崇川区观音山街道社区卫生服务中心建设工程项目勘察设计总承包

崇川区观音山街道社区卫生服务中心建设工程项目勘察设计总承包

招标公告（资格后审、评定分离）

一、招标条件

本招标项目崇川区观音山街道社区卫生服务中心建设工程项目（项目名称）已经批准建设。项目招标人为南通市崇川区卫生健康委员会、南通市崇川区政府投资项目建设中心。建设资金来自区财政，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对崇川区观音山街道社区卫生服务中心建设工程项目勘察设计总承包进行公开招标，择优选定单位。

二、工程概况

1、 工程地点：东至雁荡港路、西至观音山特勤消防站、南至国胜路、北至观河华府。

2、工程规模：本项目为拟建二级医院，用地面积约11608㎡，总建筑面积约18500㎡（地上12000㎡，地下6500㎡），容积率约1.04，具体以红线规划为准。工程内容为: 急诊、门诊、医技诊室、住院病房及行政后勤用房、停车场及设备用房等，工程总投资估算为1.2亿元。

具体建设内容以招标人最终确认为准。

3、设计周期：100日历天：

（1）自合同签订且设计条件具备之日起30日历天内完成初步规划设计方案（文本深度达到规划部门要求，人防出具初步方案并取得市有关部门认可）；

（2）规划部门通过后10日历天内完成规划设计方案（达到方案审查及规划总平公示要求）；

（3）方案及规划总平审查完成后15日历天内完成人防设计并通过人防专项审查；

（4）规划设计方案通过论证后10日历天内提交项目扩初设计成果，并通过扩初审查；

（5）扩初审查通过后20日历天内完成管线综合设计、审查；

（6）方案及规划总平审查完成后60日历天内完成施工图深化设计并完成施工图审查；

（7）方案及规划总平通过后90日历天完成内配套工程（含内装、室外景观、标志标线等各个专业）方案及施工图设计并送审，并且须满足审图要求及招标人施工招标的时间要求。

上述节点为涉及主要节点，不含报审及决策所等时间。

4、质量要求：

（1）所有工程勘察设计须符合现行国家、医疗行业、地方的相关设计规范、标准、规定等要求。

（2）确保所有勘察文件、设计文件通过审查。

（3）负责各设计图纸送审、对接及配合并按要求进行修改到位，直至合格。

（4）负责编制设计概算，设计概算总额按照相关文件及部门要求进行编制。设计单位应加强设计过程中的投资控制，确保设计概算一次性通过相关部门审批。

（5）招标人提出的其他标准。

三、设计范围及标段划分

1、崇川区观音山街道社区卫生服务中心建设工程项目勘察设计总承包服务的设计范围包含但不限于：

（1）项目的总平面规划设计（包含整个地块的总平面设计）；

（2）各类建筑单体方案设计；

（3）日照分析报告书（满足规划部门审查要求）；

（4）交通影响评价报告、环境影响评价报告（含本项目涉及的所有单项项目的环境影响评价报告及验收）、水土保持方案编制及水土保持监测、地质灾害评估、地震安全性评价、压覆矿查询、安全评估报告（如需）、能效评估、节地评估等；

（5）初步设计；

（6）施工图设计及公共建筑设计【包括但不限于地下车库、配套用房、人防工程（含人防平战转换预案编制等）、门卫、车库（含自行车库、汽车库坡道棚架）、幕墙、钢结构雨棚、电动车充电位及棚架、汽车充电桩、装配式建筑、抗震支架、应急避难场所等、能耗监测及所有的二次深化设计等】；

（7）地质勘察（含初勘及详勘）；

（8）深基坑设计文件（包括支护或护坡，降、排水，监测方案、专家论证等）及深基坑、周边相邻建构筑物及管线等监测；

（9）绿色建筑（指整个卫生服务中心建筑和配套工程的绿色建筑设计和绿色设计标识。中标单位除做好绿色建筑设计外，还必须配合绿色建筑咨询单位做好绿色建筑设计标识评审工作）；

（10）所有配套设施工程方案设计及所有配套施工图设计（包括但不限于桩基、围墙（含临时围墙及正式围墙）、道路、场地（包含围墙内外的停车场、主次大门内外场地等）、停车位（含充电桩）、雨污管道、桥梁和石驳、给排水、景观、绿化、路灯（含路灯式样）、照明、亮化、消防水池（含消防水箱）、消防（含消防性能设计）、广电、智能化、供水、强电（含临时用电及正式用电）、燃气、三网通信、建筑小品、医疗专项（含CT、DR、手术室等医疗专用空间、医疗设备带、正负压、医废处理等）等所有配套设计；

（11）装饰装修方案设计及装饰装修施工图设计（包括但不限于所有建筑物室内所有地面、

（12）智能化设计的各个系统需通过相关部门评审，满足各部门所提出的相关需求；其中安防系统、计算机网络系统等其他需对接的系统必须满足与区卫健委信息中心接入需求；（包括但不限于设备规格参数清单、施工图纸、智能化概算等）；

（13）标识标牌设计（包含人防标牌设计，满足人防验收要求）、卫生服务中心标线（包含地上地下交通标识标线、停车位标线、登高场地标线等）；

（14）管线综合：必须与供电、燃气、自来水、通信等相关单位充分对接，完成室内、室外、地下室等综合管线设计及报批通过；

（15）根据地质勘察报告出具地基形式（含暗河等处置）意见（如有）；

（16）竣工验收前的相关配合、与相关设计单位的配合及施工阶段和工程质保期服务（包含但不限于本项目在相应阶段的消防审查、抗震审查、施工图审查、人防审查、智能化评审、室外配套评审、工程预算编制及施工期间的设计交底、施工全过程的技术咨询和把关、工程实施过程中招标人要求的增补设计和设计变更等；参与项目各阶段直至工程竣工的各项验收等所有配合服务；设计单位需提供与本项目相关但不在其设计范围的其他专项设计（如有）的配合以及图纸会签等技术服务）；

（17）项目全过程BIM 设计（BIM全过程应用、模型创建、交付竣工模型，精度达到LOD400标准，根据发包方要求，出具相关模型、碰撞报告、施工指导报告等资料，参加巡检、交底会、现场会等工作）；

（18）提供设计概算；

备注：

①所有施工做法必须出节点详图（不得出现参照图集内容条款），不得出现未经招标人同意的二次设计项目（如栏杆、雨篷、幕墙、装配式建筑、抗震支架、能耗监测等），不得使用未经招标人认可的专利产品，以及市场无可竞争替代产品。

②如中标单位不具备相应专项设计资质，应当在得到招标人同意后，委托具备相关专项设计资质的单位完成专项工程施工图设计任务。如招标人对方案设计（如景观设计）调整不满意，招标人有权将此部分设计另行发包给其他设计单位，相关费用从中标单位设计费中予以扣除。

2、 标段划分：不分标段。

四、服务内容（包含但不限于以下内容）

1、方案设计阶段：编制进度计划，调查、走访、摸底等基础性调查工作，根据实际需要对设计人自行获取的地形图进行修测，对设计人自行获取的现状管线图进行现场核实，对投标时的设计方案进行深化，制作效果图、三维动画（如需）、多媒体等汇报材料，多轮方案的汇报和修改，规划设计方案的公示服务（含公示牌的制作和安装），参加规划听证会及群众要求的公开听证会（如需），配合完成项目报建所需的交通影响评价报告、环境影响评价报告（含本项目涉及的所有单项项目的环境影响评价报告及验收）、水土保持方案编制及水土保持监测、地质灾害评估、地震安全性评价、压覆矿查询、安全评估报告（如需）、能效评估等，并达到报建要求，正式规划审批直至审批、审核通过。必要的测量、物探等工作；

2、地质勘查（含初勘、详勘）：包含建设范围内的相关岩土勘察、水文地质勘查等，办理勘察报告的报审工作、审查回复，根据地质勘察报告出具地基形式（含暗河等处置）意见（如有），配合招标人完成本项目所需的各项报批、设计阶段、施工阶段等勘查服务工作；

3、初步设计阶段：根据批准的方案进行初步设计，编制初步设计概算，协助办理初步设计

的报批工作，参加初步设计文件评审，初步勘察工作，必要的测量等工作；

4、施工图设计阶段：根据初步设计文件批复或确定的方案进行施工图设计，编制施工图预算及工程量清单，参加由招标人组织的施工图设计文件内审，办理施工图设计文件的报审工作，施工图审查回复，必要的测量、控制点布设等工作；

5、施工配合阶段：包括勘察、设计技术交底、交桩，参加施工图会审，设计代表的驻场服务，解决施工中设计技术问题，现场技术指导，必要的补勘、设计变更或补充，参加工地例会、专题评审会，参加验槽、桩基、基础、人防、中间结构等各阶段的验收，参加工程预验收和竣工验收并签署验收意见；

6、其它服务：招标人按照基本建设程序办理相关证照所需的配合服务，施工、监理、设备等招标采购时的配合服务，招标人所需的涉及本项目的其它服务；

7、设计任务书中规定的其他内容。

五、申请人应当具备的主要资格条件

1、申请人资质类别和等级：必须持有营业执照或事业单位法人证书并取得法人资格；且同时具备①和②：

①【工程设计综合甲级资质】或【工程设计建筑行业乙级及以上资质】或【工程设计建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质】；

②【工程勘察综合类甲级资质】或【工程勘察岩土工程专业乙级及以上资质】或【工程勘察岩土工程专业（岩土工程勘察）乙级及以上资质】。

2、拟派设计项目负责人资质等级：须同时具备国家注册一级建筑师执业资格（须在注册有效期内且注册单位为所投标单位）及建筑类高级工程师及以上职称。（如为联合体投标，项目负责人须为联合体牵头人正式员工）

2.1、拟派项目负责人需满足未同时在两个或两个以上单位受聘或执业。

特别提醒：①国家一级注册建筑师必须根据全国注册建筑师管理委员会关于开展使用一级注册建筑师电子证书工作的通知（注建〔2021〕2号文件执行）。

②职称证书若不能显示其专业的，须提供职称评审材料或其他可以证明其专业的佐证材料。

六、资格审查的必要合格条件

1、具有独立订立合同及履行合同的能力；

2、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3、企业的资质类别、等级和拟派项目负责人应具备的资格条件满足招标公告要求；

4、投标文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

5、拟派项目负责人为企业正式人员（必须提供项目负责人与投标企业签订的有效劳动合同）。

6、项目负责人业绩：2020年6月1日以来（以设计合同签订日期为准），拟派项目负责人在投标企业任职期内承担过单份合同总建筑面积（含地上及地下）1万平方米及以上的公共建筑(不含住宅楼、公寓、商住楼、厂房、仓储建筑)项目设计业绩，并在该项目中担任项目负责人。

业绩证明材料需提供中标通知书（直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明）和设计合同，若中标通知书（或直接发包证明）和设计合同不一致时，以设计合同为准。若中标通知书（或直接发包证明）、设计合同不能体现时间、项目负责人姓名、建筑面积等工程概况信息，则另需提供业主证明或建设主管部门的证明，否则不予认可。（如为联合体投标，由联合体牵头人提供业绩。）

7、投标单位不得存在下列任何情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内的；

8、本设计项目接受联合体投标，投标过程由联合体牵头人负责，牵头人必须具有【工程设计综合甲级资质】或【工程设计建筑行业乙级及以上资质】或【工程设计建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质】，联合体成员数量最多为2家。

具体要求详见第三章评标办法中《资格审查必要合格条件标准》。

七、招标文件的获取

1、本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对项目现场的集中踏勘。

2、招标文件获取时间为：2025年7月3日至2025年7月25日。

3、招标文件获取方式：投标人使用“标证通或国信CA或CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源电子交易平台；

八、投标文件的递交

1、投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2025年7月25日9时30分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传。

2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

九、发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在南通市公共资源交易平台、江苏省建设工程招标网上发布。南通市公共资源交易平台是本工程招标文件、招标控制价、招标文件澄清、中标公示等招标信息约定的唯一公开发布媒介。

十、评标办法：资格后审、评定分离，详见招标文件第三章评标办法。

十一、特别提醒

1、本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

2、未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。

3、招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

4、投标人同步的诚信库链接为江苏省公共资源交易经营主体信息库中的信息，如需调整请前往省库调整完善，投标人需及时更新信息，确保投标文件的完整性和准确性。

十二、联系方式

附件：评标办法

（综合评估法、评定分离）

评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（具体材料详见投标人须知前附表中的“需从诚信库中获取的材料”） 一律经江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（网址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F）导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。无需在诚信库备案的证明材料，投标人应将其清晰扫描并直接上传于投标文件中的其他材料中，投标人自行承担因扫描模糊所产生的一切后果。尚未在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。

开标时特别说明：

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

一、评标程序

资格审查→技术标评审→综合标评审→经济标评审→确定定标候选人

二、评标细则

1、资格审查

参加本工程投标的投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格证明文件，并按照下表所列《资格审查必要合格条件标准》对投标人的资格进行审查。只有通过资格审查的投标人，才能参加技术标的评标。

资格审查必要合格条件标准

2、技术标评审（暗标，满分56分）

本项目技术标为暗标，技术标文件无需制作封面。技术标中不得出现页眉页脚、页码、水印、业绩、投标单位名称、人员姓名或其他任何可以识别投标单位的标记标识。投标人的技术标违反招标文件暗标要求的，作废标处理。技术标上传于“勘察设计方案”模块。

由评委根据以下内容进行综合评审后打分，技术标的最终得分取所有技术标评委评分中去掉一个最高和一个最低评分后的算术平均值。（四舍五入，保留小数点后两位小数）。

3、综合标评审（满分34分）

4、经济标评审（满分10分）

（1）确定有效报价：高于招标控制价的均按无效标处理。

（2）确定评标基准价：

评标基准价﹦有效投标文件的投标总报价（暂定，投标总报价=投标固定综合单价×暂定地上总建筑面积12000平方米）的算术平均值。

无效报价、被否决投标的投标报价均不参与评标基准价的计算。

评标结束后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

（3）计算投标报价得分：

a、投标人的投标报价与评标基准价相等的得10分；

b、各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.1分；每下浮1%扣0.2分。不足1%的，采用插入法计算得分，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。

备注：评标委员会在评标报告上签字后，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变(评标过程中的计算错误可作调整)。投标人的投标报价如经评标委员会修正且经投标人确认的，其投标报价为修正后的评标价。

三、中标候选人的推荐

各投标人总得分=技术标得分+综合标得分+经济标得分。得分四舍五入保留两位小数。评委完成评标后，应按总得分由高至低的顺序向招标人推荐前4名为中标候选人（不排序）。总得分相同且影响入围时，以技术标得分高的优先入围；如总得分和技术标得分均相同时由招标单位以抽签形式决定中标候选人入围单位。

经评标委员会评审，当符合招标文件要求的合格投标人少于招标文件规定的中标候选人数量，但不少于3名时，全部推荐为中标候选人；少于3名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。

评标结果公示期间因投诉或质疑导致中标候选人少于四家时，中标候选人数量不再递补。

注：总得分不带入定标阶段。

四、评标报告

评标委员会各成员对各投标文件独立进行评审并提出评审意见，经过讨论汇总后形成综合评审意见，内容主要包括：中标候选人的优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，并对技术、质量、安全、工期的控制能力等提供技术咨询建议。

五、评标结果公示

招标人在评标工作完成后的 3 日内，对中标候选人进行公示，公示期为 3 日。

投标人对评标结果有异议应当在公示期内提出。异议成立，取消相应中标候选人资格后不再补充中标候选人。评标结果公示期间因投诉或质疑导致中标候选人少于三家，则招标人重新招标。

六、定标程序

定标工作由招标人组建的定标委员会负责。

1、组建定标委员会；

2、组建监督小组；

3、定标会议。

招标人应当自收到评标报告之日起 10 日内进入南通市公共资源交易中心召开定标会。

招标人介绍项目情况、招标及评标有关情况；定标委员会审阅评标报告；定标委员会按照定标标准和方法择优确定拟中标人。

七、定标（票决法）

（1）定标由招标人组建的定标委员会负责，定标委员会成员数量为5 人或以上单数。

（2）中标候选人在评标结果公示期间将定标评审资料递交至招标代理公司（南通市崇川区工农南路156号鑫乾广场A座22楼2202室代理部），递交的定标评审资料具体内容如下：

技术标（必须与在CA系统上传的内容一致）、综合标（必须与在 CA 系统上传的内容一致）、A1图幅的轻质展板（总体鸟瞰图；若干典型建筑的人视点透视图）。

注：投标人须自制定标评审资料的封面与目录，并将上述资料中的复印件按顺序装订成册并密封在封袋内提交，一式五份，封袋上应标明项目名称、“定标评审资料”、投标人名称、日期，且封袋上加盖投标人公章。所有复印件均须加盖投标人公章。

如未按时递交或被发现技术标、综合标与在 CA

中标候选人单位未在规定时间截止前递交定标评审资料，视为自动放弃定标评审，其余中标候选人参与下一步定标评审。

注：中标候选人另需准备一套汇报材料，并做好汇报准备工作。

（3）采用票决定标：

票决定标法：定标委员会成员根据定标标准对各定标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。

（4）定标（择优）因素：由组建的定标委员会根据下列内容对定标候选人进行综合评定，投票决定：

（5）在定标结束后将对定标结果公示在规定的媒介上发布，公示期不少于三日。

中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而且在规定的期限内未能提交的，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以采用原定标标准和方法，由原定标委员会在中标候选人名单中重新确定中标人并公示。其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

当出现拟中标人被质疑或投诉，取消其中标人资格的情况，本项目重新招标。

八、注意事项

1、各投标人提供的投标文件必须是真实、有效。若在评标过程中发现提供虚假材料的，则作废标处理；若定标后、签订合同前，被他人举报并经查实弄虚作假的，则取消其中标资格，并没收投标保证金；若签订合同后，被他人举报并经查实弄虚作假的，招标人有权解除合同，并没收履约保证金，由此造成的一切责任与后果，均由该投标人承担。

2、评标（定标）过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标（定标）委员会根据有关法律、法规讨论并作出最终解释。