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| 项目编号 | B3206010318000598 | 项目名称 | 南通新机场配套道路等涉铁节点预留工程 |
| 标段编号 | B3206010318000598001001 | 标段名称 | 南通新机场配套道路等涉铁节点预留工程项目方案及初步设计项目 |
| 工程类型 | 设计 |
南通新机场配套道路等涉铁节点预留工程项目方案及初步设计项目招标公告
（资格后审）
一、招标条件
本招标项目南通新机场配套道路等涉铁节点预留工程项目已由南通市数据局批准建设，项目业主为南通城市建设集团有限公司，建设资金来源财政资金，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目方案及初步设计进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
二、工程概况
1、工程地点：南通市。
2、工程规模：本次设计招标范围为南通新机场配套道路等涉铁节点预留工程项目方案及初步设计项目，工程投资额约13000万元。
3、设计服务期限要求：自招标人与中标人签订合同之日起至本工程施工开工之日止（具体以招标人实际委托为准）。
4、质量要求：合格。
三、标段划分及招标范围
1、本次招标划分为 1 个标段。
2、本次招标范围（包括但不限于）：
（1）研究分析机场区域总体布局，进行总体方案设计，根据总体方案，对相关工程开展勘察测绘、工程可行性研究、方案设计及初步设计，主要项目包含：①机场进场路跨北沿江高铁节点工程，范围为铁路结构上方及两侧约50m，包含道路、桥梁及配套管线。②新建跨北沿江高铁排水涵两处。具体实施内容根据南通新机场总体方案进行最终确定。
（2）需完成设计必须的专项论证、现场踏勘、物探勘察、岩土勘察、勘察测绘、工程测量、方案设计、初步设计、成果汇报等工作及后续服务；地质勘察达到详勘要求，满足本工程后续施工图设计的要求，满足审图要求；初步设计深度需符合相关规定并满足编制工程预算的要求。
（3）编制符合规定的估算及概算，并与相应设计阶段的文件同步提交，概算必须经南通市财政局等主管单位审核认可。
（4）按照合同约定的时间提交最终的设计文件、相关的计算书及可供编标的工程量清单。
（5）其他工作包括：设计必需的现场察看、效果图及多媒体汇报材料制作、与各相关部门沟通衔接工作、配合建设单位组织方案及初步设计成果会审直至审查通过、项目实施后续服务、工程实施过程中甲方要求的增补设计等。
备注：实施时具体内容以建设单位的要求为准，若中标单位无其他相关专项咨询资质，应当委托具备相关专项资质的单位并经招标人认可后，完成相关任务，其余详见设计任务书。
四、招标服务内容
方案及初步设计，最终提交成果包括但不限于项目概算、测量报告、物探报告、岩勘报告、各阶段设计图纸成果（其中初步设计图纸包括但不限于道路、地面桥涵、高架系统、给排水、交通设施、管线综合方案等，图纸深度需满足编制工程预算的要求）、关键施工工艺推荐、施工组织设计及可供编标的完整工程量清单（需提供纸质及电子版），同时需根据项目推进的实际情况，按照建设单位的要求补充项目所必需的相关成果内容。所有提交成果必须通过建设单位、铁路部门及相关行业主管部门审查。
五、申请人应当具备的主要资格条件
5.1投标人须是中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织；
5.2投标申请人资质必须满足：同时具备①和②，①工程设计综合资质甲级或市政行业甲级资质或市政行业（道路工程、桥梁工程、给水工程、排水工程）专业甲级资质；②工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（工程测量、岩土工程）甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程（勘察））甲级资质。
5.3拟派项目负责人资格必须满足：具有桥梁工程类专业高级及以上职称；（如职称专业不能体现出上述专业的，请提供《专业技术资格评审申报表》或毕业证书，以评审专业或毕业证书为准；）（如为联合体投标，项目负责人须来自联合体牵头人）
5.4投标人业绩：
投标人自2021年1月1日以来承担过工程总投资额6000万元及以上或单项合同额80万元及以上的涉铁道路工程或涉铁桥梁工程设计的业绩。
注：上述涉铁道路工程或涉铁桥梁工程是指：上跨或下穿铁路的道路或桥梁工程。业绩证明须提供中标通知书（或直接发包通知书）或合同复印件（附合同关键页：含签订合同双方名称、合同项目名称、签订日期、服务内容及双方落款盖章等情况，复印件加盖投标人公章），以及铁路相关部门批复或评审意见。时间以设计合同签订日期为准，若中标通知书（直接发包通知书）和设计合同总投资额或设计费合同额不一致时，以设计合同为准。上述证明资料中未体现业绩要求，需提供业主证明并加盖业主单位公章，否则业绩不予认可；（如为联合体投标，由联合体牵头人提供业绩）
六、资格审查的必要合格条件
1、具有独立订立合同及履行合同的能力；
2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
4、企业的资质类别、等级和拟派项目负责人应具备的资格条件满足招标公告要求；
5、投标文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；
6、拟派项目负责人为企业正式人员（必须提供项目负责人与投标企业签订的有效劳动合同）。（本项目不接受退休返聘人员）如为联合体投标的，项目负责人须来自联合体牵头人。
7、本项目接受联合体投标，投标过程由联合体牵头人负责，牵头人必须具有工程设计综合资质甲级或市政行业甲级资质或市政行业（道路工程、桥梁工程、给水工程、排水工程）专业甲级资质，联合体成员数量最多为2家。
具体要求详见第三章评标办法中资格审查必要合格条件标准。
七、招标文件的获取
1、招标文件获取时间为：2026年1月5日至2026年1月27日 09 时 30 分；
1、招标文件获取方式：投标人使用“标证通”、“国信 CA”或“CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：“南通市公共资源交易电子交易平台”；
八、投标文件的递交
1、投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2026年1月27日09时30分，提交方式电子投标文件上传至南通市公共资源电子交易平台。
2、逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
九、发布公告的媒介
本次招标公告发布同时在南通市公共资源交易平台、江苏省建设工程招标网上发布。南通市公共资源交易网是本工程招标文件、招标控制价、招标文件澄清、中标公示等招标信息约定的唯一公开发布媒介。
十、评标办法：综合评估法，具体详见第二章。
（一）评标程序
资格符合性评审→技术标评审→综合标评审→商务标评审→确定中标候选人。
（二）投标人资格审查
参加本工程投标的投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格证明文件，并按照下表所列《资格审查必要合格条件标准》对投标人的资格进行审查。只有通过资格审查的投标人，才能参加技术标的评标。
资格审查必要合格条件标准
序号 | 项目内容 | 资格审查必要合格条件 | 投标申请人具备 的条件或说明 |
1 | 法定代表人身份证明 | 使用CA系统固定格式 | 提供有效的法定代表人身份证明 |
2 | 授权委托书（如有授权） | 使用CA系统固定格式 | 提供有效的授权委托书（如有授权） |
3 | 投标人须是中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织 | 持有有效的营业执照 | 提供有效营业执照（副本）。 |
4 | 企业资质类别等级 | 投标人资质必须满足：同时具备①和②，①工程设计综合资质甲级或市政行业甲级资质或市政行业（道路工程、桥梁工程、给水工程、排水工程）专业甲级资质；②工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（工程测量、岩土工程）甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程（勘察））甲级资质。 本设计项目接受联合体投标，投标过程由联合体牵头人负责，牵头人必须具有工程设计综合资质甲级或市政行业甲级及以上资质或市政行业（道路工程、桥梁工程、给水工程、排水工程）专业甲级及以上资质，联合体成员数量最多为2家。 | 提供企业资质证书（副本）。 |
5 | 拟派项目负责人资质等级 | 拟派项目负责人必须是具有桥梁工程类专业高级及以上职称； | 提供职称证书，如职称专业不能体现出上述专业的，请提供《专业技术资格评审申报表》或毕业证书，以评审专业或毕业证书为准，否则不予认可。（如为联合体投标，项目负责人须来自联合体牵头人） |
6 | 企业业绩 | 投标人自2021年1月1日以来承担过工程总投资额6000万元及以上或单项合同额80万元及以上的涉铁道路工程或涉铁桥梁工程设计的业绩。上述涉铁道路工程或涉铁桥梁工程是指：上跨或下穿铁路的道路或桥梁工程。 | 业绩证明须提供中标通知书（或直接发包通知书）或合同复印件（附合同关键页：含签订合同双方名称、合同项目名称、签订日期、服务内容及双方落款盖章等情况，复印件加盖投标人公章），以及铁路相关部门批复或评审意见。时间以设计合同签订日期为准，若中标通知书（直接发包通知书）和设计合同总投资额或设计费合同额不一致时，以设计合同为准。上述证明资料中未体现业绩要求，需提供业主证明并加盖业主单位公章，否则业绩不予认可；（如为联合体投标，由联合体牵头人提供业绩） |
7 | 拟派的项目负责人为投标企业正式员工 | 拟派项目负责人为投标企业正式人员，提供项目负责人与投标企业签订的有效劳动合同。（本项目不接受退休返聘人员）如为联合体投标，项目负责人须来自联合体牵头人。 | 提供项目负责人与投标企业签订的有效劳动合同 |
8 | 指定联合体牵头人、授权书、联合体各方共同投标协议书（如为联合体投标） | 联合体牵头人应是具备工程设计综合资质甲级或市政行业甲级及以上资质或市政行业（道路工程、桥梁工程、给水工程、排水工程）专业甲级及以上资质，联合体成员数量最多为2家。（如为联合体投标） | 提供签订的指定联合体牵头人授权书、联合体各方共同投标协议书（格式见招标文件第五章）（如为联合体投标） |
9 | 投标人承诺书 | 使用招标文件固定格式 | 提供有效的投标人承诺书。 |
10 | 投标人免缴投标保证金信用承诺书 | 本项目免收投标保证金，提供投标人免缴投标保证金信用承诺 | 投标人免缴投标保证金信用承诺书，如为联合体投标的，则联合体牵头单位提供。（使用招标文件固定格式） |
11 | 远程参与开标会议诚信承诺书 | 经投标人签字盖章的远程参与开标会议诚信承诺书 | 使用招标文件固定格式 |
备注：上述资格审查内容在网上招投标系统中（含诚信档案库获取的材料）须上传清晰可辨认的扫描件，扫描件不清楚导致无法辨认的并且任意一项经评标委员会评审不通过的，则资格审查不予通过。 | |||
（三）技术标评审（70分，采用暗标）
技术标的最终得分取所有技术标评委评分中去掉一个最高和一个最低评分后的算术平均值。分值小数点后保留两位小数，第三位四舍五入。
评分项目 | 评分标准及分值 | |
1、项目前期资料的收集（满分10分） | 根据收集资料的准确性、完整度进行评分，评分分三个等级，好的得9-10（含9）分，较好的得8-9（含8）分，一般的得7-8（含7）分。 | |
2、对项目的理解和总体设计思路（满分10分） | 结合项目背景与现状条件及机场区域总体布局，根据投标人对项目理解的充分性、分析的全面性、总体设计思路的可行性进行评分，评分分三个等级，好的得9-10（含9）分，较好的得8-9（含8）分，一般的得7-8（含7）分。 | |
3、道路、排水涵、管线综合等方案（满分40分） | 主要技术标准及总体方案（满分10分） | 从技术标准选择合理、涉铁节点位置论证、涉铁项目范围论证、涉铁方案选择等方面进行综合评分，评分分三个等级，好的得9-10（含9）分，较好的得8-9（含8）分，一般的得7-8（含7）分。 |
道路方案（满分10分） | 结合建设时序，从道路线位、断面布设、桥梁结构、路基路面方案等方面进行综合评分，评分分三个等级，好的得9-10（含9）分，较好的得8-9（含8）分，一般的得7-8（含7）分。 | |
排水涵方案（满分10分） | 结合建设时序，从排水涵规模、结构等方面进行综合评分，评分分三个等级，好的得9-10（含9）分，较好的得8-9（含8）分，一般的得7-8（含7）分。 | |
市政管线综合方案（满分10分） | 结合建设时序，从管线过铁路形式及处理、管（杆）线综合布设等方面进行综合评分，评分分三个等级，好的得9-10（含9）分，较好的得8-9（含8）分，一般的得7-8（含7）分。 | |
4、本项目设计工作的重难点分析以及相应的对策和处理措施（满分5分） | 根据项目建设背景、周边条件、设计方案等情况，提出本项目需着重注意把握的重点、难点问题，以及解决对策和措施，问题有理有据，对策有效可行、针对性强，评分分三个等级，好的得4.5-5（含4.5）分，较好的得4-4.5（含4）分，一般的得3.5-4（含3.5）分。 | |
5、方案造价合理性（满分3分） | 结合建设时序，从造价估算、概算编制条理性、全面性、准确性、经济性等方面进行综合评分，评分分三个等级，好的得2.7-3（含2.7分，较好的得2.4-2.7（含2.4）分，一般的得2.1-2.4（含2.1）分。 | |
6、设计工作大纲、服务保障措施及质量、进度、投资控制方案（满分2分） | 设计工作大纲工作的整体思路、目标和技术路线切实可行，编制理念先进，满足招标文件约定的时间要求；设计服务保障承诺全面有效；质量、进度、投资控制方案切实可行，计划保证措施全面有效，评分分三个等级，好的得1.8-2（含1.8）分，较好的得1.6-1.8（含1.6）分，一般的得1.4-1.6（含1.4）分。 | |
注：本项目技术标为暗标，技术标文件中不得出现投标单位名称、人员姓名、页眉页脚、企业签章、页码、水印、业绩或其他任何可以识别投标单位的标记。技术标投标文件字体除图表、图片外所有文字采用“宋体”, 字体大小为小四号“常规”字。投标人的投标文件违反招标文件暗标要求的，投标文件技术评审不通过，按无效标处理。
（四）综合标（20分）
序号 | 评分项目 | 评分项目细化 | 评分标准及分值 |
1 | 项目负责人资历 （3分） | 具有一级注册结构工程师的注册证书的得3分，本项最高得3分； | 提供注册证书。如为联合体投标的，项目组人员中除勘察专业负责人以外其余均须是联合体牵头单位的人员。 |
2 | 项目组其他 主要人员配置 （5分） | 道路专业负责人、结构专业负责人、桥梁专业负责人、勘察专业负责人、造价专业负责人，各专业负责人具有工程类高级及以上技术职称的，每有一人得1分，具有多个专业的，按1人计分，本项最高得5分。 | 提供职称证书。如为联合体投标的，项目组人员中除勘察专业负责人以外其余均须是联合体牵头单位的人员。 |
3 | 项目负责人业绩 （12分） | 2021年1月1日以来项目负责人承担过工程总投资额8000万元及以上或单项合同额100万元及以上的上跨铁路的桥梁工程设计项目，每提供一个得3分，最多得12分； | ①业绩证明须提供中标通知书（或直接发包通知书）或合同复印件（附合同关键页，含签订合同双方名称、合同项目名称、服务内容及双方落款盖章情况、签订日期，复印件加盖投标人公章），以及铁路相关部门批复或评审意见。时间以设计合同签订日期为准，若中标通知书（直接发包通知书）和设计合同总投资额或设计费合同额不一致时，以设计合同为准。上述证明资料中未体现业绩要求，需提供业主证明并加盖业主单位公章，否则业绩不予认可；（如为联合体投标，由联合体牵头人提供业绩。） ②同一个项目划分多个标段的，项目业绩数量按一个计分； ③投标人应保证提交的资料清晰可辨，如因资料模糊等原因无法读取评审相关数据，则此项不得分。 ④资格审查业绩和加分项业绩不可为同一业绩。 |
注： 1、所有项目组人员均为投标企业正式成员，不接受退休返聘，必须提供项目组人员与投标企业签订的有效劳动合同，否则不予计分。 2、所有人员不重复得分。注册证书必须注册在投标单位，否则不予计分。 3、上述综合标内容在网上招投标系统中须上传（含诚信档案库获取的材料）清晰可辨认的扫描件，扫描件不清楚导致无法辨认的不得分。 4、如为联合体投标的，项目组人员中除勘察专业负责人以外其余均须是联合体牵头单位的人员。 | |||
（五）商务标评审（10分）
1、投标报价的原则：
①勘察设计费合同总额=勘察设计费（工程基本设计费+设计考核费），其中：工程基本设计费=工程设计收费基价×专业系数×复杂系数×附加调整系数×90%×（1-下浮率）*90%；设计考核费=工程设计收费基价×专业系数×复杂系数×附加调整系数×90%×（1-下浮率）*10%。
②本项目工程设计费采用固定下浮率报价，固定下浮率不得小于30%，固定下浮率小于30%的按照无效标处理。约定下浮率为正数，否则视作无效投标处理。
③此外其他咨询和服务费也已在投标下浮率中考虑，其中设计考核费占勘察设计费的10%。
如投标文件报价不能同时满足以上①、②、③点要求的，则该投标文件视为无效投标文件，不予参加报价函的评审。
2、报价函评审方法：
①确定有效报价：设计费报价固定下浮率不得小于30%，固定下浮率小于30%的按照无效标处理。约定下浮率为正数，否则视作无效投标处理。
②确定评标基准价：以有效报价评标价的算术平均值为评标基准价。（当有效投标单位家数≥5家时，去除最高和最低投标报价各1家单位）
③投标人的投标报价与评标基准价相等的得10分，与评标基准价相比较，每高1%扣0.1分，每低1%扣0.2分。（不足1%的，采用插入法，评分过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入）。
注：除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；
（示例：投标人A投标报价为：35%，投标人B投标报价为：37%，投标人C投标报价为：39%；则评标基准价为：37%。投标人A得分为：10-（37%-35%）/37%*100*0.2=8.92分；投标人B得分为：10分；投标人C得分为：10-（39%-37%）/37%*100*0.1=9.46分。
备注：网上招投标系统内开标一览表（开标记录表）中的内容不作为评审依据，以投标函为准。
十一、特别提醒
1、本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。
2、未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。
3、招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
十二、联系方式
招标人名称：南通城市建设集团有限公司
地址：南通职业大学钟秀校区南门往东100米
联系人：王工 电话：0513-89087329
招标代理：江苏建博工程管理咨询有限公司
地址：崇川区新胜路北同济科技园B7座4楼
联系人：刘丽敏、顾东生 电话：18251304156、15301475059
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