成都市城市运行和政务服务管理办公室成都市2026-2027年度政务短信网关服务项目中标（成交）结果公告-立方招采通

一、项目编号：N5101012026001466

二、项目名称：成都市2026-2027年度政务短信网关服务项目

三、采购结果

采购包1:

供应商名称	供应商地址	中标（成交）金额	执行标准	评审价格
中国移动通信集团四川有限公司成都分公司	成都市高新区天府大道天府软件园B-4号	2,828,000.00元	政务短信网关服务（移动）（单价）：0.35元	政务短信网关服务（移动）（单价）：0.35元

采购包2:

供应商名称	供应商地址	中标（成交）金额	执行标准	评审价格
中国电信股份有限公司成都分公司	成都市成华区双林北支路473号	919,200.00元	政务短信网关服务（电信）（单价）：0.35元	政务短信网关服务（电信）（单价）：0.35元

采购包3:

供应商名称	供应商地址	中标（成交）金额	执行标准	评审价格
中国联合网络通信有限公司成都市分公司	中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府大道北段16号1栋	612,800.00元	政务短信网关服务（联通）（单价）：0.35元	政务短信网关服务（联通）（单价）：0.35元

四、主要标的信息

合同包1(采购包一):

服务类（中国移动通信集团四川有限公司成都分公司）

品目编号	品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
C17020000	C17020000 互联网信息服务	政务短信网关服务（移动）	四川省成都市	根据本项目的特点，建立标准规范的项目服务管理体系，明确项目组织管理措施和手段。详细描述针对本项目的事件管理、问题管理、配置管理、变更管理等服务管理机制，确保项目实施和运维服务的有效性和服务团队的稳定性等。详见单一来源文件。	自合同签订之日起1年	为成都市政务短信平台提供短信收发及技术支撑服务：(1)提供短信发送通道服务；(2)提供大数据短信功能，短信收发时间不得超过5秒；(3)为短信网关的接入、使用、测试跟踪提供服务及技术保障；(4)为接入平台提供重大活动和重大节日保障服务等。详见单一来源文件。

合同包2(采购包二):

服务类（中国电信股份有限公司成都分公司）

品目编号	品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
C17020000	C17020000 互联网信息服务	政务短信网关服务（电信）	四川省成都市	根据本项目的特点，建立标准规范的项目服务管理体系，明确项目组织管理措施和手段。详细描述针对本项目的事件管理、问题管理、配置管理、变更管理等服务管理机制，确保项目实施和运维服务的有效性和服务团队的稳定性等。详见单一来源文件。	自合同签订之日起1年	为成都市政务短信平台提供短信收发及技术支撑服务：(1)提供短信发送通道服务；(2)提供大数据短信功能，短信收发时间不得超过5秒；(3)为短信网关的接入、使用、测试跟踪提供服务及技术保障；(4)为接入平台提供重大活动和重大节日保障服务等。详见单一来源文件。

合同包3(采购包三):

服务类（中国联合网络通信有限公司成都市分公司）

品目编号	品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
C17020000	C17020000 互联网信息服务	政务短信网关服务（联通）	四川省成都市	根据本项目的特点，建立标准规范的项目服务管理体系，明确项目组织管理措施和手段。详细描述针对本项目的事件管理、问题管理、配置管理、变更管理等服务管理机制，确保项目实施和运维服务的有效性和服务团队的稳定性等。详见单一来源文件。	自合同签订之日起1年	为成都市政务短信平台提供短信收发及技术支撑服务：(1)提供短信发送通道服务；(2)提供大数据短信功能，短信收发时间不得超过5秒；(3)为短信网关的接入、使用、测试跟踪提供服务及技术保障；(4)为接入平台提供重大活动和重大节日保障服务等。详见单一来源文件。

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

彭品、张鸿燕（采购人代表）、刁明

六、代理服务收费标准及金额：

代理服务费收费标准：

参照《四川省信息化项目费用测算标准》(T/SCSIA 0015-2023)关于招标(采购)代理服务费计取规则，按计算后金额下浮25%的幅度计取，单一来源或中标(成交)金额在5000万元(含)以上的项目，在此基础上再下浮10%的幅度(即按标准计算后金额x75%x90%计取)。

代理服务费金额：

合同包1： 1.9996万元。收取对象：中标（成交）供应商。

合同包2： 0.9306万元。收取对象：中标（成交）供应商。

合同包3： 0.6204万元。收取对象：中标（成交）供应商。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

1.采购预算：采购包1：2,828,000.00元；采购包2：919,200.00元；采购包3：612,800.00元。

2.计划备案号：51010026210200053380[2026]02025。

3.监督部门：成都市财政局。监督部门地址：成都市高新区锦城大道366号。监督电话：028-61882648。

4.采用单一来源采购方式的理由:为保障政务短信发送连续性，拟启动短信网关项目，持续为市级有关部门应用系统提供政务短信发送服务。为保障通道稳定性，依据《政府采购法》及其实施条例中项目因特殊要求只能从特定供应商处采购的规定，项目拟分三个包件，采用单一来源方式采购。采购包一（中国移动）具有不可替代性：一是通道资源具备法定唯一性。中国移动为成都市范围内基础电信业务运营主体，持有工信部颁发的基础电信业务经营许可证，独家享有本网全部手机号段的通信网络管理权与短信网关通道资源。本次指定政务码号106350000412仅能由中国移动完成本网内备案、通道配置、路由调度与质量管控，本网短信收发、携号转网适配、网络侧故障排查等核心服务仅其可提供，可保障政务短信的权威性、准确性与全网覆盖能力。二是需保障服务适配性与业务连续性。中国移动与市政务短信平台长期稳定合作，现有通道已完成深度接口适配，码号已完成全网备案与路由配置，收发规则、计费标准、故障处置等机制已完全融入平台运行体系；历史业务数据、配置规则、重大活动保障流程及双方协同机制均高度成熟。若更换供应商，需重新开展码号备案、接口联调、业务割接等工作，实施周期长、协调成本高，且易引发短信延迟、发送失败、业务中断等问题，影响政务办事提醒、应急通知等核心业务运转，故须保持原供应商服务。三是基础网络保障能力难以复制。中国移动拥有全国骨干通信网络、专属短信网关系统与完善运维体系，具备全链路管控能力，可稳定满足短信收发时延不超过5秒、发送成功率≥99.9%、常态并发不低于500条/秒且可扩容至1500条/秒等核心技术指标，提供24小时技术支持，为非基础电信运营企业无法实现的底层能力。采购包二（中国电信）、采购包三（中国联通）分别对应本网政务短信网关服务，论证逻辑与采购包一完全一致：二者均为合法基础电信运营主体，独家享有本网网络资源与网关通道，指定政务码号仅能由各自完成本网配置管控；均与政务短信平台长期深度合作，业务体系与协同机制成熟，更换供应商将破坏业务连续稳定；均具备底层网络保障能力，可满足项目核心技术指标，各自服务均具备不可替代性。综上，本项目三个采购包因基础电信业务的特许经营性质、运营商网络资源的独占性、固定政务码号与运营商平台的绑定关系，以及政务系统运行的连续性与稳定性要求，各包服务均只能从唯一供应商处采购，符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定。