长沙市市场监督管理局2025年“三小”（小作坊、小餐饮、食品摊贩）食品安全监督抽检服务项目合同公告-立方招采通

2025年“三小”（小作坊、小餐饮、食品摊贩）食品安全监督抽检服务项目政府采购合同

（服务类）

政府采购合同编号：CSCG-GK-202505140004-1

采购方式：公开招标

合同类型：服务类

采购人（甲方）:长沙市市场监督管理局

采购人地址：长沙市岳麓区银双路318号

供应商（乙方）:湖南鼎誉检验检测股份有限公司

供应商地址：湖南省长沙市浏阳市浏阳经济技术开发区昌平路9号

依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》与项目有关的法律法规，以及2025年“三小”（小作坊、小餐饮、食品摊贩）食品安全监督抽检服务项目的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：

一、标的信息

序号

标的名称

政府采购品目

型号规格

数量单位

数量

总价(元)

2025年“三小”（小作坊、小餐饮、食品摊贩）食品安全监督抽检服务项目

技术测试和分析服务

见附件

项

400000

合计金额小写：400000元

合计金额大写：

合同标的及金额明细：

序号	项目名称	服务内容	数量（批次）	单价（元）	金额（元）	备注
1	2025年“三小”（小作坊、小餐饮、食品摊贩）食品安全监督抽检服务项目	普通食品 160批次、餐饮食品300批次、食用农产品340批次	800	500	400000	/
合计					400000.00

二、服务要求

1.服务要求

供应商应负责食品抽样、样品采集及封存运输、抽样单填写及样品信息汇总报送、实验室检验、不合格报告及检验结果信息寄送、检验结果汇总分析等，具体要求如下：

（1）基本要求：中标人应当独立于食品检验活动所涉及的利益相关方，不受任何可能干扰其技术判断因素的影响，并确保抽样、检验数据及结果不受其他组织或者人员的影响；应当具备与食品检验活动相适应的检验能力和水平，并符合国家有关食品检验人员资质要求的规定；不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品。

（2）抽样检验：中标人须按照采购人要求及相关法律法规规定标准等组织抽检工作。应依法依规依程序开展检验检测工作。

（3）按时检测：根据采购人要求，中标人应严格按时开展抽样、检测等工作，在规定时间内完成抽样任务，并出具样品检测报告，及时将检测结果报采购人。

（4）结果运用：中标人应确保检验检测结果科学规范、客观公正、真实有效，不得出具虚假检验报告；按采购人要求，及时开展抽检结果质量分析评价报告。不得擅自公开检测结果，中标人应对样品的检测结果及其结果管理不当造成的后果承担法律责任。

（5）供应商应严格按照采购人要求开展工作，严格遵守保密法规，不得擅自发布抽检信息，不得事先通知被抽样单位和接受抽样单位馈赠,不得利用抽检工作及抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。

2.人员配置要求

（1）乙方应提供完整的人员配置方案，至少包括机构人员概况、人员职责分工以及投入该产品抽查任务的人员及分配列表。人员团队非经甲方同意，不得更换。

（2）乙方提供的项目团队成员要求：所投产品的抽检工作项目团队要求岗位配置合理，应包括项目负责人、抽样相关人员、样品接收人员、检验相关人员（包括检测人员、报告审核人员、授权签字人等）；人员分工明确，专业合理，经验丰富。

（3）实际抽样工作中，乙方应按投标材料内容安排相关人员抽样，对存在虚报人员，甲方将视情况解除合同关系。

3.设施设备配置要求

（1）食品检验机构具有满足承检任务需要的食品检测实验室面积。

（2）食品检验机构实验室环境设施应当符合国家实验室有关管理规定的要求。

（3）食品检验机构实验室区域设置应当满足样品储存、处理、检验、数据处理等工作要求。

（4）食品检验机构实验室具有固定并满足承检任务需要的仪器设备和标准物质。保证仪器设备运行良好，有完整的仪器设备档案。不得租赁或借用他人检测设备。

（5）食品检验机构实验室具有配合食品检验活动所需的环境控制、数据处理与结果分析汇总、检测数据溯源、信息传输、抽样点定位及数据分析等设备设施和计算机软件。

4.其他要求

（1）响应时间及说明：供应商应有专人负责抽样检测工作，提供人员名单、联系方式等，24小时响应，正常情况下，2小时内抽样检测人员须到位，应急情况下，1小时内抽样检测人员须到位，如中标人在本项目合同周期内未能在规定时间内予以响应或人员队伍未到位情况累积达到3次(含)的，则采购人有权取消本项目抽检服务资格。

（2）供应商应遵守采购人对于承检机构的相关管理规定。接受采购人组织的关于样品购买、管理、处置以及实验室质量控制管理等相关工作的考核评价。对在项目管理中以及考核评价过程中发现严重质量问题或违法违规行为的，采购人有权取消中标人本项目服务资格，终止委托合同。并从本次招标候选单位中按序增补定点承检机构。

（3）中标人须按采购人要求提供与本项目检验检测相关的任何资料。

三、合同定价方式、付款进度和支付方式

1.合同定价方式：固定单价

2.付款方式：

合同以单批次中标价格为基准计算，合同总价=单批次中标价格×实际完成批次数（完成批次数不高于采购需求批次数）。合同签订后，支付合同总价款50%。项目完成经采购人验收合格后，再根据中标人实际完成情况据实支付剩余款项。付款以正式税务发票为准，发票须由中标单位开具。

收款账户：湖南浏阳农村商业银行股份有限公司古港支行(湖南鼎誉检验检测股份有限公司:82010200000062578)

3.预付款保函：

否

无

4.支付形式：

四、合同服务期限

合同服务期限：

2025-07-14 ——2025-11-01

五、服务地点

采购人指定地点。

六、验收标准和方法

（1）验收主体：甲方为项目的验收主体

验收组织方式：

委托第三方组织

是否邀请本项目的其他供应商：

否

是否邀请专家：

是

是否邀请服务对象：

是

是否邀请第三方检测机构：

否

验收组织的其他事项：

无

（2）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起7日内组织验收

（3）履约验收方式：

一次性验收

（4）履约验收程序：按照长沙市政府采购履约验收规定的程序。

（5）履约验收的内容：

技术履约验收内容：

按照项目清单工作要求，均衡分配抽检任务，完成抽样检测，以完成抽样检测项目、出具检测报告合法性、有效性、检测报告的质量为验收依据。

服务履约验收内容：

按项目服务内容及要求完成抽样检测任务，并出具检测报告。

商务履约验收内容：

项目完成后提交质量分析报告。

（6）履约验收标准：

1)本项目采用一般程序验收。采取委托第三方机构组织验收方式，项目验收按照合同内容要求进行，国家有强制性规定的，按国家规定执行.

2)项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。

3)连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商，由此带来的一切损失由中标人承担。

（7）履约验收的其他事项：

无

七、知识产权归属和处理方式

无

八、甲方的权利和义务

1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分甲方有权要求乙方整改。

2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。

3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

4.负责下达工作任务，按合同约定支付合同款。

5.提供抽检工作所需相关文书，提供食品安全抽检工作中涉及的非标准检验方法。

6.甲方对乙方完成任务情况及抽检工作质量进行检查考核，并依规定采取相应的处理措施。

7.对乙方资金使用情况进行检查督查。

九、乙方的权利和义务

1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。

2.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。

3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

4.遵守《食品安全抽样检验管理办法》相关要求，确保具备所承担抽检任务涉及食品以及检验项目的检验能力和相关资质。

5.具备保证完成抽检任务所需的仪器设备、实验室环境、技术人员等工作条件。

6.按照甲方要求，及时完成样品采集工作。

7.拥有安全有效的实验室信息化管理系统和信息分析汇总人员，保证完成食品安全抽检数据上报工作。

8.如实上报样品信息、检验结果和抽检工作总结报告。认真总结和分析抽检工作，并对检验工作负责，确保所承担的抽样、检验等相关工作科学、公正、准确。

9.严格遵守甲方关于抽检工作各环节的时间进度安排，及时将检验报告和规定的材料及有关情况报送甲方。对于无法按时上报的情况要事先向甲方书面说明情况。

10.乙方承诺按长沙市财政局和长沙市市场监督管理局关于经费使用的各项规定进行资金的管理，严格按预算开支范围列支，专款专用，提高资金使用有效性。严格按预算开支范围列支，专款专用，不得侵占和挪用，提高资金使用有效性。

11.接受甲方对食品安全监督抽检工作质量和经费使用情况的监督检查和考核。

12.检验报告出具单位名称应与投标法人单位一致，不一致时，需提供报告出具单位合法性证明材料，以及与投标法人单位之间的关系证明。

13.严格遵守国家法律、法规的规定和食品安全监督抽检工作有关纪律要求。

14.未经甲方同意，不得单方面拒绝或放弃履行承检义务。

15.不存在其他为被抽检企业谋取不正当利益，或达到非法目的行为。

16.未经甲方书面同意，乙方不得将承担的抽检任务进行转包或者分包。

十、违约责任

1. 甲方自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息3%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。

2. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。

3.甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。

4.乙方如出现以任何形式泄露抽检信息以及数据的行为，甲方将终止委托工作，停止支付费用，乙方需退回已支付的全部费用，同时需承担合同总金额5%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应赔偿甲方其他所有损失。同时乙方承担相应的违约经济赔偿和法律责任

5.乙方如出现出具虚假、错误检测数据和结论的，将扣除相应的承检费用，乙方需同时承担合同总金额5%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应赔偿甲方其他所有损失。同时乙方承担相应的违约经济赔偿和法律责任。

6.乙方未按时完成承检工作，并未向甲方提出合理说明的，甲方有权拒付项目余款或要求受托方退还相关经费。

7.乙方拒绝、阻挠、逃避甲方对食品安全评价性抽检工作质量和经费使用情况开展的监督检查和考核的，甲方将终止委托工作，并有权拒付项目余款或要求受托方退还相关经费。

8.乙方出具的检验报告单位名称与投标法人不一致，又未提供相关证明文件的，甲方将终止委托工作，停止支付费用，乙方需退回已支付的全部费用，同时承担相应的法律责任。

9.乙方违反检验工作规范、食品安全抽样检验工作相关要求的，甲方视情形有权采取包括但不限于终止委托工作、停止支付费用、要求乙方退回已支付的全部费用等处理措施。

10.乙方存在违反食品安全法律法规行为的，除承担相应的法律责任外，甲方视情形有权采取包括但不限于终止委托工作、停止支付费用、要求乙方退回已支付的全部费用等处理措施。

11.乙方未经甲方书面同意，擅自将承担的抽检任务进行转包或者分包的，甲方将终止委托工作，停止支付费用，乙方需退回已支付的全部费用，同时需承担合同总金额5%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应赔偿甲方其他损失。

十一、成本补偿和风险分担约定

1.甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。

2.乙方如出现以任何形式泄露抽检信息以及数据的行为，甲方将终止委托工作，停止支付费用，乙方需退回已支付的全部费用，同时需承担合同总金额5%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应赔偿甲方其他所有损失。同时乙方承担相应的违约经济赔偿和法律责任

3.乙方如出现出具虚假、错误检测数据和结论的，将扣除相应的承检