2025年昆山市农村公路桥梁、城市道路桥梁检测项目招标公告-立方招采通

2025年昆山市农村公路桥梁、城市道路桥梁检测项目

招标公告

1．招标条件

2025年昆山市农村公路桥梁、城市道路桥梁检测项目已批准建设，项目委托人为昆山市公路事业发展中心，建设资金来自市财政资金，项目出资比例为100%，招标人为昆山市公路事业发展中心。现对2025年昆山市农村公路桥梁、城市道路桥梁检测项目2025DLQLJC标段进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1 项目概况

2025年昆山市农村公路桥梁、城市道路桥梁检测项目拟对2025年农村公路桥梁、城市道路、城市桥梁进行检测，主要范围包括：

（1）2025年农村公路桥梁：1042座（包含大桥29座、中桥195座、小桥776座、涵洞42座）。

（2）2025年城市道路：2025市住建局提出的城市道路管理范围内651.7公里行车道、771.465公里人行道。

（3）2025年城市桥梁：588座城市桥梁。

2.2招标范围及招标内容

本次2025年昆山市农村公路桥梁、城市道路桥梁检测项目招标共设1个标段，为2025DLQLJC标段，招标范围及招标内容：

（1）对上述范围内的农村公路桥梁进行定期检查；

（2）对上述范围内的城市道路行车道、人行道进行检测；

（3）对上述范围内的城市桥梁进行常规检测、定期检测。

2.3检测服务期：

①2025年8月底完成农村公路桥梁定期检查工作并出具检查报告和养护维修建议方案，10月底前完成桥梁系统更新，对于突发安全事件的常规检测需求或对本轮检测报告结果有疑问的按委托人要求提供复检报告。

②2025年9月底前完成城市道路检测工作并提交检测报告。

③2025年9月底前完成城市桥梁检测工作并提交检测报告、完成桥梁目录梳理及相应信息管理系统更新。

2.4质量标准：检测过程及检测工作质量应符合现行实施的交通运输部、江苏省交通运输厅有关技术标准和要求下发的相关规定。

3．投标人资格要求

3.1本项目采用公开招标、资格后审，投标人应具备如下资格条件：

3.1.1资质要求：投标人应为独立法人，具有统一社会信用代码；具有有效的交通运输部门颁发的公路工程试验检测综合乙级（或以上）或公路工程试验检测乙级（或以上）资质，并具有省级（或以上）主管部门颁发的计量认证证书（或资质认定证书）。

3.1.2业绩要求（须同时满足下列①②的要求）：

①2022年1月1日以来（以交/竣工时间为准），投标人完成过桥梁定期检测（查）或桥梁常规检测（查）项目。

②2022年1月1日以来（以交/竣工时间为准），投标人完成过路况检测项目。

注：上述业绩要求可为同一个项目也可分属于两个项目。

3.1.3信誉要求：

A、企业未列入最新一期昆山市交通建设市场信用信息公示（昆山市人民政府网站（http: //www.ks.gov.cn/）-新闻动态-公示公告）企业黑名单中（以投标截止当天查询的最新公示为准)；

B、投标人应通过“昆山市公共信用信息管理系统”信用核查，未通过核查的投标人，不得参与投标；

C、截止投标文件递交时间当日，投标人在最近一次江苏省公路水路建设市场从业单位信用评定结果中的信用等级被评为C级或以上级别（信用评价类型：试验检测，下同）；

D、截止投标文件递交时间当日，投标人未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

E、截止投标文件递交时间当日，投标人未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。

3.1.4人员要求：

（1）项目负责人要求：

①投标人拟投入的项目负责人具有交通运输部门公路工程试验检测工程师（或试验检测师）资格(同时覆盖公路、桥梁、材料专业，或同时覆盖道路、桥梁专业)，具有工程师（或以上）技术职称；

②2022年1月1日以来（以交/竣工时间为准），投标人拟投入的项目负责人担任过桥梁定期检测（查）或桥梁常规检测（查）或路况检测的项目负责人。

（2）投标人拟投入本项目的项目负责人必须有投标人为其缴纳的最近3个月（2025年1月~2025年3月或2025年2月~2025年4月或2025年3月~2025年5月）的社保缴费证明[社保缴纳证明材料需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位须与投标人名称一致（投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位）]。若社保缴费证明材料中体现缴费类别的，则至少包含养老保险。

（3）投标截止当天，投标人拟投入本项目的人员未列入【昆山市人民政府网站（http://www.ks.gov.cn/）—公示公告—昆山市交通建设市场信用信息公示】人员黑名单中；

（4）投标截止当天，投标人拟投入本项目的人员必须非最新一期公布的“昆山市交通建设项目在建工程人员明细（昆山市人民政府网站（http://www.ks.gov.cn/）—公示公告）中的人员，否则按弄虚作假处理，列入不良信用记录，并否决投标。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目的投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标，否则，其投标均无效。

4．招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中的新电子招投标交易系统（以下简称“电子交易平台”，网址http://49.77.204.17:15194/OP/downloadhtml.aspx，下同）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料。

4.3 招标文件每套售价0元。平台费在下载电子招标文件时根据系统提示进行缴纳。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：招标人不组织现场考察，投标人如需进行现场考察，可自行前往，考察费用由投标人自理，安全自负；

投标预备会时间及地点：不举行。

5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台(www.jszbtb.com)、江苏省公共资源交易平台(http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/)、江苏省交通运输厅门户网站(http://jtyst.jiangsu.gov.cn) 上发布。

7.行政监督机构

行政监督：昆山市交通运输局

地址：昆山市虹桥路 109 号

电话：0512-57505791

邮政编码: 215300

8.联系方式

招标人：昆山市公路事业发展中心

地址：昆山市玉山镇萧林西路 398 号

邮政编码：215300

联系人：高奇峰

电话：0512-50356258

招标代理：中诚智信工程咨询集团股份有限公司

地址：苏州市高新区科技城潇湘路99号诚来智大楼5楼交运部

电话：15062739948、18550663166

联系人：周璟、吕俊峰

Email：szzcjyb@126.com

9．其他

9.1 本次招标采用国内公开招标、资格后审、设定最高投标限价的方式，评标办法采用“综合评估法”。

9.2 本项目采用网上预约，具体预约程序为：

（1）拟预约单位仔细阅读网上公布的本项目招标公告和预约条件。

（2）“预约”仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应点击“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”本招标公告上侧“预约”，按要求如实进行投标报表的填报。（预约截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成）

（3）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码和电子邮件信息，以便联系。

（4）预约结果以网上预约为准，无需进行电话确认。投标单位通过系统完成网上预约操作后，可登录江苏交通运输招投标信息管理系统点击“招投标管理”-“预约管理”核实预约状态是否显示为“预约成功”。请投标单位务必自行检查是否已通过“招投标信息管理系统”成功预约，否则后果自行承担。

（5）投标人如果不清楚江苏交通招投标信息管理系统如何使用，请在江苏交通招投标信息管理系统登录区下方，点击“系统帮助文档”进行学习；在使用江苏交通招投标信息管理系统过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息科技股份有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话400-6666-101。

（6）投标人需要在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。投标人企业备案信息需要公示，公示日期为3个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

9.3未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案，方法见登录区的说明或者向系统维护单位江苏百盛信息科技股份有限公司咨询，咨询电话：400-6666-101。

资格条件与评标办法所涉内容及其证明材料（除特别说明外）应在江苏交通招投标信息管理系统中备案（包括单位统一社会信用代码、基本账户信息、资质信息、投标人及拟派人员业绩、拟派人员职称及相关执业资格证书信息等）并在电子投标文件中生成《投标报表》。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据的，投标人应当在投标文件中提供“厅建设市场信用系统”或交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图作为证明材料，否则相关内容将不作为评审依据。

9.4投标文件的递交及相关事宜

本项目采用双信封全流程电子招投标。投标人的投标文件电子版必须在规定的时间前上传至电子交易平台本项目相应的标段中，投标文件的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密。

投标文件上传的截止时间（即开标时间）为：2025年5月22日9时30分；投标文件解密的截止时间为：2025年5月22日10时30分。

投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。招标人定于上述投标文件上传截止的同一时间在苏州市公共资源交易中心昆山分中心开标室（地址：昆山市前进西路1801号政务服务中心A1栋B2层，具体开标室请提前详见当天交易中心大屏显示）公开开标。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

此次开标会将采用腾讯视频会议的方式进行，请各投标人准时参加。会议号将在开标前半小时告知，请各投标人在开标当天保持通讯畅通。参加视频会议形式开标的投标人代表须与投标文件中的投标人代表保持一致。开标会上投标人对开标有异议的，应在开标会结束前提出。

9.5投标人须在开标前（以招标代理收到时间为准）将参加本项目投标需要的书面资料(①银行保函（如有）；②社保证明材料（若需）；③投标人认为所需的其他书面资料）递交至招标代理公司。

9.6投标人在投标文件上传的截止时间前，投标人应按投标人须知规定提交投标保证金。

9.7已下载电子招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。

9.8投标人编制、填报电子投标文件时注意：

①电子投标文件中涉及服务周期内容请按招标文件要求填写或填写“满足招标文件要求”，如有备注“日历天”处无需折算成“日历天”。

②电子投标文件中涉及质量标准内容请按招标文件要求填写或填写“满足招标文件要求”。

9.9本招标文件项目专用本是根据实际情况和需要而对江苏省交通运输厅《江苏省公路水运工程试验检测标准招标文件》（2014年版）（以下简称《试验检测标准文件》）进行的补充、完善或修改，投标人应将《试验检测标准文件》和项目专用本结合阅读。凡《试验检测标准文件》与项目专用本不一致处以项目专用本为准，专用本未对《试验检测标准文件》进行补充、完善、修改和说明的，以《试验检测标准文件》为准。《江苏省公路水运工程试验检测标准招标文件》（2014年版）由投标人自备。

9.10评分标准

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成（总分100分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成: 检测实施方案:25.00分检测人员:30.00分其他因素-检测设备:10.00分其他因素-业绩:25.00分其他因素-履约信誉:5.00分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：5.00分
2.2.2	报价分计算方法	评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价-0（招标代理服务费）-0（公证费）-0（暂列金）-0（其他不可竞争费）投标报价=清单小计+0（招标代理服务费）+0（公证费）+0（暂列金）+0（其他不可竞争费）（2）评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）（3）评标基准价的确定：评标基准价的确定：由招标人或招标代理在第一信封开标现场随机抽取以下三种方法的一种方法一：将评标价平均值直接作为评标基准价。方法二：将评标价平均值下浮3%，作为评标基准价。方法三：由招标人或招标代理在开标现场随机抽取浮动系数（浮动系数为0.98、0.99、1.0、1.01、1.02）。评标价平均值乘以现场抽取的浮动系数作为评标基准价。评标基准价保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。如果投标人认为某一标段评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经招标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）／评标基准价评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=A－偏差率1000.2 （2）如果投标人的评标价<=评标基准价，则评标价得分=A+偏差率1000.1 A=投标报价分值
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价
2.2.4.（1）	检测实施方案（25分）	技术方案（8分）	投标人针对本项目特点，提供有针对性的工作的程序、检测工作方法、结果应用方案的可行性、针对性和可靠性等方面进行评分，得分低于60%时说明理由。
		保障措施（7分）	投标人针对本项目检测评定工作中制定质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施、环保保证措施等方面进行评分，得分低于60%时说明理由。
		重点、难点分析（5分）	重点分析方案、重点内容解决方案、难点内容分析方案、难点内容解决方案进行评分，得分低于60%时说明理由。
		合理化建议（5分）	投标人提出的合理化建议，建议切实可行且对招标人有较大利处或能合理展现投标人的专业管理特色和经验进行评分，得分低于60%时说明理由。
2.2.4.（2）	检测人员	项目负责人（10分）	项目负责人满足资格条件要求得基本分6分；在此基础上： ①拟投入本项目的项目负责人具有高级工程师（或以上）技术职称，加1分，最多加1分； ②拟投入本项目的项目负责人具有特种作业操作证（高处作业），加1分，最多加1分； ③拟投入本项目的项目负责人每增加1个2022年1月1日以来（以交/竣工时间为准）担任过桥梁定期检测（查）或桥梁常规检测（查）或路况检测的项目负责人或技术负责人业绩，加1分，最多加2分。本项满分10分。注：一个备案项目仅计分一次。
2.2.4.（2）	检测人员	其他检测人员（除项目负责人）（20分）	除拟投入本项目的项目负责人外，投标人为本项目投入了其他检测人员的，得基本分12分；在此基础上： ①投入的其他检测人员中每有1人具有交通运输部门公路工程试验检测工程师（或试验检测师）资格（桥梁专业或桥梁隧道专业）的加1分，最多加4分；上述人员中同时具有特种作业操作证（高处作业）的每人再加0.5分，最多加1分； ②投入的其他检测人员中每有1人具有试验检测员证书(公路或桥梁或工程检测专业）或助理试验检测师（道路工程或桥梁隧道工程专业）的加0.5分，最多加2分，上述人员中同时具有特种作业操作证（高处作业）的每人再加0.5分，最多加1分。本项满分20分。注： ①同一人员同时满足上述两项评分点，仅计分一次。 ②需提供拟投入其他检测人员的社保缴费证明，社保要求同项目负责人。
2.2.4.（4）	其他因素	检测设备（10分）	投标人拟投入本项目设备中含有一辆路面综合检测车（含车载式路面激光车辙仪、车载式路面激光平整度仪、车载式路面损坏视频检测系统、车载式路面激光构造深度仪、车载式路面磨耗测量仪、车载式路面跳车测量仪）的，得基本分6分；在此基础上：拟投入本项目设备中含有一辆登高车、一辆桥梁检测车、一辆防撞缓冲车、一辆全自动落锤式弯沉仪的，每有一种设备加1分，最多加4分。本项满分10分。注：中标后需提供上述拟投入设备的证明材料，交招标人核查，即：属投标人自有的应提供购买发票，属租赁的应提供检测设备租赁合同（或发票）；相关仪器设备需提供有效期内的校准证书（车载式路面激光车辙仪、车载式路面激光平整度仪、车载式路面损坏视频检测系统、车载式路面激光构造深度仪、车载式路面磨耗测量仪、车载式路面跳车测量仪、全自动落锤式弯沉仪）。如有弄虚作假的行为，招标人有权取消合同。
		业绩(25分)	投标人业绩满足资格条件要求得基本分15分；在此基础上： ①投标人每增加一个2022年1月1日以来（以交/竣工时间为准）桥梁定期检测（查）或桥梁常规检测（查）项目业绩（每个项目桥梁检测数量不少于900座），加2分，最多加6分； ②投标人每增加一个2022年1月1日以来（以交/竣工时间为准）完成过道路里程400KM以上路况检测项目业绩，加1分，最多加4分。本项最多得25分。注：上述业绩要求可为同一个项目也可分属于两个项目。
		履约信誉(5分)	根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》评定的单位信用等级进行评分（投标人信用等级及评定分值以投标文件递交截止日当天江苏省交通运输厅门户网站最新公布的为准）。无江苏省信用评价结果的从业单位，其信用等级按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》苏交规〔2024〕6号第二十一条要求执行。（1）信用等级为AA级的从业单位，信用分为X分。（2）信用等级为A级(含暂定A级)的从业单位，信用分为0.8X-0.95X分，具体按下列公式进行计算：Y=0.15X(Z-85)/10+0.8X。（3）信用等级为B级(含暂定)的从业单位，信用分为0.65X-0.8X分，具体按下列公式进行计算：Y=0.15X(Z-75)/10+0.65X。（4）信用等级为C级(含暂定)的从业单位，信用分为0.45X-0.6X分，具体按下列公式进行计算：Y=0.15X*(Z-60)/15+0.45X。注：X为信用分满分值（X=5），Y为企业在本次投标活动中的信用分值，Z为企业最近一次（投标文件递交截止当日）信用等级评定分值。无评定分值的A级从业单位，Z按85计算；暂定A从业单位，Z按85计算。无评定分值的B级从业单位，Z按75计算。无评定分值的C级从业单位，Z按60计算。 Y值结果保留2位小数，第3位四舍五入。

注：上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。

2025年4月29日