长沙市第四医院（长沙市中西医结合医院）滨水新城院区保安服务项目合同公告

服务期：2年，合同一年一签，本合同服务期自2025年8月31日起至2026年8月30日，乙方服务达到招投标文件及本合同附件考核要求的，双方在期满前一个月进行续约。

1.1服务内容

1.1.1警务室应急管理

1.1.1.1对全院各重点部位进行治安、消防巡逻，每天不少于3次；加强门、急诊就诊高峰期间的巡逻，维护秩序，严格防范突发事件；

1.1.1.2目视查验各办公区、宿舍栋的门窗（含住宅）等，如发现有损坏、撬动等异常情况及时报告及采取措施；检查行政办公楼大厅及库房等重要区域下班、节假日期间是否落锁，有无异常；

1.1.1.3出现一键报警、突发事件、烟雾火警等情况，按“135”快反机制到达现场，采取紧急措施进行应急处置，并及时报警、报告保卫部、甲方总值班等；

1.1.1.4院内发生医疗纠纷和其它突发事件时，除特殊情况不能参加的人员，其他的保安队员必须在30分钟内赶到甲方参与处理纠纷；

1.1.1.5维护甲方周边环境，劝离甲方周边小摊贩并禁止其他推销和发放小卡片人员在院内活动，及时清理小广告等；

1.1.1.6积极维护甲方良好的就医秩序，严厉打击医托、医闹、号贩子、黑救护车、偷盗以及打、砸、抢等违法犯罪行为；

1.1.1.7严于待命，时刻做好日常各类突发事件的应急快反、处突准备；

1.1.1.8出现医疗纠纷或群体事件时，在做好维稳工作前提下，配合甲方做好现场舆情管控工作；

1.1.1.9实行规范化管理，严格遵守甲方的各项规章制度以及劳动纪律。上班期间，按照文明礼仪要求着装，巡逻携带全套防爆装备。以病人为中心，文明用语，为患者和来院办事的群众提供力所能及的帮助。

1.1.2交通管理

1.1.2.1积极引导车辆按照规定路线行驶，所有车辆必须在规定车位停放整齐，车头一致向外；

1.1.2.2积极疏导交通，不得出现院内堵车情况，严禁堵塞各医疗区门口，院内全面禁鸣，确保救护、消防通道畅通；

1.1.2.3禁止电动车乱停乱放，全面按照文明创建要求执行；

1.1.2.4维护院内良好的就医秩序，发现综治和消防等情况，及时处理和上报；

1.1.2.5上班期间，按照文明礼仪要求穿全套工装，以病人为中心，文明用语，为患者和来院办事的群众提供力所能及的帮助；

1.1.2.6严格遵守甲方的各项规章制度以及劳动纪律。

1.1.3安检管理

1.1.3.1熟悉甲方安全管理制度及《湖南省甲方禁止携带物品名录》内容，了解常见危险品特征及应急处置流程；

1.1.3.2熟练使用安检设备（X光机、安检感应门、手持金属探测器）；

1.1.3.3对进入门、急诊等设有安检设备区域的人员进行基础安全检查，防止携带危险物品（刀具、易燃易爆物等）；

1.1.3.4耐心引导患者配合检查，化解矛盾；

1.1.3.5登记携带管制物品入院的人员信息，记录异常事件（如暴力威胁、违禁品查获）并报告；

1.1.3.6发现可疑人员或异常行为时，及时报告警务室、保卫部并联动处置。

1.1.4院内出入管理

1.1.4.1指挥进入院内的各种车辆，按规定路线、速度行驶，并停放在指定的位置，全面禁鸣，确保救护、消防通道畅通。

1.1.4.2积极疏导交通，不得出现院内堵车情况，严禁堵塞各医疗区门口。

1.1.4.3禁止电动车乱停乱放，全面按照文明创建要求执行。

1.1.4.4严格执行车辆出入查验制度，核查所有进出车辆物品并凭有效放行条予以通行，确保甲方财产安全。

1.1.4.5加强出口安全管控，持续防范突发事件，确保即时响应并上报。

1.1.5地下通道出入管理

1.1.5.1指挥从地下通道出入口进出甲方院区的各种车辆，按规定路线、速度行驶，全面禁鸣，确保救护、消防通道畅通。

1.1.5.2积极疏导通道的交通，不得出现堵车情况。

1.1.5.3禁止车辆乱停乱放，引导规范停车；

1.1.5.4严格执行车辆出入查验制度，核查所有进出车辆物品并凭有效放行条予以通行，确保甲方财产安全。

1.1.5.5加强出口安全管控，持续防范突发事件，确保即时响应并上报。

1.2服务能力要求

乙方须具备实施保安服务的能力、条件和相关专业人员，具体要求包括以下几个方面:

1.2.1具备特殊场景安全防控服务能力

1.2.1.1针对甲方易燃易爆药品存储、放射性设备管理、生物样本安全等特殊风险场景，保安人员需熟练掌握危险物品识别技术、放射性防护基本知识及医疗废弃物泄漏应急处置流程，确保能精准识别并妥善应对相关安全隐患。

1.2.1.2急诊区域易突发医患冲突，保安人员需具备专业的现场冲突调解技术，能有效缓和矛盾、控制局面；同时需掌握心肺复苏等应急救援技能，在紧急情况下为患者或相关人员提供及时救助。

1.2.1.3上述技能需通过系统化的专业培训及实践经验积累，乙方需建立完善的培训机制，确保相关人员达标后方可上岗，并定期组织复训以巩固技能。

1.2.2具备智能化安防系统操作与联动服务能力

1.2.2.1乙方保安人员需熟练操作甲方配备的智能监控系统、门禁系统、一键报警系统等智能化设备，具备监控画面分析能力，能及时发现数据异常并发出预警。

1.2.2.2乙方需设计并落实多系统联动响应机制，当报警信号触发后，能快速调度附近安保力量，并与公安、医护人员协同开展处置工作，确保应急响应高效、有序。

1.2.2.3乙方需在服务方案中详细说明保安设施设备智能化操作规范及联动机制设计细节，以证明其具备相应的技术能力。

1.2.3具备特殊人群管理服务能力

1.2.3.1针对精神科患者、传染病患者等特殊人群，保安人员需掌握非暴力约束技术，避免因约束不当造成人身伤害；同时需严格遵守传染病防护规范，做好自身防护及相关区域的安全管控。

1.2.3.2乙方保安人员需具备特殊人群心理疏导技巧，能以恰当的方式与特殊人群沟通，避免引发安全事故或伦理问题。

1.2.3.3乙方需建立健全人员培训体系，确保相关人员掌握上述专业方法；同时需制定完整的应急预案，明确特殊人群管理中的各类突发情况处置流程，并在服务过程中严格执行。

1.2.4具备核心区域安全保障及应急处置服务能力

1.2.4.1针对手术室、药房、血库等甲方核心区域，需强化安全保障措施，应加大巡逻频次，严格管控人员及物品进出，确保核心区域秩序稳定。

1.2.4.2面对高频次的医患纠纷、医闹等事件，保安人员需具备快速响应能力，严格遵循 “135” 快反机制，在规定时间内到达现场并采取有效措施处置；同时需积累丰富的应急处置经验，能妥善应对各类突发状况，避免事态升级。

1.2.5服务质量及软性指标保障能力

1.2.5.1乙方保安人员在工作中需注重文明用语，以病人为中心，对患者和来院办事群众礼貌、热情，主动提供力所能及的帮助，提升服务对象的主观感受。

1.2.5.2在处理纠纷等场景时，需展现专业态度，运用合理方式化解矛盾，避免与患者、家属、医护人员发生口角、斗殴，维护甲方良好形象。

1.2.6具备动态化服务适配及调整能力

1.2.6.1当甲方因季节性流行病（如流感、新冠）等情况需要时，保安人员需配合开展体温检测等防疫相关工作，严格遵守甲方的防疫要求及履行相应职责。

1.2.6.2针对大型义诊、学术会议等特殊事件，乙方需能根据甲方需求及时调整安保方案，如扩大巡逻范围、增加岗位人员等，确保活动期间的安全有序。

1.2.6.3乙方需具备识别不同时期安保重难点的能力，并制定相应的防范措施，建立灵活的人员调配机制和应急预案，以快速响应甲方的动态化服务需求。

2.1总体要求

年龄18-55岁，身高1.65米以上，具有保安证，有工作经验者可适当放宽条件。保安人员男性不少于80%，年龄50周岁以下不少于20%（以乙方提供的承诺书为准）。

其中：

2.1.1项目负责人：乙方需要配备一名专职项目负责人，该负责人的选配必须经甲方保卫部门认可同意，如工作能力不符合岗位的要求，需在五个工作日内调换到位，人员经费由乙方负责，甲方不负担该负责人的任何经费支出。

2.1.2管理人员：18-45岁

2.1.3警务室应急分队：年龄18-35岁，身体健康，身高1.70米以上，具有消防证不少于4人，退伍军人、体校毕业生、警校毕业生不低于30%（以乙方提供的承诺书为准）。

2.2乙方负责服务团队的组建和管理，负责按合同约定的员工配置、工资、福利待遇、服装及人事、劳资、社保等所有关系及相关业务的办理。乙方派驻的工作人员在工作中发生的一切工伤、劳动争议、伤害或意外、死亡等事项，均由乙方负责处理解决并承担全部责任。

2.3乙方须提供承诺书，保证按照投标的人员配置实施投入和管理。如若服务过程中人员有更换变动，更换的人员资质及水平应具有与投标文件约定的同等资质。项目负责人、警务室应急分队人员不能达到招投标文件要求的，乙方应在收到管理方书面通知后10个工作日内按要求重新配置到位。

2.4本项目的采购预算按照以下服务内容确定，要求乙方服务团队（不含项目负责人）

提供不少于57名全职工作人员。

3.1乙方应结合项目情况及实际使用需求自备保安执勤装备，甲方不再另行付费。

4.1积极与辖区派出所、街道、市、区消防和综治等单位协调，并在保卫部的监管下，按要求完成全院的安保、日常巡逻、治安维稳、投诉和纠纷处理、楼栋门禁管理、院内交通、消防日常巡查及施救，定期开展应急演练，同时积极协助甲方开展扫黑除恶、创建平安甲方等，做好突发事件的处理，维持甲方良好的就医环境，确保来院就医患者的车辆停放，保证就医患者、来院人员、医护人员的人身及甲方财产安全。

4.2乙方全体保安人员服从甲方保卫部统一调配，实行规范化管理，人员配备不得短缺。各部门参与共同监督管理，严格执行《企事业单位内部治安保卫管理条例》，遵纪守法，坚持“预防为主，单位负责，突出重点，保障安全”为原则，自觉维护甲方的整体形象，提供优质的保安服务，努力保卫甲方的安全、稳定和利益。

4.3院内发生医疗纠纷和其它突发事件时，除特殊情况不能参与的人员，在30分钟内从院外调集满足需要的正规保安人员组成的队伍，到甲方事发地点处理突发事件，确保甲方在医疗纠纷发生和调处中人身财产安全，维护甲方的医疗、行政等工作秩序。紧急情况下，所有值班保安一旦接到命令后按“135”快反机制必须到岗，其他保安人员30分钟内到岗。需外援时，其数量由保卫部确定。整个事件发生的处理，严格按甲方保卫部门的部署进行，有义务配合甲方进行舆情控制，不造成甲方负面影响，如产生不良后果由乙方全部负责，甲方有权追究相关法律责任。

4.4所有保安人员均需乙方培训合格后上岗（上岗人员具备定期培训记录备查），禁止与患者、家属、医护人员发生口角、斗殴，注意维护甲方良好形象，对来院就诊的患者要礼貌、热情、对有需要的患者主动提供力所能及的帮助；工作时间不得抽烟、喝酒、嚼槟榔、赌博、着装整洁、仪容规范干净、气质佳。

4.5乙方招聘的人员必须经体检合格后才能上岗，所有队员如因工作期间出现突发疾病和意外伤害，产生的所有费用均由乙方承担。

4.6乙方必须与原服务公司进行无缝交接，确保甲方日常工作的安全运行。积极配合甲方对项目的验收。

4.7如因疫情防控和实际工作需要等原因需增、减保安人员，在合同设置的岗位人员数量内进行调整，每月按考核的实际情况据实支付服务费。