“推进新时代党的建设新的伟大工程的纲领性文件”——党的二十届五中全会侧记

  新华社北京10月30日电题：“推进新时代党的建设新的伟大工程的纲领性文件”——党的二十届五中全会侧记

  人民日报记者孙振、杜尚泽 新华社记者张晓松、朱基钗

  “办好中国的事情，关键在党、关键在全面从严治党。”

  一个立志于中华民族千秋伟业，坚持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，从未停下加强自身建设的坚实步履。

  10月26日至29日，党的二十届五中全会在京举行，重点研究持之以恒推进全面从严治党问题。

  全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》。总书记就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

  说明开篇即阐释定下这一主题的考虑，“这是党中央把握党和国家事业发展历史方位、着眼中国式现代化全局，审时度势、通盘考虑作出的重大决策”。

  一份“推进新时代党的建设新的伟大工程的纲领性文件”出炉，之于中国式现代化新征程的分量，千钧重。

  “党和人民赢得强党强国的历史主动”

  “十四五”圆满收官，“十五五”开局良好。党的二十届四中全会以来，改革发展稳定、内政外交国防，成绩单沉甸甸的。

  习近平总书记受中央政治局委托作工作报告，既有理论的创新，也有实践的纵深。

  讨论中，与会同志结合各自领域的工作，谈感悟、讲信心。从习近平党建思想的科学指引，到新时代管党治党、兴党强党取得伟大成就；从开展树立和践行正确政绩观学习教育，到隆重庆祝中国共产党成立105周年；从新时代中国特色社会主义事业开创崭新局面，到“两个确立”这一新时代取得的重大政治成果，他们将报告同《决定》稿关联起来去讨论思考。

  全会一致认为，新时代全面从严治党取得伟大成就，“从根本上扭转了管党治党宽松软状况，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强有力”。

  “新时代全面从严治党开辟了百年大党自我革命新境界，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，党和人民赢得强党强国的历史主动。”

  历史主动从何而来？

  全会通过的《决定》提出持之以恒推进全面从严治党的7条原则：坚持服务使命任务，坚持以党的政治建设为统领，坚持全面从严，坚持问题导向，坚持守正创新，坚持以上率下，坚持依规治党。《决定》指出：“这些原则是新时代全面从严治党经验的科学总结，必须长期坚持并不断丰富发展。”

  习近平总书记深刻指出，“服从服务于党和国家事业发展，历来是党的建设的重要原则”“《决定》稿起草坚持不忘初心、牢记使命”。

  为人民而生、因人民而兴。红船启航之时的千钧一诺，融入管党治党的百年征程，写入《决定》的字里行间，开始引领坚定前行的又一程。

  《决定》“第一板块为第一部分，是总论”“阐述持之以恒推进全面从严治党的重要性紧迫性和总体要求”，回顾光辉历程、总结伟大成就、分析形势任务、提出指导思想、阐明遵循原则，凝练深刻、衔接有序。

  其中，有历史的昭示、有理论的升华、有实践的凝萃。

  新时代新征程上，习近平总书记多次思索如何继续回答好延安“窑洞之问”。而此次，结合党的百年历程，《决定》深刻阐释：找到“让人民来监督政府”和“自我革命”两个跳出治乱兴衰历史周期率的答案，这是中国共产党的独特创造，永载马克思主义政党建设史册。

  分组讨论时，与会同志热议为何要“持之以恒”，一致认为，总书记在说明中关于“三个必然要求”的重大论断，如黄钟大吕：

  “这是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的长期执政地位的必然要求”；

  “这是巩固和发展全党高度团结统一、党心军心民心高度凝聚良好政治局面的必然要求”；

  “这是完成党的历史使命、推动党和国家事业行稳致远的必然要求”。

  党的十八大以来，习近平总书记以“虽千万人，吾往矣”的巨大政治勇气、以“得罪千百人，不负十四亿”的强烈使命担当，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，一步不退，一抓到底。

  起草过程中，总书记亲自担任起草组组长，部署广泛征求各方意见，3次主持召开中央政治局常委会、2次主持召开中央政治局会议，对《决定》稿进行审议、修改。

  为期4天的全会，围绕《决定》稿安排了多场分组讨论。中央领导同志深入各小组听取意见建议，不时和大家交流探讨。与会同志踊跃发言，有一份共鸣持久激荡：“新时代管党治党、兴党强党取得伟大成就，中国特色社会主义事业开创崭新局面，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。”

  “增强党性是全面从严治党的根本性任务”

  “党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。”

  《决定》对增强共产党人的党性作出专章部署，并且放在持之以恒推进全面从严治党7项战略任务和重大举措的第一条，体现了对马克思主义执政党建设规律的深刻认识和把握，进一步丰富和发展了习近平党建思想。

  “增强共产党人的党性”“严格贯彻执行民主集中制”“锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”“建设上下贯通、执行有力的严密组织体系”“驰而不息正风肃纪”“坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐”“坚持制度治党、依规治党”，全面从严治党的这7项战略任务和重大举措，架起“持之以恒推进”的四梁八柱，锚定的是“切实增强管党治党整体效能”。

  今天的全面从严治党，早不是单点发力，而是坚持以党的政治建设为统领，注重党的各方面建设协同发力、各项政策措施衔接配套，注重以上率下、点面结合、标本兼治，注重形成上下贯通、条块结合、齐抓共管的工作格局。

  “持之以恒推进全面从严治党是一项系统工程，必须把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设、反腐败斗争等作为一个有机整体来谋划和推进，着力健全全面从严治党体系。”习近平总书记强调。

  着力增强共产党人的党性，这是一件迫在眉睫的现实课题。

  习近平总书记曾经指出：“现在干部出问题，主要是出在‘德’上、出在党性薄弱上。”《决定》指出“少数党员、干部包括高级干部党性不强，理想信念动摇甚至缺失，群众感情淡薄，政绩观出现偏差……”

  “把加强党性修养作为终身课题”，全会提出党员、干部必须在六个方面下功夫：坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、坚持实事求是、纯正道德品质、保持清正廉洁。

  锤炼党性，对党员、干部来说，首要的是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，做到学思用贯通、知信行统一，要“在实践中锤炼党性”，堪当民族复兴重任，做中国式现代化建设的坚定行动派、实干家。

  “在实践中锤炼党性”，从地方到中央，习近平总书记率先垂范。“我将无我，不负人民”见格局，“把泪焦桐成雨”映情怀，“作风建设永远在路上，永远没有休止符”展决心……这些话语深刻诠释：“党性和人民性从来都是一致的、统一的。”

  与会同志一致认为，要进一步坚定对马克思主义的信仰、对共产主义的信念、对中国特色社会主义的信心，做到“虔诚而执着、至信而深厚”。

  党的十八大以来，着眼于“把党建设好、建设强”，将加强党性修养作为新时代党的建设新的伟大工程的重要内容，不断赋予习近平党建思想以新的时代意蕴。

  党的二十大，把“坚持党性党风党纪一起抓”“提高党性觉悟”纳入全面从严治党战略部署；这次全会，又提出新举措，“用党的优良传统和中华优秀传统文化涵养党性”。

  研读《习近平党建文选》第一卷、第二卷，贯通学习《习近平文化文选》第一卷、第二卷，有许多旁征博引的典故：春秋时期宋国大夫正考父在家庙鼎上铸下的铭训，东汉时期杨震“四知拒金”的故事……党史故事、新时代廉洁文化，“第二个结合”生动运用于全面从严治党。新时代管党治党、兴党强党新境界，扎根于五千年没有断流的中华文明，根本在于党的创新理论指引。

  “把党的建设面临的突出问题整治好、解决好”

  问题是时代的声音，“突出问题导向”是《决定》起草中着重把握的几点之一。

  “把解决党内突出问题作为着力点，不回避矛盾，不讳疾忌医，在纠偏治乱、激浊扬清中提高工作水平。”

  新时代全面从严治党取得历史性、开创性成就，基本实现中国式现代化进入关键时期，《决定》作为推进新时代党的建设新的伟大工程的纲领性文件，世人关注。

  犹记党的十八大后，“四大考验”“四种危险”的警示声，仍在耳畔。刀刃向内、重典治乱！以习近平同志为核心的党中央“直面一度出现党的领导弱化虚化淡化、管党治党不严不实不力、党内一些问题触目惊心的严峻现实”。

  全会上，习近平总书记提出全面从严治党的任务面临三个“更加艰巨”：党团结带领人民维护国家主权、安全、发展利益任务更加艰巨，党团结带领人民推动改革发展、维护社会和谐稳定任务更加艰巨，党保持先进性和纯洁性任务更加艰巨。

  这是随着世情国情党情发生深刻变化，党面临许多新情况新问题作出的新的重大判断。这一重大判断是从巩固党的长期执政地位、实现中华民族伟大复兴的战略高度作出的，为持之以恒推进全面从严治党提供了根本遵循。而同时，党面临的“四大考验”和“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的。

  全面从严治党永远在路上。

  清醒而坚定，这正是中国共产党人对待问题的态度。只有坚持问题导向，才能让全党认识到全面从严治党的重要性、紧迫性，增强战略定力，增强必胜信心。

  《决定》7条原则里，有一条是“坚持问题导向”。作说明谈及此，总书记一语中的：“《决定》稿几个部分不是按照党的建设总体布局平铺开来、面面俱到，而是抓住关键要害、聚焦突出问题谋篇布局。”

  有的放矢，靶向施策。正如习近平总书记在作说明时所强调的，“谋划思路举措坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题，找准问题症结，深入研究论证，提出有针对性的对策。”

  曾经有人观望，全面从严治党，会不会是一阵风？实践证明，力度不减，慎终如始，永远在路上。全会释放了鲜明的信号：“坚持严的基调”“必须一以贯之、一严到底”。

  这是写于时间长卷的坚守。

  人们清晰记得，习近平总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面时的承诺：“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党”。

  2014年12月，首次提出“全面从严治党”并将其纳入“四个全面”战略布局。此后，党的十八届六中全会专题研究全面从严治党问题；党的十九大将“坚持全面从严治党”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一；党的十九届六中全会将“明确全面从严治党的战略方针”列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容；党的二十大系统部署“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”。

  坚定不移推进，取得一系列理论创新、实践创新、制度创新成果，构建起全面从严治党体系。

  一抓到底，雷霆万钧，立起了口碑、赢得了人心，也令外媒慨叹中国共产党的反腐败成绩是“足以同在中国这样一个世界上人口最多的国家解决温饱问题、极大消除贫困相提并论的一个巨大贡献”。

  这是着眼未来的坚定选择。

  全会第二次会议召开于29日下午，习近平总书记再次强调“进一步提高对持之以恒推进全面从严治党重要性紧迫性的认识”，他讲述问题，层层深入、条分缕析，厘清认识、凝聚共识。

  习近平总书记谈到了有些人的疑问：“全面从严治党是妨碍了经济社会发展还是保障和促进了经济社会发展？”

  “党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，全面从严治党发挥了根本保障作用”。

  “如果说全面从严治党对经济社会发展有影响，那么这种影响就是积极的而不是消极的。因为全面从严治党是扶正祛邪、清淤除障、纠偏治乱，坚决整治一切不正之风和腐败现象，保护的是公平竞争的市场环境，激发的是干事创业的正能量，阻止的是将不法利益掺杂其中、损害人民根本利益的有害经济行为。”

  习近平总书记的声音回荡会场：“面向未来，不管遇到什么难题，不管经受多大风浪考验，我们都要保持定力、坚定信心，一以贯之全面从严治党，不能有丝毫犹疑和退缩。”

  “矢志追求真理，始终把准前进方向”，发轫于红船启航、开辟于伟大远征，贯穿革命、建设、改革不同历史时期，于波澜壮阔的新时代，积厚成势。

  “全会决定，中国共产党第二十一次全国代表大会于2027年下半年在北京召开。全会认为，党的二十一大是我们党在基本实现社会主义现代化的关键时期、向第二个百年奋斗目标进军新征程上召开的一次十分重要的代表大会，是党和国家政治生活中的一件大事。”

  新征程是党和人民的新长征。“深入学习贯彻全会精神是当前和今后一个时期全党的重大政治任务。”在习近平党建思想的科学指引下，全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，持之以恒推进全面从严治党，一定能不断开创新时代管党治党、兴党强党新局面，在新的长征路上奋力创造新的辉煌。