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新沂市临沭路（新戴河-五华路）、马陵山路（江苏路-临沭路）地下综合管廊机电改造工程施工
招标公告
标段编号：E3203010380001394001001
1.招标条件
本招标项目新沂市新东路（黄山路～环城南路）、嵩山路（临沭路～黄沭路）、临沭路（大桥路～五华路）、马陵山路（江苏路～临沐路）、徐海路（通贤路～轻工路）、江苏路（徐海路～新戴河）地下综合管廊工程 已由 新沂市发展改革与经济委员会 以 新发改经济投资发［2017］39号 批准建设，项目业主为 新沂市城市投资发展集团有限公司 ，招标人为 新沂市城市投资发展集团有限公司 ，建设资金来自 自有资金 ，项目出资比例为 100% 。项目建设采用： ☑ 自建、 □代建、 □集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目 新沂市临沭路（新戴河-五华路）、马陵山路（江苏路-临沭路）地下综合管廊机电改造程 的施工进行公开招标。
江苏智为咨询有限公司 受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。
2. 项目概况与招标范围
2.1 标段名称： 新沂市临沭路（新戴河-五华路）、马陵山路（江苏路-临沭路）地下综合管廊机电改造工程
2.2 建设地点：新沂市临沭路（新戴河-五华路）段及马陵山路（江苏路-临沭路）段
2.3 建设内容：本工程对新沂市临沭路（新戴河-五华路）、马陵山路（江苏路-临沭路）现状地下综合管廊实施机电改造升级，主要施工内容包含管廊电气系统、排水系统、自控系统、火灾报警系统、气体灭火系统、暖通系统及配套设备安装与系统调试等，全面提升管廊安全运行能力，满足城市管线安全、稳定、长效运行的使用要求。具体详见工程量清单及图纸。
2.4 质量要求： 合格
2.5 工程规模： 临沭路综合管廊长度2243.73m，马陵山路综合管廊长度3545m。
2.6合同估算价： 2917万元
2.7招标范围：新沂市临沭路（新戴河-五华路）、马陵山路（江苏路-临沭路）地下综合管廊机电改造施工，工程竣工验收备案、整体移交（含档案移交）及工程保修期内的缺陷修复和保修，完成并配合发包人办理相关部门结算审计等。
2.8 工程类别和技术复杂程度：
工程类别：□小型 □中型 ☑大型 □特大型
☑技术复杂工程：
项目技术复杂特征描述：（1）本工程涵盖电气系统、排水系统、自控系统、火灾报警系统、气体灭火系统、暖通系统，各系统设备类型多、接口繁杂、联动逻辑严密。具有技术体系复杂、集成度高、交叉专业多、安全管控复杂等特点。（2）本工程为地下有限空间作业，施工现场作业面约1.6m宽，其中热力管道段作业面不足1m宽。施工期间存在缺氧、有毒/可燃气体积聚风险，可能造成施工人员伤亡事故。（3）涉及国防军事光缆、秘密信号专线、承压管道（4）本工程内外部施工环境复杂，地下空间潮湿、通风受限、施工点位狭长分散，安装精度、防水防潮、防爆防腐要求高，管廊穿越河道，存在沉降差异风险，机电设备安装要预留沉降补偿措施，增加施工难度。多专业工序穿插施工，协调难度大、系统调试复杂，整体机电施工技术难度显著提高。（5）本工程为市政工程地下综合管廊机电施工，依据江苏省住房和城乡建设厅发布的《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程项目标准施工招标文件》(2025年版)相关概念定义，本工程属于技术复杂类工程。
2.9 工期： 360 日历天；具体开竣工日期以实际施工日期为准。
计划开工日期：2026 年 12 月 20 日
计划竣工日期：2027 年 12 月 15 日
2.10 是否属于政府采购工程：
☑否
□是
2.10.1是否专门面向中小企业预留：
□是
□否：（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）
2.10.1.1面向中小企业预留的实施方式：
□本标段整体面向中小企业。
□本标段以联合体形式面向中小企业。
□本标段以分包形式面向中小企业。
3.投标人资格要求
3.1投标人资质类别和等级：
（1）投标人应当具备下列资质条件：机电工程施工总承包二级（含）及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2拟选派项目负责人专业及资质等级：
（2）项目经理应当具备下列资格条件：具有国家注册机电工程专业一级注册建造师执业资格；《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》 （B证）。
3.3资格审查必要条件：
3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；
3.3.2投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；
3.3.3以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；
3.3.4投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；
3.3.5项目负责人必须满足下列条件：
1.项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（同时在两个及以上单位签
订劳动合同或交纳社会保险或将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位）；项目负责人不得同时在其他公司担任法定代表人，不得是个体工商户经营者；项目负责人不得同时在其他公司担任公司董事、监事、高级管理人员。公司法定代表人、董事、监事、高级管理人员的变更信息以国家企业信用信息系统的变更备案信息为准。
2.如投标人拟派总承包项目经理为注册建造师，须取得《建筑施工企业安全生产考核合格
证书》（B 证），项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程(必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月)，或因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。项目负责人不得在其他项目中担任项目负责人、技术负责人、质检员、安全员、施工员任一职务（已在交通、市政、绿化等其他工程中担任项目负责人、技术负责人、质检员、安全员、施工员视为有在建工程）。
3.3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4资格审查可选条件：
☑3.4.1自 2024 年 10 月 1 日以来（近2年内），投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
☑3.4.2自 2025 年 10月 1 日以来（近1年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
☑3.4.3自 2021年 10 月 1 日以来（近5年内），投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下： / 。
☑符合法律法规规定的其他条件：
（1）本工程实行电子化招投标，投标人、拟选派项目负责人必须在投标文件递交截止时间前已录入“江苏省公共资源交易经营主体信息库系统 ”（如为联合体投标，包括牵头人和联合体成员）。
（2）根据《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑业企业资质动态监管结果有关要求的通知》(苏建招办(2022)2号文)，投标人（联合体牵头方）在投标文件递交截止时间当日，资质动态监管结果处于不合格状态的，将作为资格审查不通过处理(企业动态资质查询信息以“江苏省工程建设数字化监管[链接]:12443/ms/admin/#/open/dthc-list ” 发布的信息为准)。
3.5 本工程□接受☑不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： /
4.资格审查办法
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
5.评标方法
本次招标采用：评标办法采用综合评估法， 评定分离方式，定标办法采用票决法。
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 | 分值构成 (总分 100 分) | 投标报价： 87 分 项目组织设计：13分 | ||
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 一、评标基准价计算方法： 在投标文件开启（解密）后，由招标人代表从以下方法一、方法二中随机抽取一种。 ☑方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步 评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指 经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同） 算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7 家时，去掉最高 和最低 20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均 保留）后进行平均；当有效投标文件 4－6 家时，剔除 最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均； 当有效投标文件＜4 时，则次低报价作为投标平均价 A〕。 评标基准价=A×K，K 值在投标文件开启（解密）后由 招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为： 95%~ 98% ； ☑方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A 〔当有效投标文件≥7 家时，去掉最高和最低 20%（四 舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件 4－6 家时， 剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术 平均；当有效投标文件＜4 时，则次低报价作为投标 平均价 A〕，最高投标限价为 B，则： 评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1－Q1；Q1 的取值范围为： 65%~85% ； K1 的取值范围为： 95%～98% ； K2 的取值范围，建筑工程为 90%~100%，装饰、安 装为 88%~100%，市政工程为 86%~100%，园林绿化工 程为 84%~100%，其他工程 88%~100%。K2由招标人 在招标文件中明确。 Q1、K1 值在投标文件开启（解密）后由 招标人 随机抽取确定。 K2 的取值为：95%。 二、特殊情形下，评标基准价调整方式： □评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、 投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 ☑评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标 基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议 以及其他任何情形而改变。 □评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价 不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其 他任何情形而改变。 | ||
2.2.3 | 投标报价的偏 差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价 | ||
条款号 | 评审项 | 评分因素 | 评分标准 | |
2.2.4 (1) | 投标报 价（87 分） | 报价评审（工程承包范围内的所有费用）（87分） | 评标价等于评标基准价的得满分， 每低于评 标基准价 1%扣 0.5 分，每高 1%的扣 1 分；偏 离不足 1%的，按照插入法计算得分。 | |
说明： 1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 | ||||
2.2.4 (2) | 施工组织设计方案（13分） | （1）评标委员会对各投标人的项目管理组织方案按照以下评审要点进 行评分，项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其 他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%（不包含第（3） 项篇幅扣分和项目负责人陈述及答辩）。 （2）项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分 别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 （3）篇幅要求： ☑项目管理组织方案各评分点篇幅要求如下，每超过 1 页的，扣 0.05 分。 （6）项目管理组织方案采用暗标，项目管理组织方案（包括项目负责 人答辩）内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名、可识别投标人身份的字符、徽标、图案以及与本次招投标无关的标识。 （7）第 1-6项评审因素评分标准： a.某项内容详细具体、科学合理、措施可靠，组织严谨、针对性强，内容完整的，可得该项分值的 90%以上； b.某项内容较好、针对性较强的，可得该项分值的 80％-90%； c.某项内容一般、基本可行的，可得该项分值的 70％-80% ; d.某项无具体内容的，该项不得分。 （6）第 7 项项目负责人答辩的评分标准： a.答辩内容详细具体、符合标准答案的，可得该项分值的 90%以上； b.答辩内容较好、较符合标准答案的，可得该项分值的 80%-90%； c.答辩内容一般、基本符合标准答案的，可得该项分值的 70%-80%； d.未按时参加答辩的，或者答卷序号错误或者答辩内容与标准答案不 相关的，该项不得分。 | ||
评分因素 | 页数要求 | 评分标准 | 分值 | |||
1.总体概述 | 页数不超过 5 页 | 对工程施工的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。 | 1 | |||
2.施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置 | 页数不超过 4页 | 施工总平面布置图应包括主要机械设备、堆场、加工场、临时道路、临水临电、排水排污设施等的布局，主要施工阶段总平面图合理性情况 | 2 | |||
3.施工进度计划和各阶段进度的保证措施 | 页数不超过 10 页 | 施工进度计划响应招标文件情况；工序安排、关键线路管理策划情况等进行综合打分。 | 2 | |||
4.施工过程各阶段质量安全的保证措施 | 页数不超过 10 页 | 施工组织规范，确保工程质量、安全生产、文明施工的技术组织措施等进行综合打分。 | 2 | |||
5.劳动力、机械设备和材料投入计划 | 页数不超过 12页 | 劳动力、主要材料、机械设备、大型工具、生产工艺设备、施工设施的投入计划情况及保障措施等进行综合打分 | 2 | |||
6.关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案 | 页数不超过 28页 | 对劳动力、机械设备和材料投入计 划进行评分。 | 3 | |||
7.项目经理陈述及答辩（采用书面暗标形式） | / | 拟派工程项目经理答辩，现场回答评标委员会提出的问题（以 书面形式），共 2 题，每题 0.5 分，共 1 分。参加陈述及答辩的工程项目经理持授权委托书及法人身份证、本人身份证及相关证书于2026年11月27日9时30分前到新沂市公共资源交易中心第二开标室签到等待答辩，如未按时参加视为弃权此项不得。 注：组织形式：开标现场由各投标人所派建造师抽取答辩序号，各建造师在书面答辩时只在答卷上书写答辩序号；答卷序号错误或有其他标记的，该答卷作废处理按0分计。答辩时间不超过 15 分钟。 | 1 | |||
6.招标文件的获取
6.1 招标文件获取时间为：2026 年 11 月 05 日至 2026 年 11 月 11 日 17 时 30 分；
6.2 招标文件获取方式：投标人使用“CA 数字证书 ”登录“徐州市公共资源电子招标投标交易平台（
7.投标文件的递交
7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2026 年 11 月 26 日 09 时 30分。投标人在投标截止时间前，登录“ 徐州市公共资源徐州市公共资源电子招标投标交易平台（ ）进入“不见面开标大厅”模块后使用“ 江苏CA数字证书”登录参与开标、解密，未在招标文件约定时间内解密的投标人视为放弃投标。在开标过程如遇到问题，请及时联系技术支持客服电话，电话：4009980000。
8.其他要求
本项目招标人不统一组织现场踏勘，投标人需自行组织，踏勘须提供踏勘照片，具体要求详见招标文件第二章投标人须知1.9.1及第三章评标办法前附表须知。
9.发布公告的媒介
9.1 本次招标公告同时在江苏建设工程招标网（[链接]）、徐州市公共资源交易平台（[链接]）上发布。
9.2 本次招标公告为第 1 次发布。
10.联系方式
10.1 招标主体
招标人：新沂市城市投资发展集团有限公司 招标代理机构：江苏智为咨询有限公司
地 址：新沂市钟吾南路17号 地 址： 新沂市博雅苑1#楼3层
联系人： 谢 鹏 联 系 人： 刘 聪
电 话： 15952196799 电 话： 0516-88979051
10.2 相关部门
招投标行政监督部门：新沂市住房和城乡建设局招投标监管科
联系电话：0516-88920168
10.3 异议渠道
实行网上受理与处理异议，异议人应在徐州市公共资源交易平台依法提出异议。异议联系人： 刘 聪，联系电话：0516-88979051。
招标人或者其委托的招标代理机构 （盖单位公章）：
客服电话
