关于杭州滨江环境发展有限公司2025-2026年度招标代理服务的招标公告（非政府采购）

项目编号：滨5202504000471001

杭州滨江环境发展有限公司2025-2026年度招标代理服务

服务交易公告（代交易文件）

一、项目概况

1、项目名称：杭州滨江环境发展有限公司2025-2026年度招标代理服务；

2、项目编号：滨5202504000471001；

3、项目预算金额：1000000.00 元；

4、最高限价：折扣率报价，投标人应根据本招标文件和招标人所提供的相关信息及服务范围、内容，根据国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）文件及国家发改委《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534 号）收费标准，报价折扣率区间为60%（含）-80%（含）。投标报价超出上述报价区间的，做无效标处理；

5、合同履约期限：合同签订之日起1年。如服务质量及企业年度考核符合要求，可按“1+1”形式延续合同，每次1年，最多延续1次；到期后重新采购；

6、项目资金来源：自筹资金:100.00% ；

7、采购方式：公开竞标；

8、联合体投标：☑不接受 □接受。

二、采购需求

2025-2026年度项目单项招标代理服务合同估算价100万元以内的货物、服务、工程等招标代理服务，具体招标代理服务内容包括但不限于拟定招标方案、向招投标监督管理部门提交招标申请、发布招标公告、协助招标人审查投标人资格、编制招标文件并报招标人及招标管理机构审定（或招标文件评审）、编制招标控制价及工程量清单、报审、组织投标人踏勘现场和答疑、整理发放答疑纪要、组织开标、评标和定标、提交招投标书面情况报告、协助工程合同的签订、备案等招标有关的其他事项。

1、合同签订：合同签定折扣，以入围单位中最低报价折扣签定。（详见附件：入围协议书）

2、本次招标代理费由中标入围单位支付给招标代理单位，费用标准为1000元/家。

3、中标入围单位的确定

采用入围方式确定8家入围单位。（经评标委员会详细评审后，①有效投标人≤8个时，所有通过评审的有效投标人全部作为中标入围单位。②8个<>

两个项目兼投不兼入围（以年度招标代理服务项目优先，已在2025-2026年度招标代理服务中被推荐为入围候选人的，则不再进入2025-2026年度造价咨询服务中的详细评审）

三、响应人的资格要求

1.基本资格条件：满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；未被招标人处罚且在处罚期或列入黑名单；

2.特定资格条件：企业营业执照经营范围包括招标代理、工程造价咨询内容。

四、交易方式

本项目电子响应文件将采用CA加密和解密，“e见证”交易大厅的网址为https://bhb.hhtz.gov.cn/bj-tradding/bidweb/，响应人无需到滨江区公共资源交易中心现场参加交易会议。发起人或中介机构和所有响应人应当在响应文件提交截止时间前，登录滨好办-交易服务专区（“易滨通”小额项目综合管理平台-“e见证”交易大厅）由发起人进行在线解密，响应人在线参加交易活动，系统操作请关注第八点。

五、响应人须知

1、以下条款不符合交易公告要求的，作无效处理：

（1）项目名称、项目编号、采购需求及其他实质性内容未响应的；

（2）附件资料（扫描件）未按交易公告要求提供的；

（3）未按交易公告要求签字或盖章的。

2、响应人提交响应文件中的报价、响应需求、成交质保期/服务期要求最终以电子响应文件“.响应文件”版为准。

3、参加响应的单位在交易截止时间前，通过本企业的CA锁登录“易滨通”小额项目综合管理平台，上传电子响应文件（需“.响应文件”格式，可用CA数字证书电子签章）：

①报价表及报价清单、证明材料。

②企业资质证书副本复印件（需加盖单位公章）如有

③企业营业执照副本复印件（需加盖单位公章）

④授权委托书，授权委托人身份证

⑤联合体协议（如有）

⑥其他：投标供应商认为有必要的其他内容。

六、成交办法

1、成交方法

¨方案一：最低价法，发起人/中介机构确认响应文件满足交易文件的实质性要求后，确定报价最低的响应人为成交候选人。如响应人项目最低报价相同，由发起人通过综合评估确定成交候选人。

þ方案二：综合评估法，综合评估法是指发起人组建评审小组，对具有承接该项目资格的响应人方案进行评估，结合项目概况和自身实际需要，综合考虑商务、信用、资信、方案优劣等因素后，以投票形式确定成交候选人。

（1）、评标专家

评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员人数拟定为5人，由招标人代表（1人）和有关技术、经济方面的专家组成。评标委员会评标专家（招标人代表除外）由招标人依法组建，从“浙江省政府采购专家库”随机抽取）。

（2）、评标程序和内容

1．评标的程序为：

（1）熟悉招标文件和评标办法；

（2）资格审查；

（3）投标文件初步评标；

（4）投标文件的详细评标；

（5）询标澄清投标文件的疑问（如有必要）；

（6）完成评标报告，推荐中标候选人。

2．资格审查

评标委员会应依照招标文件的要求和规定首先对投标人的投标资格进行审查。投标人的资格审查不合格，将不再进行下一步的评标。

3．投标文件的初步审查

评标委员会应依照招标文件的要求和规定首先对投标人的投标文件进行初步审查。

投标人不得通过补充、修改或撤消投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标。投标人在投标截止时间以后不得提交任何资料作为评标依据。

存在以下情况之一的，经评标委员会审核确认，作为初步审查不合格，不再进行下一步的评标：

1）投标文件载明的投标有效期不符合招标文件的要求；

2）未按招标文件的要求签字或盖章的；

3）投标单位递交两份以上（含两份）内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；

4）未按招标文件要求编制、内容不全或关键字迹模糊、辩认不清的或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辨认或者修改处未按规定签名或盖章的；

5）投标文件份数不符合招标文件要求；

6）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法违规行为；

7）报价范围超过区间的；

8）附有招标人不可接受的条件的；

9）不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的。

4．投标文件的详细评标

评标委员会仅对通过初步审查的投标文件进行详细评标。详细评标采用综合评估法，具体按照本评标办法第六条。

（1）投标人的资质和业绩情况：由评委集体打分，如评委意见不一致，则按少数服从多数的原则，统一评分分值。

（2）技术和服务方案：由评委负责，采用记名方式各自评分，此项评分为全部有效评分中的算术平均值。如某一份评分表中某一项评分，超过评分细则所规定的分值范围，则该张打分表无效。

（3）报价评分：由评委负责计算，统一评分分值。

投标人的评标综合得分为以上三部分得分的总和。评分保留小数2位。

5．推荐中标单位

（1）经评标委员会详细评审后，有效投标人≤8个时，所有通过评审的有效投标人全部作为中标入围单位。

（2）经评标委员会详细评审后，8个<>16个时，按综合评分由高到低依次排序，确定前8名作为中标入围单位。如第8名投标人总分相同的，以投标报价低的排前；如投标人的投标报价仍相同的，以技术分排名靠前的排前；上述均相同的，由评标委员会抽签确定。

（3）经评标委员会详细评审后，有效投标人≥16个时，按综合评分由高到低依次排序，确定综合评分排名前16家投标人进入中标入围单位抽取范围（若第16家单位综合评分相同时，均进入抽取范围)。最终入围单位由投标人授权代表从综合评分排名前16家范围中随机抽取8家单位作为中标入围单位。

【随机抽取的方法：①首先按照投标人递交标书签到的顺序号作为投标人参与抽签的定位号；②再由招标人代表从综合评分排名前16家范围中以不放回的方式随机抽出8位投标人授权代表作为入围抽签人；③最后由这8位投标人授权代表每人从综合评分排名前16家范围中以不放回的方式随机抽取1家作为最终中标入围单位。】

两个项目兼投不兼入围（以年度招标代理服务项目优先，已在2025-2026年度招标代理服务中被推荐为入围候选人的，则不再进入2025-2026年度造价咨询服务中的详细评审）

6．评标报告

评标委员会应根据评标情况和结果，向招标人提交评标报告。评标报告应由评标委员会起草，按少数服从多数的原则通过。评标委员会全体成员应在评标报告上签字认可，评委如有保留意见可以在评标报告中阐明。

六．评分细则

1、资信业绩评分（0-20分）

序号	项目	评分细则	分值
1	企业综合实力	投标人企业主营收入：≥500万的得1分，≥300万的得0.5分。 投标人企业注册资本：500万及以上得1分，300万（含）-500万（不含）得0.5分。其他情况不得分； （证明资料：营业执照复印件、2023年年度经会计师事务所审计的财务报表复印件加盖公章）	0-2分
2	企业管理体系	投标人具有有效的ISO9001系列认证证书（有效期内）的得1分，否则不得分。	0-1分
3	信用情况	①投标人截止投标截止日，“天秤码”具有招标代理AAA人数≥10人的得1分，≥5人的得0.5分；造价咨询AAA人数≥10人的得1分，≥5人的得0.5分。 ②拟派项目负责人“天秤码”为招标代理AAA人员的得1分，其他情况不得分。 注：提供网页截图加盖公章。	0-3分
4	企业类似业绩	投标人自投标截止日前5年（时间以合同签订日期为准）以来，完成过类似招标代理业绩：a.工程（市政、房建施工类，epc工程总承包类）招标代理业绩：单项中标金额人民币30000万元及以上的，每个业绩得3分 ，该档最多提供3个业绩；单项中标金额30000万元（含）—20000万元（不含）的，每个业绩得2分，该档最多提供3个业绩；单项中标金额10000万元（含）—20000万元（不含）的，每个业绩得1分，该档最多提供3个业绩；本项最高9分。 b.服务、货物采购（设计类、监理类、全过程咨询类、设备货物类）招标代理业绩:单项中标金额人民币400万元及以上的，每个项目得2分，该档最多提供3个业绩；单项中标金额200万元（含）—400万元（不含）的，每个项目得1分，该档最多提供3个业绩；本项最高5分。 注：提供业绩合同复印件，合同原件备查，中标（成交）通知书复印件等证明材料。合同资料应能明确体现上述得分要点内容，如合同签约时间、业绩类型等。时间以合同签订日期为准。一项业绩只计取一类业绩分，不累加。	0-14分

2、招标方案和能力评审 （0-50分）

序号	评分内容	分值
1	招标代理服务大纲内容的全面性（2分）、合理性（2分）、科学性（2分）。 全面性：好2分；较好1.5分；一般1分；没有描述的得0分。 合理性：好2分；较好1.5分；一般1分；没有描述的得0分。 科学性：好2分；较好1.5分；一般1分；没有描述的得0分。	0-6分
2	招标工作质量保证方案及措施，包括工程量清单及控制价编制质量承诺（3分）、招标代理质量承诺（3分）、内部质量管理制度（3分）。 工程量清单及控制价编制保证：好3分；较好2分；一般1分；没有描述的得0分。 招标代理质量保证：好3分；较好2分；一般1分；没有描述的得0分。 内部质量管理制度：好3分；较好2分；一般1分；没有描述的得0分。	0-9分
3	招标过程中公开、公平、公正完成招标的保证措施（3分）和保密措施（3分）及工作人员廉洁承诺（2分）。 保证措施：好3分；较好2分；一般1分；没有描述的得0分。 保密措施：好3分；较好2分；一般1分；没有描述的得0分。 工作人员廉洁：好2分；较好1.5分；一般1分；没有描述的得0分。	0-8分
4	招标代理组织结构（1分）及人员配置的合理性（2分）及到位服务承诺（1分）。 组织结构合理性：好1分；一般0.5分；没有描述的得0分。 人员配置的合理性：好2分；较好1.5分；一般1分；没有描述的得0分。 到位服务承诺：到位承诺1分；没有描述的得0分	0-4分
5	对招标过程中出现投诉等异常情况的防范措施（3分）及处理建议（2分）。 防范措施：好3分；较好2分；一般1分；没有描述的得0分。 处理建议：好2分；较好1.5分；一般1分；没有描述的得0分。	0-5分
6	项目组人员配备(需提供相应证书复印件和社保证明复印件等，加盖公章) a、项目总负责人具有高级技术职称证书得2分，具有中级技术职称证书得1分，否则得0分；提供证书复印件。 b、项目组成员（项目总负责人除外）具有一级注册造价师的每个加2分，二级注册造价师的每个加1分，具有中级及以上职称证书每个加1分，最多得4分。	0-6分
7	项目负责人类似业绩： 项目总负责人自投标截止日前5年（时间以合同签订日期为准）以来，完成过类似招标代理业绩： a.工程（市政、房建施工类，epc工程总承包类）招标代理业绩：单项中标金额人民币30000万元及以上的，每个业绩得3分，该档最多提供3个业绩；单项中标金额30000万元（含）—20000万元（不含）的，每个业绩得2分，该档最多提供3个业绩；单项中标金额10000万元（含）—20000万元（不含）的，每个业绩得1分，该档最多提供3个业绩；本项最高8分。 b.服务、货物采购（设计类、监理类、全过程咨询类、设备货物类）招标代理业绩:单项中标金额人民币400万元及以上的，每个项目得2分，该档最多提供2个业绩；单项中标金额200万元（含）—400万元（不含）的，每个项目得1分，该档最多提供2个业绩；本项最高4分； 注：提供业绩合同复印件，合同原件备查，中标（成交）通知书复印件等证明材料。合同资料应能明确体现上述得分要点内容，如合同签约时间、业绩类型等。时间以合同签订日期为准。一项业绩只计取一类业绩分，不累加。	0-12分
8	合计	0-50分

由评标专家采用记名方式各自评分。招标方案和能力得分为所有评标专家评分值的算术平均值（保留两位小数）。

3、价格分评分细则（0-30分）

序号	评分内容	分值
1	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算： 价格分=（评标基准价/投标报价）×30 投标报价依据“《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文件收费标准填报幅度；报价区间为上述收费标准的60%（含）—80%（含）。投标报价超出上述报价区间的，做无效标处理。	0-30分

注：报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。

七、 定标

1、定标由招标人负责，招标人按照推荐中标单位办法确定8名中标入围候选人。

2、若中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会评审的综合总得分排名依次替补。

3、中标候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权的，其投标保证金不予退还，投标保证金不能弥补由于其放弃中标权而给招标人造成损失的部分，由放弃中标权的中标候选人承担。

4、当所有中标候选人放弃中标权或被取消中标资格的，招标人将重新依法组织招标。中标候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权的，其投标保证金不予退还，投标保证金不能弥补由于其放弃中标权而给招标人造成损失的部分，由放弃中标权的中标候选人承担。

2、成交人的确定：发起人在成交候选人公示期满后，无异议的，确定成交人及发布成交结果公示。

3、履约保证金：本项目履约保证金为10万元，由成交人确定成交后15天之内向发起人缴纳。

七、有关计划时间安排：

1、响应文件提交截止时间：2025年5月9日9时30分00秒（如发生澄清修改的，澄清或者修改的内容可能影响交易文件编制的，发起人应当在响应文件截止时间至少3日前，若此时距截止时间已不足3日，应延长截止时间）。

2、响应文件提交方式：通过“易滨通”小额项目综合管理平台网上提交并同时提供线下纸质文件(一正二副，装订成册)，线下投标文件在密封袋处盖公章和法定代表人或授权委托人签字或盖章，最终以线下提交的纸质投标文件为准。

纸质投标文件的提交地址:杭州市西湖区三墩镇开物创新大厦B座9楼会议室，截止时间与响应文件提交截止时间一致。

注：本项目以纸质文件为准，但响应人须在电子平台进行操作。

3、对交易文件提出问题的截止时间、方式 提出问题截止时间：2025年4月27日 17：00；截止期后的疑问将不予受理、答复。提出问题方式：投标人请在上述时间前将所有问题一次性以E-mail形式发送word版和加盖公章的PDF扫描件到指定邮箱：85126787@qq.com

招标人答疑截止时间：2025年4月30日 17：00，答疑回复内容是交易文件的组成部分。

注：未按上述要求提出的问题，招标人有权不予答复。

4、现场考察：/ 。

5、交易时间：2025年5月9日 9时30分00秒。

6、交易地点：响应人自行选择任意地点参加全流程电子化交易会。

八、响应人系统操作须知：

1、本项目使用电子交易系统进行业务办理，响应人首先需在“易滨通”小额项目综合管理平台（https://bhb.hhtz.gov.cn/bhb-company-pc/index.html#/micro-xefw?xefw=%2Fybt%2F 【点击项目交易】）中进行企业注册并进行CA锁绑定（未有CA锁的请网上自行办理http://tseal.cn/tcloud/common.xhtml?projId=198）；然后方可登录该平台参与项目交易公告查看、附件下载和电子响应文件上传等业务操作，响应工具下载地址：https://bhb.hhtz.gov.cn/bhb-company-pc/index.html#/micro-xefw?xefw=%2Fybt%2F【点击项目交易】（根据操作手册）安装和制作电子响应文件，未登录该平台的业务操作行为一律无效；

2、企业注册：点击“易滨通”小额项目综合管理平台（https://bhb.hhtz.gov.cn/bhb-company-pc/#/micro-xefw?xefw=/ybt/）的“登录”页面下方的“企业注册”进行企业信息登记，具体操作详见“易滨通”小额项目综合管理平台的操作手册，企业注册不需要进行现场审核。

3、响应文件提交截止时间后，发起人/中介机构将在系统内公布响应人名单并进行解密，响应人可在线查看解密情况，若响应文件格式错误不符合交易文件要求的，文件内容缺失或损坏，导致解密时无法正确读取的，由响应人负责。

4、交易全过程中，各响应人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在解密、符合性审查等特殊情况下需要交互时，响应人一端参与交互的人员将均被视为是响应人的授权委托人或法人代表，响应人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，响应人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

5、为顺利实现本项目交易的远程交互，建议响应人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（耳麦、话筒、高清摄像头、音响）等；建议响应人具备的软件设施有：品茗驱动（可到“易滨通”小额项目综合管理平台下载安装）。

6、响应单位应充分考虑网络及系统平台可能存在的非正常情况，在响应文件制作完成后尽早完成上传。

7、技术服务电话：王工17773420435。

8、业务服务电话：詹工：0571-89521156。

9、CA问题联系电话：天谷CA 400-087-8198。

九、异议及投诉处理

1、响应人认为交易活动不符合交易文件规定的可以向发起人或发起人委托的中介机构提出异议。对交易文件有异议的应当在交易文件规定的截止时间前提出，对交易过程有异议的应当在交易过程结束前提出，对成交结果有异议的应当在成交候选人公示期间提出。

2、发起人或发起人委托的中介机构应当自收到异议之日起３个工作日内作出答复，作出答复之前应暂停交易活动，其中对交易活动现场情况有异议的，发起人或发起人委托的中介机构应当场作出答复，并制作记录。

3、响应人对发起人或发起人委托的中介机构的答复不满意的，或者发起人或发起人委托的中介机构未在规定的时间内作出答复的，可以自知道或者应当知道之日起7个工作日内向交易文件明确的投诉处理部门小组提出投诉。投诉应当有明确的书面请求和必要的证明材料。

4、交易文件明确的投诉处理部门小组应当在3个工作日内作出补正或是否受理投诉的决定，对受理的投诉应当在30日内作出处理决定。投诉处理部门小组在处理投诉事项期间，原则上应暂停交易活动。

5、有下列情形的投诉，不予受理：

1）投诉事项不具体、没有明确请求的；

2）投诉书未加盖单位公章的；

3）超过投诉时效的；

4）已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；

5）投诉事项应先提出异议，没有提出异议或没有按规定提出异议的。

十、对本交易提出询问、异议、投诉，请按以下方式联系

中介机构： 建正工程咨询有限公司

联系人及联系电话： 章靖/15088615900

联系地址： 杭州市西湖区三墩镇开物创新大厦B座9楼

发起人： 杭州滨江环境发展有限公司

联系人及联系电话： 孙工/0571-86691123（询问、异议）

联系地址： 杭州市滨江区滨安路1338号

联系人及联系电话：吴工/0571-86691123（投诉处理）

联系地址：杭州市滨江区滨安路1338号

2025年4月24日