%E7%90%86%EF%BC%9A%E5%9B%9B%E5%B7%9D%E9%9B%84%E7%83%BD%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%9C%89%E9%99%90%E5%85%AC%E5%8F%B8%3C/p%3E%3Cp%3E%E5%9C%B0 址：四川省成都市锦江区三色路199号五冶大厦A2栋9楼
联 系 人：何女士
电 话：028-86055792转8011
2.中国邮政电子采购平台：https://***/%3C/p%3E%3Cp%3E%E7%BD%91%E7%AB%99%E6%B3%A8%E5%86%8C%E4%B8%8E%E6%93%8D%E4%BD%9C%E9%97%AE%E9%A2%98%E8%81%94%E7%B3%BB%E5%AE%A2%E6%9C%8D%E7%94%B5%E8%AF%9D%EF%BC%9A400-709-1099 (周一～周五9:00-17:00）；
网站CA客服电话：400-788-8550 (周一～周五9:00-17:00）。
3.招标人：中国邮政集团有限公司四川省分公司
地 址：四川省成都市青羊区下南大街6号
客服电话
