当前位置：
1.招标条件
灌南县灌河堤防险工段应急处理工程已由苏发改农经发〔2025〕184号文批准建设，建设资金来自省级以上和县级财政资金，建设资金已落实。项目法人为灌南县水利工程建设管理中心，招标人为灌南县灌河堤防险工段应急处理工程建设处，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对灌南县灌河堤防险工段应急处理工程施工一标段进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：连云港市灌南县田楼镇、堆沟港镇、张店镇、北陈集镇、三口镇境内。
2.2项目总体建设内容：
主要建设内容为：对灌南县田楼镇、堆沟港镇、张店镇、北陈集镇、三口镇5个镇18处险工段进行防护施工。险工段分为堤防险工段及闸八字圩险工段，堤防险工段坡面防护均采用膜袋混凝土，顶部设混凝土格埂，局部边坡不稳堤段膜袋混凝土下布置木桩加固；坡脚防护采用袋装土和合金网兜块石抛石护脚。闸八字圩坡面防护均采用膜袋混凝土，顶部设混凝土格埂，固脚防护底部设板桩。工程概算投资约3000万元。
2.3本标段招标范围：
本标段招标范围为灌南县田楼镇、堆沟港镇9处险工段防护施工，主要施工内容为：土方开挖、填筑，板桩固脚，模袋混凝土，拦船索等，详见图纸及工程量清单。
项目分布范围：
①田楼镇：
4组老渡口段（300m）；
三兴闸八字圩段（300m）。
②堆沟港镇：
头队大沟八字圩（250m）；
街西大沟八字圩（540m）；
七队大沟八字圩（200m）；
八队大沟八字圩（100m）；
合兴闸西段（55m）；
小港闸八字圩（130m）；
六队闸八字圩（160m）。
2.4本合同项目计划工期：总工期10个月，电子投标文件按300天填写。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质要求：具备水利水电工程施工总承包二级及以上资质的独立法人；
（2）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况（提供承诺函，格式详见投标文件格式）；
（3）业绩要求： /；
（4）信用等级要求： /；
（5）施工安全生产许可证要求：投标人具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；
（6）项目经理要求：投标人拟任项目经理具备水利水电工程专业二级及以上注册建造师执业证书（如投标人拟任的项目经理以水利水电工程一级建造师参与投标的，须提供电子注册证书，纸质注册证书作废（执行《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件规定）。无在建工程（执行江苏省水利厅文件“苏水基[2016]17号”规定，见投标人须知前附表第1.4.1项）出具承诺函，格式详见招标文件；
（7）技术负责人要求：具备水利工程中级及以上职称；
（8）其他人员要求： /；
（9）施工三类人员安全生产考核合格证要求：施工企业主要负责人、施工项目经理、施工专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分别为A、B、C三类，在有效期内）；
（10）施工设备要求： /；
（11）其他要求：
①投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（失信被执行人名单以“信用中国”和“信用江苏”公布为准，不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”公布的信息为准，惩戒期限为网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间【备注：投标人须通过“信用中国”、“信用江苏”网站，自行查询信用记录情况，须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”，并附查询结果页面截图】；
②未因行贿犯罪记录被有关机关限制目前投标（在投标文件中出具承诺函，格式详见招标文件）。评标结束后，若发现投标人、投标人法定代表人、拟任项目经理从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚。
3.2本次招标 不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2025年4月9日至2025年4月16日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—"一窗受理、一网通办"综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—"一窗受理、一网通办"综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—"一窗受理、一网通办"综合服务系统—投标单位—水利工程），网上获取招标文件；
（2）招标文件售价0元；
（3）投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年4月29日9时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2开标模式及递交方式
5.2.1本项目采用远程“不见面”开标模式，电子投标文件向本交易平台递交，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—"一窗受理、一网通办"综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅)。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：400-6666-101、025-58182190，客服QQ：31098064。
6.现场踏勘和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照和组织机构代码证 |
2.资质证书 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.财务要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.施工安全生产许可证要求 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
6.项目经理要求 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
7.技术负责人要求 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 |
8.项目管理机构及人员要求 | 符合招标公告第3.1（8）项规定 |
9.施工三类人员安全生产考核合格证要求 | 符合招标公告第3.1（9）项规定 |
10.施工设备要求 | 符合招标公告第3.1（10）项规定 |
11.其他要求 | 符合招标公告第3.1（11）项规定 |
12.社会保险 | 项目管理机构主要人员汇总表的所有人员（另含委 托代理人，如有）必须为本单位人员（投标人提供2025年1月-2025年3月连续三个月为其缴纳的社会保险缴费证明；如事业单位人员未缴纳社保的，则提供相关证明，政策另有规定的从其规定）。 |
13.联合体 | 符合招标公告第3.2款规定 |
14.分包人资格 | 符合第二章“投标人须知”第1.11款规定 |
15.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
16.资格审查资料的特殊要求 | / |
7.3评标基准价的计算方法
S=T*β+B*(1-β)
式中
S——评标基准价；
T——最高投标限价；
B——各有效投标报价（指剔除低于最高投标限价×90%的投标人有效报价。存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）的算术平均值，计算方法为：当有效投标人在5家以下时，全部参与算术平均值计算；当有效投标人在5家（含）以上且不足10家时，需去除最高投标报价和最低投标报价各一个后计算算术平均值；当有效投标人在10家（含）以上时，去除最高投标报价和最低投标报价各20%（四舍五入取整）后计算算术平均值；
β——在评标基准价中的权重系数，取值范围为60%、65%、70%三者选一，由招标人代表或招标代理机构代表通过江苏省“不见面”交易大厅进行网上随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看；
注：
（1）投标人报价低于最高投标限价的90%的，不再参与评标基准价的计算。
（2）评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他情形而改变，但评标委员会计算错误的除外。
（3）当投标人有效投标报价均低于最高投标限价的90%时,取B=最高投标限价×90%。
最高投标限价：1610.06万元。超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4分值构成
1.商务部分：65分；技术部分：32分。项目经理现场答辩：3分。
7.5评分因素与评分标准
商务评分
序号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 |
1 | 投标报价 | 本工程采用评标基准价，评标基准价的计算见本章第7.3款。 投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相同得最高分60分，并以此为基数，进行下面各项的打分： ①投标报价高于评标基准价的，每高1个百分点，在60分基础上扣1分； ②投标报价低于评标基准价的，每低1个百分点，在60分基础上扣0.5分。 保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，采用内插法计算，投标报价得分最低分值为0分。 | 60 |
2 | 项目经理业绩 | 自2020年1月1日（以完工或竣工验收时间为准）以来具有类似工程（指单项签约合同价900万元以上水利工程<河道整治、海堤、闸站、水库>施工业绩）施工且担任项目经理的业绩，得1分，最多得1分。 【业绩证明材料须提供：1.中标通知书；2.合同协议书；3.验收证明（提供合同工程完工验收或竣工验收鉴定书）。前述序号1、2、3项三者缺一不可，证明材料中项目经理不是同一人的不予认可。如中标通知书、合同协议书中任一项不能体现项目经理姓名及任职情况的，均应附发包人（或其相关部门）出具的相应证明材料），否则不予认可。】 项目经理业绩与企业业绩不重复计算，在投标文件中提供相关材料的原件扫描件，否则不得分。 | 1 |
3 | 企业业绩 | 自2020年1月1日（以完工或竣工验收时间为准）以来具有类似工程（指单项签约合同价900万元以上水利工程<河道整治、海堤、闸站、水库>施工业绩）施工业绩。有1项得1分,最多得2分。【业绩证明材料须提供：1.中标通知书；2.合同协议书；3.验收证明（提供合同工程完工验收或竣工验收鉴定书）。前述序号1、2、3项三者缺一不可，否则不得分。】 项目经理业绩与企业业绩不重复计算，在投标文件中提供相关材料的原件扫描件，否则不得分。 | 2 |
4 | 项目组织机构 | 1、项目经理具备人社部门颁发的水利工程类高级及以上职称得0.5分； 2、技术负责人具备人社部门颁发的水利工程类高级及以上职称得0.5分； 3、项目管理机构人员配备安全员、质检员、施工员、资料员、材料员齐全（提供相应的岗位证书）得1分；缺1个不得分； 上述人员不重复得分，需提供相应证书原件扫描件，否则不得分。 | 2 |
技术评分
序号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 |
1 | 对本项目的重点难点分析与对策 | 对本项目具体情况熟悉，施工难点把握准确，相应对策措施思路清晰、技术路线正确，最高得3分。缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 3 |
2 | 工场布置和临时设施 | 1、平面布置图分区合理、标识明确，场内外交通布置合理，最高得1分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分； 2、主要临时设施考虑全面，布置合理可行，最高得1分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 2 |
3 | 施工进度计划和资源配置措施 | 1、施工进度计划科学、合理，且有详细的施工进度横道图和网络图，关键路径准确、清晰，工程进度计划符合招标文件要求，各工序工作历时安排合理且有详细的计算说明，工序分解详细合理，进度保证措施可靠，最高得1.5分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分； 2、机械设备配备、劳动力配备、资金保障满足工程施工需要，保证方案可行，最高得1.5分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分； | 3 |
4 | 土方工程 | 1、土方开挖与回填方案与技术措施可行，质量有保障，最高得2分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分； 2、土方调配平衡，取土、弃土施工方案规范合理，技术措施可行，最高得1分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 3 |
5 | 地基加固工程 | 板桩、混凝土灌注桩施工方案与技术措施可行，质量和安全有保障，最高得2分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 2 |
6 | 钢筋混凝土工程 | 1、原材料质量控制及检验试验方案可行，最高得1分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分； 2、现浇砼施工工艺与技术措施合理，现浇砼强度及外观质量有保证，最高得1分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分； 3、钢筋施工工艺与技术措施合理，质量有保证，最高得1分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 3 |
7 | 抛石工程 | 1、金属网兜、块石采购方案可行，质量有保证，最高得2分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分； 2、抛石施工施工工艺与技术措施合理、质量保证措施可行，最高得2分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 4 |
8 | 防护工程 | 1、砼格埂施工方案与技术措施可行，质量有保证，最高得2分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分； 2、模袋砼护坡施工方案与技术措施可行，质量有保证，最高得2分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分； | 4 |
9 | 质量管理体系和措施 | 1、质量管理体系、制度、岗位职责健全，最高得0.5分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 2、质量保证措施科学合理，影响质量的关键因素分析准确，关键工序有质量控制方案且合理可行，最高得1分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 3、质量检测有计划，现场抽检/送检满足相关规范及相关规定要求，最高得0.5分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 2 |
10 | 安全管理体系和措施 | 1、安全管理体系、制度、岗位职责健全，最高得0.5分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 2、安全保证措施、投入计划科学合理，最高得0.5分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 3、安全专项方案先进、合理、可行，最高得1分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 2 |
11 | 文明施工及环境保护 | 1、文明施工总体计划周密、制度完善、措施可行，最高得1分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 2、环境保护及水土保持制度完善、措施可行，最高得1分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 3、扬尘控制制度完善、措施可行，最高得1分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 3 |
12 | 施工组织设计篇幅 | 施工组织设计部分（包括附表）编制内容不超过200页（含200页）得1分，否则不得分。 | 1 |
项目经理答辩
序号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 |
1 | 项目经理答辩 | 评标委员会针对本次招标工程相关内容拟定答辩题目及得分点，由各投标人拟任项目经理书面答辩（不得携带通讯工具），答辩时间不得超过15分钟。 注：（1）答辩方式为现场纸质答辩，各投标人拟任项目经理须持本人身份证原件和单位授权委托书原件，在2025年4月29日11时00分前到达江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街145号3楼，详见交易中心项目公示牌）并完成签到，逾期到达视为未参加答辩。签到完成后直至答辩结束，项目经理不得再离开答辩现场，各投标人及相关人员需提前做好相关准备工作。 （2）答辩具体开始时间由评标委员会根据评标进度确定。 （3）评标委员会对各投标人拟派项目经理答辩逐一进行独立评分，本项最高得3分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分，未参加答辩不得分。 | 3 |
注：1、须将涉及的证明材料扫描编入投标文件供评标委员会审核，否则该项不得分；2、所有人员（含授权委托代理人）必须为本单位人员（投标人提供2025年1月-2025年3月连续三个月为其缴纳的社会保险缴费证明；如事业单位人员未缴纳社保的，则提供相关证明，政策另有规定的从其规定），否则不予认可。
8.其他内容
灌南县灌河堤防险工段应急处理工程施工一标段、施工二标段为同一批次依次招标，投标人可以对所有标段投标，但一个投标人最多只能在一个标段上被推荐为第一中标候选人。详细情况见第2章“投标人须知前附表”第7.1款。
本项目监督部门为连云港市水利工程建设招标投标管理办公室，联系方式：0518-80826103。
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省水利网上发布。
10.联系方式
项目法人：灌南县水利工程建设管理中心
招标人：灌南县灌河堤防险工段应急处理工程建设处
地址：灌南县集中办公区水利局
联系人：黄科长
电话：15905121991
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1幢6楼
邮编：210019
联系人：魏志远
电话：19822645435、17751686356
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