环濠河片区基础设施提升（场景打造）工程（一期）监理

招标公告

1.招标条件

本招标项目环濠河片区基础设施提升（场景打造）工程已由南通市崇川区数据局通过批准建设，项目业主为南通濠河旅游园景建设有限公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：江苏省南通市崇川区濠河景区；

2.2 工程规模：南通濠河全长约10千米，建设面积约23546?，水面最宽处约215米，最窄处约10米，合同估算价约7558万元。

2.3 招标范围：设计阶段、施工阶段、完工验收阶段、竣工验收阶段和缺陷责任期监理工作。对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系等。对工程竣工资料和结算资料完整性进行审核等。

2.4标段划分：不分标段

2.5监理服务期：自工程设计阶段至保修（含缺陷责任期）阶段的监理服务。

2.6其它：质量等级要求：合格。

3.申请人应当具备的主要资格条件：

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力：

3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的，且企业无违纪行为和不良记录的。

3.4本次招标要求投标人须具有住建部核发的工程监理综合资质，或同时具备机电安装工程监理乙级及以上资质或市政公用工程监理乙级及以上资质；

3.5本次招标接受联合体投标。

若投标单位不能同时具备机电安装工程监理乙级及以上和市政公用工程监理乙级及以上两项资质要求，可以以联合体的形式参与投标，联合体牵头单位必须为机电安装工程监理单位，且双方必须签订有效的联合体协议书。

（a）联合体成员总数不得超过2家，其中机电安装工程监理单位不得超过1家，市政公用工程监理单位不得超过1家；

（b）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（c）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体进行投标；

（d）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

（e）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：国家注册监理工程师执业资格（注册专业为机电安装工程专业，注册单位为投标人本单位）。

3.7投标人业绩要求：

投标人自2020年1月1日以来（时间以工程竣工验收证明时间为准）承接过单个监理合同中工程造价3000万元及以上（金额以合同中工程造价金额为准）亮化工程监理业绩。

备注：①业绩证明材料须提供中标通知书或直接发包通知书、监理合同、竣工验收证明三项证明材料须齐全。三项证明材料缺一不可，若上述证明材料未能充分反映业绩要求内容的，则投标人须另行提供建设单位或建设主管部门出具的相关佐证材料加以证明，否则不予认可。如投标人以联合体方式投标的，仅认可联合体牵头方的业绩。

②竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件，竣工验收证明须同时盖有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位公章。

3.8拟派总监理工程师为投标企业正式人员（提供与投标单位签订的有效劳动合同）（本项目不接受退休返聘人员）；

3.9拟派总监理工程师必须满足下列条件：

3.9.1拟派总监理工程师不得同时在两个或两个以上单位受聘或执业。

3.9.2拟派总监理工程师须无在监工程。

3.10资格审查材料中的重要内容没有失实或者弄虚作假。

3.11符合法律法规规定的其它要求。

4.评标办法

综合评估法（详见招标文件第二章评标办法）。

5.招标文件的获取

5.1获取时间：2025年6月19日至2025年7月10日9时30分；

5.2本工程招标公告、招标文件、图纸、标前答疑、补充通知等资料均在南通市公共资源交易网网上发布，投标单位可使用“标证通”、“国信CA”或“CFCA”直接下载，所有信息资料在网站上一经公布，视为投标人已知悉并且按要求进行了修改，招标人无需采取其他方式另行通知。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后网上发出的文件为准。否则，由此引起的损失及责任由投标人自行承担。

6.投标文件的递交

6.1 投标文件网上递交的截止时间为2025年7月10日9时30分。

6.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

7. 投标保证金

按照招标文件的要求递交。

8.发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在南通市公共资源交易电子交易平台、江苏省建设工程招标网上发布。南通市公共资源交易电子交易平台是本工程招标文件、招标文件澄清、中标公示等招标信息约定的唯一公开发布媒介。

9.特别提醒：

（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。

（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

10.联系方式

2025年6月19日

附评标办法

评标办法（综合评估法）

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（具体材料详见投标人须知前附表中的“需从诚信库中获取的材料”）一律经企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。无需在诚信库备案的证明材料，投标人应将其清晰扫描并直接上传于投标文件中的其他材料中，投标人自行承担因扫描模糊所产生的一切后果。尚未办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

一、每个标段评标程序

资格审查评审→商务部分评标→投标报价评审→确定中标候选人

拟派总监理工程师现场答辩与资格审查评审将同步进行，若投标人资格审查不通过的，其拟派总监理工程师现场答辩将按无效处理；资格审查不通过的投标人将不再进入后续的评审阶段。

二、资格符合性评审

1、本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件后，方可参与商务标的评审。

2、评标委员会按下表所列的资格审查必要合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。

资格审查的必要合格条件

三、技术标评审（以计分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准。将从各投标人投标文件中的监理方案和总监现场答辩进行量化评分。（满分24分）

1、监理方案（暗标） （满分 22分）

评标委员会根据招标文件中确定的评审要点，对投标文件的监理方案进行评分，若监理方案中缺少相应内容的评审要点的不得分。

（1）投资控制的措施（2.8-4分）

监理投资控制的依据和原则、投资控制目标、投资控制程序、投资控制内容和要点、投资控制方法和措施；

（2）进度控制的措施（2.8-4分）

监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施；

（3）质量控制措施（2.8-4分）

监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施；

（4）文明施工、安全控制方案（2.8-4分）

监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施；

（5）合同及信息管理方案（2.1-3分）

合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案；信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等；

（6）其它内容（2.1-3分）

如技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议等。

2、总监现场答辩（暗标）（满分2分）

针对投标项目，由评标委员会现场出题，数量为2题。对拟派项目总监理工程师的专业能力（流程、制度、控制措施、方法、合同、组织协调等方面）进行考核，评委根据拟派项目总监理工程师的现场答辩情况进行打分。

因投标系统采用远程不见面系统开标，请各投标单位拟派总监理工程师携带身份证原件开标截止时间前，到达南通市工农南路150号裙楼四楼南通市公共资源交易中心开标室（按开标大厅电子大屏显示）签到参加现场答辩。未在规定时间内到达答辩现场参加答辩的均视为主动放弃本项目答辩，答辩不得分，其投标报价不参与评标基准价的计算。

注：①暗标具体规定：本工程监理方案采用暗标，A4 篇幅，电子投标文件内的“监理方案”不能在任何地方出现或暗示反映投标单位名称及人员姓名的标志，具体单位及人员真实姓名一律隐去，字体统一用小四号宋体字，不得设置页眉、页脚、页码，可以设定目录，分栏数为一，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影、水印等标记，不得出现修改和行间插字、彩色显示内容或其他标记，可以引用图表、图框、图片（引用的图表、图框、图片不作字体要求），但不得出现或暗示反映单位名称及人员姓名的任何标识。如评标时发现投标人未按上述要求进行编制的，按废标处理。技术标（监理方案）上传于招投标系统中的“监理大纲”模块。

②除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该要点满分的70%。

③各投标人监理方案、项目总监答辩的最终得分均为所有技术标评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数，计分单元为0.01分。

④每个评审项上传文档页码数均不得超过22页，每超过1页的，扣0.1分。

四、综合标部分（满分17分）

各投标人须按照下列商务部分评分标准，提供自评分表格（格式见第六章），自评分表格中的得分不作为评审依据。

1.拟派总监理工程师业绩（满分2分）

拟派总监理工程师自2020年1月1日（时间以“竣工验收证明”上的竣工验收合格日期为准）以来在投标企业任职期间内，承担过单个监理合同中工程造价5000万元及以上（金额以合同中工程造价金额为准）亮化工程（路灯照明和楼宇亮化除外）监理业绩，并在该项目中担任总监理工程师职务的，得2分。

备注：

①业绩证明材料须提供中标通知书或直接发包通知书、监理合同、竣工验收证明三项证明材料须齐全。三项证明材料缺一不可，若上述证明材料未能充分反映业绩要求内容的，则投标人须另行提供建设单位或建设主管部门出具的相关佐证材料加以证明，否则不予认可。

②竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件，竣工验收证明须同时盖有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位公章。

③总监理工程师业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。

④总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。 

⑤资格审查业绩与加分业绩可以为同一业绩。

2.项目监理机构（满分12分）

2.1拟派项目总监理工程师（满分6分）：

拟派项目总监理工程师具有建设工程类高级工程师及以上职称的，得2分；具有一级注册建造师（机电安装专业或市政公用工程专业）的，得2分；具有国家注册监理工程师执业（职业）资格证书8年及以上的，得2分，时间以执业（职业）证书上的“发证日期”或“批准日期”为准。本项最多得6分。

2.2拟派专业监理工程师（6分）

（1）机电安装专业监理工程师：具备国家注册监理工程师资格（机电安装专业）的，得1分；具备一级注册建造师（机电安装专业）的，得1分。本项最多得2分。

（2）市政公用工程专业监理工程师：具备国家注册监理工程师资格（市政公用工程专业）的，得1分；具备一级注册建造师（市政公用工程专业）的，得1分。本项最多得2分。

（3）国家注册安全工程师：具备国家注册监理工程师资格（机电安装专业或市政公用工程专业）的，得1分；具备一级注册建造师（机电安装专业或市政公用工程专业）的，得1分。本项最多得2分。

注：①上述各专业监理人员不得跨专业兼任，同一人员同时具备本专业多项证书的可重复计分。

②投标人须提供拟派以上人员涉及的有效的一级建造师注册证书、国家监理工程师执业（职业）资格证书（国家统一组织的考试合格后主管部门发放的执业（职业）资格证书）、有效的职称证书、有效劳动合同。注册证书均须注册在投标人单位，否则对应评审项不得分。

③如投标人提供拟派以上人员涉及的一级建造师注册证书的，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔2021〕40号)文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书， 该电子证书无效，该注册建造师证书对应分值不予加分，具体详见本章附件。

3、投标人市场信用评价得分评审（3分）

投标人市场信用评价得分=企业（监理）信用得分*3%（计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入）。

注：（1）企业(监理)信用得分以评标系统获取的建设主管部门最新评定的监理信用得分为准（如以联合体投标的，企业(监理)信用得分以评标系统获取的建设主管部门最新评定的联合体牵头单位的监理信用得分为准）。

（2）未参加2024年度南通市工程监理企业信用评价的企业可按照《关于申领南通市建筑企业(含监理)信用评价初始信用分的通知》申领信用分，具体要求详见该通知文件。

五、投标报价（满分59分）

1、本项目最高限价为人民币120.00万元。投标人的投标报价不能超过最高限价，否则作无效标处理。

2、确定评标基准价：

评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1 的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%。Q1 值由招标人代表随机抽取确定。最高投标限价为 B，以有效投标文件的投标报价（未参加总监理工程师答辩的，其投标报价不参与评标基准价的计算）算术平均值为A（计算投标报价算术平均值A时，若7≤有效投标文件＜10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；所有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。）

3、计算报价得分：

①各投标人的投标报价与评标基准价相比较，相同的得59分； 

②各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.15分，每下浮1%扣0.1分 (不足1%时采用插入法)，评分过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。

4、评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

5、投标报价应包含在监理服务期内完成本招标文件所列监理范围全部监理工作内容所需的所有费用。包括施工阶段监理费和其他阶段监理费。其他阶段监理费，投标人须在报价中一并予以考虑，并承诺该费用已包含在监理费报价中。

六、各投标人总得分=技术标得分+综合标得分+投标报价得分。

七、评标

委员会将各投标人的总得分从高到低排序，推荐前三名为中标候选人；中标价为其投标报价。若投标最高总得分有相同时，则按下列办法确定：

1、若投标报价不同，则报价较低者优先中标；

2、若投标报价也相同，则采取招标人代表现场抽签的方式确定。

八、本工程第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。若第一中标候选人因质疑投诉问题被取消中标候选人资格，招标人将重新招标。

九、无论因何种原因（如因异议、投诉或其他原因）导致某标段的第一中标候选人（或拟中标人）不符合中标条件的，不影响其余标段的中标结果，且招标人有权对按招标文件有关规定对原第一中标候选人（或原拟中标人）单位进行处理。

若某标段第一中标候选人（或拟中标人）放弃中标资格的或者被取消中标资格的（第一中标候选人因质疑投诉问题被取消中标候选人资格的情况除外），则由该标段第二中标候选人替补，如该标段第二中标候选人为其他标段的第一中标候选人，则由该标段第三中标候选人进行替补，以此类推，招标人也可以选择重新招标，本标段的中标结果不影响其余标段的中标结果，且招标人有权根据招标文件有关规定对原第一中标候选人（或拟中标人）进行处理。

评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论决定。