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1.招标条件
连云港市石梁河水库二类坝消险工程（老河槽段防渗处理）（项目名称）（固定资产投资项目代码或连云港市水利局赋码：/ ）已由连云港市水利局（项目审批，核准或备案机关名称）以《关于连云港市石梁河水库二类坝消险工程（老河槽段防渗处理）实施方案的批复》（连水管〔2026〕28号）（填入批文名称及编号）批准建设，项目法人为连云港市石梁河水库管理处，招标人为连云港市石梁河水库管理处，招标代理机构为江苏鸿成工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对连云港市石梁河水库二类坝消险工程（老河槽段防渗处理）建设监理进行公开招标。
2.工程概况与招标范围
2.1项目建设地点：连云港市东海县、赣榆区境内。
2.2项目总体建设内容：
石梁河水库位于东海县、赣榆区境内，总集水面积达15365km2，最大水域面积90.9km2，总库容5.26亿m3，为大（2）型水库。水库有主坝一座、副坝两座，为均质土坝，其中主坝长5200m，坝顶高程31.5m，坝顶宽度12.0m，最大坝高22.0m。为解决石梁河水库主坝老河槽段防渗问题，拟进行防渗加固处理，加固总长度约1394米，主要实施内容包括主坝防渗处理，坝顶道路、附属设施恢复等。
2.3本招标项目监理范围：
本次监理招标划分为1个标段。监理范围为连云港市石梁河水库二类坝消险工程（老河槽段防渗处理）全部建设内容施工期和缺陷责任期施工监理。
2.4监理服务期限：共计 31个月（电子投标文件按 930天填写），包括施工阶段服务期 7个月和缺陷责任阶段服务期24个月。
3.投标人资格要求
3.1企业资质要求：具备水利部颁发的水利工程施工监理专业乙级及以上资质的独立法人（提供有效的营业执照、资质证书）；
3.2 企业业绩要求：2016年10月1日以来（时间以合同签订时间为准），承担过大型水库的新建或除险加固工程（须含大坝防渗处理内容）施工监理业绩【业绩须同时提供中标通知书或直接委托书、合同协议书、工程完工（或竣工）验收鉴定书，能反映工程规模及特征的有效证明（初步设计批复或招标公告），上述材料中未能体现工程投资额或工程规模，应附发包人或项目主管部门出具的相应证明材料】。
3.3总监理工程师要求：具有水利部监理工程师注册证书并具有工程类高级技术职称，无在建工程（执行江苏省水利厅文件“苏水基[2016]17 号”规定，提供承诺函，格式详见投标文件格式）
3.4 财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，财务状况良好，未处于财产被接管、冻结和破产状态，基本存款账户至开标前不存在被国家有关机关查封、冻结情况（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。
3.5投标人目前不得在全国企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单，不得在“信用中国”网站被列入失信被执行人名单。注：投标人的信用记录由评标委员会在资格审查时进行查询核实并截图打印留存，信用记录查询截止时间为项目资格审查结束时。
3.6本次招标不接受联合体投标。
3.7本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从 2026 年11月6日至2026年11月11日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件获取截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—新闻动态—通知公告—“关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知”）进行用户注册及信息管理，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【投标人登录】——【水利工程】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”的投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：0512-58188503】
（3）如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心（3号楼-公共资源交易中心）
江苏CA（连云港办事点）：连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室
密码锁激活：市区国有项目（国泰新点软件公司负责激活）
登录网站：连云港市公共资源交易网
江苏CA 总部(南京) 025-96010 连云港 孙莉莉 18005133017
4.2购买招标文件
4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内通过交易平台支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。
4.2.2招标文件售价 ¥：0元 。
注：投标人请在报名期间内下载招标文件，如未在规定时间内下载招标文件由此产生的后果由投标人自行承担。
5.投标文件的递交
5.1投标文件（电子投标文件）递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2026年11 月27 日 9 时 00 分。
5.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。
注：本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：
1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；
2、开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（连云港不见面交易系统地址：[链接]:8186/BidOpening/bidhall/lyg/login）；
3、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人提前进入不见面交易系统，根据操作手册，进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；
4、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。
5、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为11 及11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。
6、投标人必须在当日开标时间前进行签到，否则无法参与后续开标过程，投标人在签到时，需填写联系人姓名、手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。
6.踏勘现场及投标预备会
招标人不组织投标预备会，不组织踏勘现场，投标人可自行踏勘现场，交通安全等相关责任自负，费用自理。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法
7.2详细评审入围方法：
通过初步评审的投标人，将被列为入围候选人。入围候选人的确定方式依据其数量分为以下两种情形：
1.若入围候选人的总数小于或等于20家，则候选人全部入围。
2.若入围候选人的总数超过20家，则从中筛选出20家投标人入围。
具体流程如下：
计算所有有效投标人的评标基准价，作为后续筛选的基准参考。分区间筛选环节：以评标基准价为分界，在基准价及以上的价格区间内从低到高依次选取8家投标人，在基准价以下的价格区间内从高到低依次选取12家投标人，进入后续的评审阶段。
若在基准价以上（或以下）的价格区间内，投标人数量不足以满足预定的选取名额，则按照该区间内实际可用的数量进行选取，严禁从另一价格区间（即基准价以下或以上）额外补充名额，以确保筛选过程的公正性和准确性。
特殊情况处理办法：在筛选基准价以上的投标人时，若排名末位报价相同（价格由低到高排名），则报价相同的投标人排除在入围名单之外；在筛选基准价以下的投标人时，若排名末位报价相同（价格由高到低排名），则报价相同的投标人纳入入围名单。
7.3资格评审标准
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
2.资质要求 | 符合招标公告第 3.1项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第 3.2项规定 |
4.总监理工程师资格 | 符合招标公告第 3.3项规定 |
5.财务要求 | 符合招标公告第 3.4项规定 |
6.其他要求 | 符合招标公告第 3.5项规定 |
7.社会保险 | 资格要求中所有拟派人员（含授权委托代理人）必须为本单位人员，投标人提供自招标公告发布之日前近三个自然月中任意一个月的社会保险缴费证明，其中退休人员须提供有效的退休证明相关材料、劳务合同和意外伤害保险）。国家和地方政府对退休人员和企业、事业社保缴费有专门规定的，从其规定。 |
8.联合体投标人 | 不接受 |
9.分包人资格 | 符合第 2 章“投标人须知”第 1.11 项规定 |
10.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。 |
7.4评分因素与评分标准
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |||
2.2.1 | 分值构成 (总分 100 分) | W=A+B+C A：投标报价：25分，类似业绩：7分； B：监理大纲：41分； C：资源配置：27分。 | |||
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 最高投标限价：59万元 ，投标人投标报价超过最高投标限价的，其投标将被否决。 评标基准价S按以下公式计算：S=T×α×β+B×（1-β），式中各参数定义及说明如下： -S：评标基准价； -T：招标人最高投标限价； -α：最高投标限价T的调整系数，取值范围为95%、96%、97%、98%、99%，开标时由招标人或代理机构代表随机抽取确定； -β：最高投标限价权重系数，取值范围为0.60-0.70（保留两位小数），开标时由招标人或代理机构代表随机抽取确定； -B：投标人有效报价平均值。剔除被否决的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值。 有效报价指有效投标人的报价，若报价存在明显文字或计算错误，以评标委员会要求澄清、说明、补正后认可的报价为准。 | |||
特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。 | |||||
2.2.3 | 增加： 修正后的报价 | 投标人的报价清单存在明显文字和计算错误已按照评标委员会要求澄清、说明和补正后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为最终投标报价 | |||
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | ||
2.2.4（1） | 投标报价评分标准 | 投标报价 | 投标人的有效报价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得25分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 1.偏差率每超过评标基准价+l％扣1.0分，最多扣至0分； 2.偏差率每超过评标基准价-1％扣0.5分，最多扣至0分。 3.偏差率=（投标人的有效报价-评标基准价）/评标基准价*100%数值之间采用内插法计算。 上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位。 最低得分为0分。 | 25分 | |
投标人类似业绩评分标准 | 企业业绩 | 2016年 10 月 1 日（以合同签订时间为准，下同）以来，承担过单项工程投资金额500万元及以上大型水库的新建或除险加固工程（须含大坝防渗处理内容）施工监理业绩的，有一个得 2 分；最多得 4 分。 业绩须同时提供中标通知书或直接委托书、合同协议书、工程完工（或竣工）验收鉴定书，能反映工程规模及特征的有效证明（初步设计批复或招标公告），上述材料中未能体现工程投资额或工程规模，应附发包人或项目主管部门出具的相应证明材料，否则该项业绩不得分。 企业业绩和总监业绩分数不可兼得，同一业绩以总监得分优先。 | 4分 | ||
项目总监业绩 | 拟任项目总监2016 年10 月 1 日（以合同签订时间为准，下同）以来，承担过单项工程投资金额500万元及以上大型水库的新建或除险加固工程（须含大坝防渗处理内容）施工总监理工程师业绩得3分。 业绩须同时提供中标通知书或直接委托书、合同协议书、工程完工（或竣工）验收鉴定书，能反映工程规模及特征的有效证明（初步设计批复或招标公告），上述材料中未能体现工程投资额或工程规模，应附发包人或项目主管部门出具的相应证明材料，否则该项业绩不得分。 企业业绩和总监业绩分数不可兼得，同一业绩以总监得分优先。 | 3分 | |||
2.2.4 （2） | 监理大纲 | 监理工程概况 | 工程概况内容描述完整，齐全得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 2分 | |
监理范围、监理内容 | 监理范围、监理内容完整得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 2分 | |||
监理依据、监理工作目标 | 监理依据、监理工作目标明确且切实可行的得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 2分 | |||
监理工作程序、方法和制度 | 监理工作程序、方法、制度等内容规划合理，并应具有可操作性的得3分。有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 3分 | |||
质量、进度、安全、投资及检测 | （1）质量控制方法、程序、控制措施得力，关键部位旁站，监理单位内部有完善的监理工作质量奖励制度得4分； （2）进度控制内容齐全，根据工程和当地施工水平、气候等特点提出合理的进度计划，进度控制措施得力，运用技术、经济手段实现控制目得4分； （3）针对本项目的安全机构健全、安全控制技术措施有针对性得3分； （4）投资控制方法合理可行，投资控制内容及措施科学全面得3分； （5）检测试验计划明确合理得1分。 有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 15分 | |||
合同、信息管理方案 | 合同、信息管理方案合理可行得3分。有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 3分 | |||
组织协调内容及措施 | 组织协调内容齐全、重点突出、针对性强得3分。有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 3分 | |||
监理工作重点、难点分析及应对措施 | 对本工程技术关键、重点、难点分析准确得4分，针对本工程技术关键、重点、难点提出合理的监理控制措施得4分。有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 8分 | |||
对本工程实施的合理化建议 | 针对本工程实施提出合理化建议切实、有效、可行得3分。有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 3分 | |||
注：监理大纲内容不得超过100页，投标人违反上述要求的，其监理大纲评分按0分计。 | |||||
2.2.4 （3） | 资源配置评分标准 | 专业监理工程师（不含总监） | （1）监理工程师专业齐全，具有水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、水利工程建设环境保护监理三个专业（以监理工程师注册证书上的专业为准，）得12分；每差1个专业扣4分，扣完为止。 （2）上述监理工程师具有水利行业高级及以上职称的（高级职称以省级及以上人力资源社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的高级职称评审委员会评审的为准），每1人得2分，最多得6分。 （3）配备水利工程造价工程师（以注册证书为准）1名得2分。 注：涉及到的相关人员同一人只计1个专业，提供相关证书及投标截止时间之日前近3个自然月中任意一个月在本单位的社会保险缴费证明（政策另有规定的从其规定）的彩色扫描件，否则不得分。 | 20分 | |
监理员（不含总监） | 监理员（水利工程类，专业以培训证书或职称证书或学历证书或注册证书上专业为准，且与拟任专业监理工程师不得重复），有1人得 1分，最高得 3分。 注：涉及到的相关人员提供相关证书及投标截止时间之日前近3个自然月中任意一个月在本单位的社会保险缴费证明（政策另有规定的从其规定）的彩色扫描件，否则不得分。 | 3分 | |||
年龄结构 | 监理人员均在25周岁及以上和60周岁及以下的得1分，其余情况不得分。注：年龄以投标截止时间为准，提供身份证彩色扫描件，否则不得分。 | 1分 | |||
检测试验计划及拟投入的试验检测仪器设备 | 现场配备全站仪、GPS（GNSS）、水准仪、测距仪、钢筋保护层测定仪、回弹仪，满足上述设备要求且具有有效期内检定书的得3分，缺一项扣0.5分，最少得0分。 提供上述设备有效期内检定书的彩色扫描件，否则不得分。 | 3分 | |||
8.其他内容
9.1本次招标采用不见面交易的模式，具体详见招标文件。
9.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人现场作出答复。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
9.3投标人对招标文件有异议的，联系人：顾世洋 联系电话：0511-85218606
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、连云港市公共资源交易中心网上发布。
10.联系方式
（1）招 标 人：连云港市石梁河水库管理处
地 址：东海县石梁河镇
联 系 人：贾先生
电 话：0518-87362015
（2）招标代理机构：江苏鸿成工程项目管理有限公司
地 址：镇江市常发广场6号楼409室
项目负责人：曹进
联系人：顾世洋
电 话：0511-85218606
电子邮件：jshc0511@[链接]
（3）行政监督部门：连云港市水利局规划计划与基本建设科
地 址：连云港市凌州东路9号市政务服务中心639 室
电 话：0518-80826103
特别提醒：
1、如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法购买招标文件。
2、CA数字证书、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼一楼大厅CA签章窗口。
3、投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。
支持电话：400-998-0000，连云港本地技术支持电话：0518-85861319，黄工：051885861319（造价）
CA公司联系方式：
企业名称 | 中国金融认证中心 | 江苏省国信数字科技有限公司 |
CA名称 | CFCA | 国信CA |
联系人 | 连云港孙丽丽 18005133017 连云港耿立珍 17751872787 | 周梦雪15298603303 魏飞18261319191 |
电话 | 公司客服： 4001662366 | 客服电话：4000251010 |
办公地址 | 连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室 | 连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室 |
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