穆棱市老旧供热二级管网及楼内供热管网改造工程EPC工程总承包

招标公告

1.招标条件

本招标项目已由穆棱市发展和改革局以《关于穆棱市老旧供热二级管网及楼内供热管网改造项目可行性研究报告的批复》穆发改复【2024】7号、《关于穆棱市老旧供热二级管网及楼内供热管网改造工程初步设计的批复》【2025】6号文件批准建设，资金来源为申请国债资金及地方配套资金。招标人为穆棱市住房和城乡建设局，招标代理机构为黑龙江圣衡项目管理有限公司。招标投标行政监督及招标投标投诉受理单位为穆棱市建设工程招标投标管理办公室。项目已具备招标条件，现对该项目工程总承包进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1工程名称：穆棱市老旧供热二级管网及楼内供热管网改造工程EPC工程总承包。

2.2工程建设地点：穆棱市八面通镇。

2.3工程性质：改建。

2.4总投资额：2843.13万元。

2.5主要建设内容：改造老旧供热管网二级网8.06公里(管沟长度)，管径DN80至DN200;阀门井90座。

2.6标段划分：本项目划分一个标段。

2.7招标范围：本项目为工程总承包一体化，工作范围包含但不限于完成上述项目的施工图设计、施工图清单编制、设备材料的采购、运输、保管及安装调试、场地准备及临时设施、工程施工、总承包管理、竣工图编制、竣工资料整理以及与本项目实施有关的技术支持和技术服务工作，并承担工程质量、进度、安全、造价控制等全面责任和试运行期间内的所有工程总承包工作，建设内容的施工直至竣工验收合格及备案资料、整体移交、工程保修期内的缺陷修复和保修工作。具体包含但不限于以下内容：

（1）协助招标人办理项目相关手续，包含但不限于以下内容：施工图审查登记备案及办理、合同备案、质量安全监督登记备案、办理施工许可证、办理工程报建审核等相关手续。

（2）工程设计：施工图设计、施工现场技术服务等。

（3）工程施工：可行性研究报告、初步设计文件及施工设计图纸范围内所包含的全部内容。

（4）工程项目管理：对工程的投资、质量、进度及安全文明施工进行控制，对工程的合同、信息进行管理，按相关备案及质监部门要求收集、整理、归档所有工程建设资料，并协调有关参建各方及相关单位的关系。

（5）工程竣工及备案：整理竣工验收备案资料，完成全部实施项目验收，依法依规按程序完成竣工验收工作，办理竣工备案手续以及基建档案等需要通过的验收工作。

2.8计划工期：计划2025年09月01日开工，计划2026年12月30日竣工，计划总工期485天。上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际开工日期按施工合同相关条款规定执行。

2.9工程质量要求：符合现行国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。其中：

(1)工程设计质量标准：符合国家、行业设计规范和标准，并达到规范要求的各阶段设计深度要求。

(2)工程施工质量标准：符合现行国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。

(3)建筑材料的要求：各种材料、成品、半成品及构件必须是达到国家现行规范和质量标准要求的合格品，符合国家相关质量检测合格标准。

2.10工程保修责任书由建设单位与工程总承包单位签署，保修期内工程总承包单位应当根据法律规定以及合同约定承担保修责任，工程总承包单位不得以其与分包单位之间保修责任划分而拒绝履行保修责任。

2.11最高投标限价如下2843.13万元人民币，其中：

（1）设计费最高投标限价：34.33万元人民币；

(2) 建安费用最高投标限价：2666.8万元人民币；

（3）预备费（不可竞争费）：142万元

3.投标人资格要求

3.1本工程采取投标资格后审，符合报名条件的工程总承包单位均可报名。工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。

3.2本次招标要求潜在投标人同时具有①建设行政主管部门核发的工程设计市政行业（热力工程）专业丙级及其以上资质或工程设计综合资质甲级资质；②市政公用工程施工总承包叁级及其以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、施工能力，其中施工单位须具备有效的安全生产许可证。

3.3本次招标要求潜在投标人拟派项目管理机构及所有人员包括：

（1）工程总承包项目经理要求：具有相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师；未实施注册职业资格的，需取得高级专业技术职称。工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。工程总承包项目经理不可兼任施工负责人或者设计负责人。

其中：①注册建造师资格要求：具备市政专业贰级或贰级以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且未担任其他在施建设工程项目的注册建造师。近五年（2020年7月~投标截止时间）承担过至少一项与本项目相类似的供热管网工程相关施工业绩。业绩证明材料须提供施工合同或中标通知书，时间以施工合同签订日期或中标通知书发布日期为准，并提供相关证明材料证明其为该项目的项目负责人。

②注册建筑师和勘察设计注册工程师资格要求：具备相应注册证书。近五年（2020年7月~投标截止时间）负责过至少一项与本项目相类似的供热管网工程相关设计（或勘察）业绩。业绩证明材料须提供合同协议书，时间以设计（或勘察）合同签订日期为准，并提供相关证明材料证明其为该项目的设计(或勘察)负责人。

③注册监理工程师资格要求：具备注册监理工程师证书。要求市政公用工程相关专业近五年（2020年7月~投标截止时间）承担过与本项目相类似的供热管网工程相关监理业绩。业绩证明材料须提供监理合同，时间以监理合同签订日期为准，并提供相关证明材料证明其为该项目的总监。

④高级工程师资格要求：仅联合体牵头人为设计单位的，工程总承包项目经理未实施注册执业资格的，可由具备市政工程相关专业高级工程师职称证书的负责人担任。近五年（2020年7月~投标截止时间）负责过至少一项与本项目相类似的供热管网工程相关设计业绩。业绩证明材料须提供合同协议书，时间以设计合同签订日期为准，并提供相关证明材料证明其为该项目的设计负责人。

⑤工程总承包项目经理还需提供其在投标单位缴纳的至投标文件截止之日连续3个月（2025年05月~2025年07月）的社会保险证明，（企业成立日期不足的，自成立之日算起）。

（2）施工负责人要求：具备市政专业贰级或贰级以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且未担任其他在施建设工程项目的注册建造师。

（3）设计负责人要求：具备市政工程相关专业高级职称证书。

（4）施工项目班子其他人员要求执行《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工现场管理人员配备管理办法》（黑建规范【2023】2 号）文件要求，其中技术负责人（市政工程相关专业）1人，施工员（市政工程相关专业）1人，安全员1人，质量员（市政工程相关专业）1人，标准员1人，材料员1人，机械员1人，劳务员1人，资料员1人。（以上人员仅要求项目负责人提供相关证件，其他人员仅需填报项目管理机构人员配置表，无需提供相关证件。）并对中标人的项目管理机构人员进行施工现场系统管理。

（5）设计项目班子其他人员最低要求：专业工程师3人及以上，其中包括：

①电气工程师1人：具有电气相关专业中级及以上职称证书或注册电气工程师证书；

②结构工程师1人：具有建筑相关专业中级及以上职称证书或注册结构工程师证书；

③建筑工程师1人：具有建筑相关专业中级及以上职称证书或注册建筑师证书；

3.4本次招标接受联合体投标，联合体投标的应符合下列规定：

3.4.1联合体牵头单位为施工单位或设计单位；

3.4.2组成联合体的投标人不超过二家，联合体成员可由设计单位和施工单位组成，联合体各方均应符合“具有独立法人资格”、“具有独立承担民事责任的能力”的条件，其中施工单位须具备有效的安全生产许可证；

3.4.3联合体各方必须签订联合体协议书，其中联合体牵头人代表联合体各方成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，但联合体其他成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任；

3.4.4联合体中有同类资质的企业按照联合体协议书分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的企业确定联合体资质等级；

3.4.5联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标；

3.4.6联合体各方应分别在人员、设备、资金等方面具有承担本项目联合体协议书分工职责范围内的履约能力。

3.5（1）独立或联合体双方的公司、独立或联合体双方的法定代表人、拟投本项目的工程总承包项目经理、拟投本项目的施工负责人、拟投本项目的设计负责任人近3年 (2022年7月-投标截止之日前) 没有被列入失信被执行人名单(以“中国执行信息公开网”查询结果为准)以及公司没有被列入企业经营异常名录和重大税收违法案件当事人名单(还有其他名单)(以“信用中国”查询结果为准)；

（2）独立或联合体双方的公司、独立或联合体双方的法定代表人、拟投本项目的工程总承包项目经理、拟投本项目的施工负责人、拟投本项目的设计负责人近3年 (2022年7月-投标截止之日前) 无行贿犯罪在"中国裁判文书网”(http://wenshu.court.gov.cn/) 进行查询，如有违法违规记录的，其投标将被否决 (以“中国裁判文书网"网站截图为准)。

3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。

3.7财务要求：投标人（独立或联合体双方）财务状况良好，提供近3年（指2022年1月1日~2024年12月31日）财务审计报告或由投标人出具的企业年度会计报表（投标人出具的企业年度会计报表要求企业年度会计报表封皮有企业法人和会计人员签字，并加盖公司公章，会计报表必须包含资产负债表、利润表、所有者权益变动表、现金流量表等）。投标人（独立或联合体双方）的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务审计报告或企业年度会计报表。

3.8投标人业绩要求：①投标人（独立或组成联合体的施工单位）至本项目投标截止日止承担过本项目相类似的供热管网工程施工业绩。注：需提供业绩证明材料：①中标通知书②施工合同③竣工验收报告或竣工验收备案表，以上材料缺一不可，以中标通知书日期为准。

②投标人（独立或组成联合体的设计单位）至本项目投标截止日止承担过本项目相类似的供热管网工程设计业绩。注：需提供业绩证明材料：①中标通知书②施工合同③竣工验收报告或竣工验收备案表，以上材料缺一不可，以中标通知书日期为准。

4.招标文件的获取

4.1潜在投标人应先在“黑龙江省公共资源交易网”（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为：2025年07月31日09时00分至2025年08月07日09时00分（北京时间，下同）。

4.2有关手续请查看“黑龙江省公共资源交易网”中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频。

4.3投标人必须在招标文件发售（获取）时间内登录黑龙江省公共资源统一认证平台下载招标文件，否则后续将因为未在规定时间内下载招标文件而无法参与投标。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为：2025年08月22日09时00分00秒止（北京时间）。

投标人应在截止时间前通过“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”递交电子投标文件。

5.2 逾期递交的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

6.开标方式

开标方式：该项目为线上开标，投标人无需在开标现场解密。投标人在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台（http://www.hljggzyjyw.org.cn/），在线上开标页面，按照“黑龙江省公共资源交易网”服务指南中的《黑龙江省公共资源交易平台（不见面交易）-操作手册（投标人）》程序要求，完成开标程序。

开标时间：2025年08月22日09时00分00秒止（北京时间）。 

评标地点：牡丹江市公共资源交易中心4楼（地址：牡丹江市东长安街70号）。

7.定标方式

7.1依据《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程招投标评定分离工作指引》黑建建(2021)5 号、牡建政发[2023]64号《关于发布牡丹江市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标<采用“评定分离方式招标的项目定标操作流程>(修订)的通知》，参照《哈尔滨市房屋建筑和市政基础设施工程项评定分离招标投标管理办法》哈住建发[2024]41号文件规定,本项目招标采取评定分离,定性评审法评标,票决定标法定标。具体定标规则详见招标文件。

8.踏勘现场和答疑安排

8.1招标人不统一组织踏勘现场，由潜在投标人自行前往踏勘。

8.2 投标人对招标文件的异议以及招标人对招标文件的澄清和修改均通过“黑龙江省公共资源交易网”上进行，请潜在投标人自行关注本项目相关事宜。

9.发布公告的媒介

本次招标公告在以下网站发布：黑龙江省公共资源交易网（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）。

10.联系方式

招标人：穆棱市住房和城乡建设局

地址： 穆棱市

联系人： 杨先生

联系电话：18645225841

招标代理机构：黑龙江圣衡项目管理有限公司

地 址：哈尔滨市南岗区哈西大街928-21号巴黎第五区21栋1-3层4号

联 系 人：朱先生

电 话：17545513850

招标投标行政监督与受理投诉单位：穆棱市建设工程招标投标管理办公室

电话：0453-3123601

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。