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1.招标条件
本招标项目盱眙龙虾超级工厂项目已由盱眙县行政审批局以盱审批备〔2024〕457号批准建设，项目业主为盱眙县天源永康食品产业发展有限公司、江苏盱眙龙虾产业发展股份有限公司，建设资金来自自筹资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对盱眙龙虾超级工厂二期项目工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：盱眙县食品产业园区科技路东侧、规划道路（鲜味路）南侧；
2.2工程规模：盱眙龙虾超级工厂项目占地369亩，是集技术研发、生产加工、检测、仓储、产品展示、商务洽谈、龙虾成果转化等诸多功能于一体的综合性产业项目。计划建设标准化厂房、办公用房、研发中心、速冻库、仓库、道路等配套设施。其中二期项目占地约110亩，建筑面积约84000平方米。
2.3招标范围：包含但不限于新建工程监理范围为设计、施工前期准备阶段，施工阶段，竣工验收阶段及保修阶段全过程监理，包含但不限于对工程进行进度、质量、投资、安全四控制，合同管理、信息管理、安全管理、工程资料管理、以及在工程实施过程中各种工程变更、索赔、验收及配合竣工结算、决算审计等，组织协调施工现场各方面关系；
2.4监理服务期：计划总工期570日历天；监理服务期包括施工阶段、缺陷责任阶段，施工阶段监理服务期与施工工期同步，为实际工期，缺陷责任阶段监理服务期（即保修期）为自工程竣工验收合格后24个月；投标人报价时须将工程延期风险考虑在内，若工程延期，不增加监理费；
2.5监理合同估算价：195万元；
2.6监理招标控制价：195万元；
2.7标段划分：一个标段；
2.8质量要求：合格并通过所有相关职能部门验收。
2.9本项目投标工具费、CA数字证书费、评标（评审）费、投标保函费、招标代理费、交易服务费、工程项目工程款、履约保证金收退等参照《省政府办公厅关于印发江苏省数字人民币试点工作方案的通知》（苏政办发〔2023〕5号）、《市政府办公室关于印发淮安市数字人民币试点工作方案的通知》（淮政办发〔2023〕4号）文件精神和《2023 年全省营商环境评价方案》等文件要求使用数字人民币结算。
3.投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1具有独立订立合同的能力；
3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4本次招标要求投标人须具备国家建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级（含）以上资质；
3.5本次招标不接受(接受或不接受)联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：/；
3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：须具有国家注册监理工程师执业证书（专业为房屋建筑工程）；
3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师数量不得低于“江苏省住房和城乡建设厅公告【2017】第35号文件”人员配备标准，其中专业监理工程师不少于3名，专业监理工程师须具备国家注册监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书（省外企业专业监理工程师应具备国家注册监理工程师证书）。国家注册监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书上的注册单位须与投标人单位名称一致。
注：在建工程规定以《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》苏建规字〔2017〕1号为准。
3.9其它要求：
3.9.1授权委托人、总监理工程师须提供与投标人签订的劳动合同和社保部门出具的加盖公章的自2025年1月以来任意1个月（含）养老保险证明（若为退休人员则提供退休证和聘用合同）；
3.9.2投标人须承诺在签订合同后15个工作日内必须配合建设单位完成与本项目有关的所有备案包含但不限于人员备案、合同归集等。（提供企业出具的承诺书，加盖企业公章）
3.9.3投标人不得存在下列情形之一：(提供企业出具的承诺书，加盖企业公章)
(1)为招标人的附属机构(单位)；
(2)为本标段提供招标代理服务的；
(3)与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；
(4)与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；
(5)与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；
(6)投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的；
(7)法律法规规定的其它情形。
3.9.4根据《关于在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》(法[2016]285号)等文件要求，在评标时，招标人或者代理机构将通过“信用中国”网站、“信用江苏”网站、全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网平台查询投标人、法定代表人、授权委托人和项目负责人是否为失信被执行人(联合体参加投标的，对所有联合体成员进行失信被执行人信息查询)，查询结果为失信被执行人的，则资格审查为不合格。
3.9.5投标人近两年内（以投标截止时间往前推算两年）没有因违反招标投标规定受到行政处罚；(提供企业出具的承诺书。时间以处罚时间为准，评标时评委进入“信用中国”、“信用淮安”及淮安市公共资源交易中心网站信用信息栏目查询“淮安市政府投资工程招投标行政处罚公示”情况，如发现提供虚假承诺的，将取消其投标资格，并上报相关主管部门)
3.10符合法律法规规定的其它要求。
4.评标办法
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
2.1.1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有效证明材料 |
投标函签字盖章 | 加盖投标人公章和企业法定代表人印章（或签字）。 | ||
投标文件的组成 | 符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求 | ||
投标文件及报价唯一 | 只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外） | ||
2.1.2 | 资格评审标准 | 具有独立订立合同的能力 | 具备有效的营业执照 (电子投标文件中提供营业执照的诚信库链接) |
资质等级 | 国家建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或具备房屋建筑工程监理甲级（含）以上资质； (电子投标文件中提供营业执照的诚信库链接) | ||
总监理工程师 | 具有国家注册监理工程师执业证书（专业为房屋建筑工程）；(电子投标文件中提供营业执照的诚信库链接) | ||
承诺函 （提供企业出具的承诺书，加盖企业公章，上传投标文件） | 1、对项目总监理工程师要求： （1）总监不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。 （2）总监无在建工程。 （3）总监无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。 | ||
2、投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人的附属机构（单位）； （2）为本标段提供招标代理服务的； （3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的； （4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的； （5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的； （6）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的； （7）法律法规规定的其它情形。 | |||
3、投标文件中所提供的资料无失实内容和无弄虚作假的内容，如果有虚假，愿承担全部责任。 | |||
4、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态； 5、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的； 6、投标人须承诺在签订合同后15个工作日内必须配合建设单位完成与本项目有关的所有备案包含但不限于人员备案、合同归集等。 7、承诺中标后合同备案人员数量必须满足本工程需要且不得低于“江苏省住房和城乡建设厅公告【2017】第35号文件的规定；专业监理工程师须具备国家注册监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书（省外企业专业监理工程师应具备国家注册监理工程师证书）。国家注册监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书上的注册单位须与投标人单位名称一致。 注：在建工程规定以《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》苏建规字〔2017〕1号为准。 8、投标人近两年内（以投标截止时间往前推算两年）没有因违反招标投标规定受到行政处罚；(提供企业出具的承诺书。时间以处罚时间为准，评标时评委进入“信用中国”、“信用淮安”及淮安市公共资源交易中心网站信用信息栏目查询“淮安市政府投资工程招投标行政处罚公示”情况，如发现提供虚假承诺的，将取消其投标资格，并上报相关主管部门) | |||
其他要求 | 根据《关于在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法[2016]285号）等文件要求，在评标时，招标人或者代理机构将通过“信用中国”网站、“信用江苏”网站、全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网平台查询投标人、法定代表人、授权委托人和项目负责人是否为失信被执行人（联合体参加投标的，对所有联合体成员进行失信被执行人信息查询），查询结果为失信被执行人的，则资格审查为不合格。 | ||
委托代理人及总监劳动合同和社保 | 委托代理人、总监理工程师须提供与投标人签订的劳动合同和社保部门出具的2025年1月以来任意1个月养老保险证明（若为退休人员则提供退休证和聘用合同）。 | ||
2.1.3 | 响应性 评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
监理服务期 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 | ||
工程质量 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | ||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”3.4.1项、3.4.2项规定 | ||
投标报价 | 无下列情形之一： （1）低于成本； （2）高于招标文件设定的最高投标限价； | ||
其他 | 无第三章“评标办法”第3.2.2条所列情形 | ||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
2.2.1 | 分值构成 (总分100分) | 投标报价：71分 项目管理机构：21分 拟投入现场的设备、检测仪器等：8分 | |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | □ 方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 ￡ 方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。K值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。 R 方法四:以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则:评标基准价＝AxQ1+BxQ2，Q2＝1-Q1，Q1的取值范围为10％，15％，20％，25％，30％，Q1值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分招标人可以参照发改价格【2007】670号文确定最高投标限价。 说明： 1.投标报价相对评标基准价每偏离1％，扣减的分值扣减0.1-0.3分，正偏离和负偏离的扣分标准可以不一致，偏离不足1％的，按照插入法计算得分 2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件＜10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价;若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 | |
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | ||
2.2.3 | 投标报价（71分） | 评标价等于评标基准价的得满分；其它有效投标人的投标报价每高于评标基准价1%扣0.1分，每低于评标基准价1%扣0.1分，不足1%部分用插入法计算得分，小数点后保留2位。 | 71分 | ||
项目管理机构（21分）证书原件扫描件上传诚信库，以诚信库为准。 | 总监理工程师（6分） | （1）总监具有建设工程类高级工程师职称的得1分。 （2）总监具有土建专业国家一级注册造价工程师（原国家注册造价工程师）证书的得1分。 （3）总监具有建筑工程专业国家一级注册建造师证书的得1分。 注：关于一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）。 （4）总监注册执业年限20年以上（不含）得2分，10-20（含）年得1分，10（含）年以下得0.5分。（时间以国家注册监理工程师执业资格证书签发日期为准）。 （5）总监具有所学专业为工民建或土木工程的本科学历的得1分（提供毕业证书及学信网可查询的学历备案表或学历认证报告）。 （提供诚信库链接获取有效相关证书原件的扫描件，注册证书的注册单位应与投标人名称一致，否则不予计分） | 6分 | ||
专业监理工程师（15分） | 1、不可竞争条件： 投标人拟派的专业监理工程师配备标准应符合江苏省住房与城乡建设厅印发的《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》【2017】第35号文规定，专业监理工程师配备不少于3名（其中配备房屋建筑工程专业不少于2名、机电安装工程专业不少于1名），专业监理工程师须具备国家注册监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书（省外企业专业监理工程师应具备国家注册监理工程师证书）。 满足上述全部需求的得12分，不满足要求的不得分。 2、附属条件：不可竞争条件中的机电安装工程专业监理工程师符合以下条件的予以加分（限评1人）：3分 ①具有国家注册监理工程师证书（注册专业为电力工程）的加1分； ②具有国家一级注册建造师证书（机电工程专业）的加1分； ③具有安装专业国家一级注册造价工程师（原国家注册造价工程师）证书的加1分。 注： 1）评分中涉及的工程类资格证书，注册证书的注册单位应与投标人名称一致，否则不予计分； 2）专业监理工程师以国家注册监理工程师证书的注册专业或业务培训合格证书的所学专业或培训专业为准。证书上未显示专业的还需提供证书二维码扫描后生成具体信息内容截图； 3）专业监理工程师须需提供投标单位与其签订的劳动合同和2025年1月1日以来投标人为其缴纳任意1个月的具有社保主管部门盖章的养老保险证明（专业监理工程师不接受退休人员）。原件扫描件需上传至电子投标文件。 | 15分 | |||
拟投入现场的设备、检测仪器等（8分） | 监理部应配齐国家相关技术规范和图集、现场配备电脑、打印机、照相机、摄像机、游标卡尺、焊接检测尺、螺旋测微仪、水准仪、经纬仪、全站仪、混凝土回弹仪、激光测距仪、钢筋保护层厚度检测仪、相位检测仪（电器）、电阻测试仪、百格网等于工程相关的必备检测设备等。 注：以上设备以列表形式报出，每样设备每缺少一项扣0.5分，直至该部分分值扣完为止。 | 8分 | |||
注：
1.投标人须在开标前及时将企业的基本情况（含法人营业执照、资质证书等）、拟派总监理工程师的基本情况（含注册证书等）及授权委托人养老保险和劳动合同等录入到诚信库中，否则不予认可。
2.上表中任何一项如有虚假一经发现，将导致资格审查不通过，如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿损失，并保留追究其法律责任的权利。
3.为了通过资格审查，投标人应当根据本节要求向评标委员会提供充分和有效的证明材料，如实提供和填写有关材料。
4.任何缺陷将可能导致其资格审查不合格。投标人在网上投标文件中和光盘备份投标文件中提供投标
人自行录入诚信库并经公示的资格审查材料的链接或原件扫描件。评标时，投标人在诚信库中录入但未经公示的信息将不予认可。为便于审核材料，资格审查资料部分请参照“附件：投标人资格评审标准”中所述内容的顺序上传扫描件。
5.国家注册监理工程师以国家建设部颁发的注册执业证书为准；2013年新版国家注册监理工程师无专业一栏的，所学专业以毕业证书为准，资格审查材料还需提供毕业证书。
6.省级监理工程师以省级建设厅颁发的岗位证或考试合格证为准。
7.专业监理工程师的专业（所学专业），以注册证书或岗位证、考试合格证上专业（所学专业）或毕业证为准。专业监理工程师的专业不符合要求的不予认可。（按苏建建管（2014）100号文要求省内企业专业监理工程师为省监及以上执业资格；省外企业专业监理工程师为国家注册监理工程师执业资格）。
8.如有注册证书处于延续注册阶段，以建设行政主管部门提供的证明为准。
9.说明：
（1）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。
（2）总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。
5.招标文件的获取
5.1获取时间：2025年4月18日起2025年4月28日（公告同时发布招标文件）。
5.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取。本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：淮安市公共资源电子交易系统（淮安市公共资源交易网http://ggzy.huaian.gov.cn/投标人）。
5.3平台及工具费100元和5元手续费，共105元，不接受现场支付，售后不退。
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间为2025年5月14日9时00分，地点为本项目采用不见面开标，
开标当日潜在投标单位无需到达开标现场。
投标人在投标截止时间前自行将加密后的电子投标文件在“电子招标投标交易平台”上传。
开标地点：淮安市公共资源交易中心盱眙分中心不见面开标室仅需在任意地点通过淮安市不见面交易
系统（登录淮安市公共资源交易平台http://ggzy.huaian.gov.cn/找到“不见面交易大厅”模块）参
加开标会议，并根据需要使用淮安市不见面交易系统与现场招标人进行签到、解密、互动交流等活动。
不见面开标大厅具体事项见招标文件。
6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。
7.投标保证金：本项目保证金人民币1万元，具体详见招标文件。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、淮安市公共资源交易网(发布公告的媒介名称)上发布。
9.付款方式
9.1付款方式：全部厂房出正负零支付合同价的20%；全部厂房主体工程封顶付合同价的30%；工程竣工验收后付至合同价的80%；审计完成后付至合同价的97%；缺陷责任期满后付清。结算时须提供增值税专用发票。
10.招投标监督管理部门及电话
盱眙县住房和城乡建设局
地址：盱眙县山水商务大厦
电话：0517-89729951、0517-88212373
11.联系方式
招标人：盱眙县天源永康食品产业发展有限公司、江苏盱眙龙虾产业发展股份有限公司
招标代理机构：淮安普惠工程项目管理有限公司
电话：13770447763
盱眙县天源永康食品产业发展有限公司
江苏盱眙龙虾产业发展股份有限公司
2025年4月18日
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