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1. 招标条件
辽宁省2026年“一廊双核”公路交通基础设施数字化转型升级项目（以下称为“本项目”）已由 中华人民共和国交通运输部办公厅以 《交通运输部办公厅关于辽宁省“一廊双核”进关出海大通道交通基础设施数字化转型升级实施方案及资金安排的意见》（交办规划函〔2025〕1247号）批准建设，施工图设计已由辽宁省交通建设投资集团有限责任公司以 《“一廊双核”基础设施数字化转型升级工程审查意见》批准，建设资金为中央奖补资金、企业自筹资金，本项目施工监理招标人为辽宁省高速公路运营管理有限责任公司（以下称为“招标人”），招标代理为中咨海外咨询有限公司（以下称为“招标代理”）。项目已具备招标条件，现对本项目施工监理进行国内公开招标，并对投标人进行资格后审。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
辽宁省2026年“一廊双核”公路交通基础设施数字化转型升级项目主要涉及：智慧站点建设工程、干线通道智慧扩容提升工程、“一张网”出行服务建设工程、公路网运行监测预警系统建设工程、恶劣气象通行安全预警系统、应急指挥智能调度数字化提升工程、交通行业数字底座与能力平台建设项目。
公路基础设施监测预警提升项目，主要是通过监测设备等完成桥梁72座、隧道2座、路面长期性能一般观测点3处、路面结构内部监测数据处理系统1套、路面性能预测模型1套，包括但不限于硬件设备布设与集成调试、系统软件开发与部署、系统联合调试、试运行与验收交付、系统运维与应用等。
智慧服务区建设工程，主要包括在服务区建设卡口设施、客流统计分析、智能广播、报警设施、智能盥洗设施、移动充电设施等内容。
智慧隧道及北斗导航系统建设工程（隧道设施设备接入平台项目、智慧隧道管控平台升级项目、智慧隧道及北斗导航系统项目），主要是在隧道内建设北斗定位系统，实现车辆精准定位，同步配套相应前端感知设备。
数据中心网络安全建设工程，提升辽宁省交通行业数字底座网络安全防护功能，包括部署沙箱设备、安全大模型服务器、私有云防火墙、堡垒机、数据和密码安全防护设备等，以及配套的服务器设备安装、系统联调、策略配置、试运行等服务。
数据中心基础设施扩容工程，建设数据中心数据存储硬件资源，并对数据中心核心机房进行基础设施扩容，主要包括相关数据分析、存储服务器设备安装、系统配置、功能测试，并对机房的基础设施和供配电、消防、照明、空调、等系统进行扩容改造。
交通安全设施工程，主要包括在智慧站点建设工程、干线通道智慧扩容提升工程、视频监测优化提升项目中需配合交通安全设施的改造提升工作。
2.2 招标范围及标段划分
本次招标范围为辽宁省2026年“一廊双核”公路交通基础设施数字化转型升级项目施工监理，本项目各标段均设置二级监理机构，即设置总监理工程师办公室、总监理工程师办公室下设驻地监理工程师办公室（其中：第1标段设置4个驻地办，第2标段设置1个驻地办）。对监理合同范围内的机电工程实施的全过程（准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段）进行质量监理、进度监理、费用监理、施工安全监理、信息管理、合同管理、文件资料管理等。
本项目共划分为2个标段，详见下表：
标段号 | 对应施工工程 | 工作内容 |
1 | 智慧站点建设工程、干线通道智慧扩容提升工程、“一张网”出行服务建设工程、公路网运行监测预警系统建设工程、恶劣气象通行安全预警系统、应急指挥智能调度数字化提升工程、交通行业数字底座与能力平台建设项目、公路基础设施监测预警提升项目、智慧服务区建设工程、智慧隧道及北斗导航系统建设工程、交通安全设施工程 | 组建总监理工程师办公室及驻地监理工程师办公室，负责对各施工标段工程的进度、质量、信息管理、合同管理、安全文明施工和工程费用等进行控制，提供施工准备、工程施工、交工验收与缺陷责任期等各阶段的监理服务及施工过程中施工安全监理和文件资料管理；并按约定完成合同范围内的试验检测工作。 |
2 | 数据中心网络安全建设工程、数据中心基础设施扩容工程 |
2.3服务周期
监理服务周期：各标段监理服务周期均为120日历天（2026年11月15日～2027年3月15日），实际工期以合同签订时间为准。系统维护调试期：自设备安装完成之日起计算2个月。缺陷责任期：自实际交工验收合格之日起计算12个月。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求各标段投标人必须同时具备的资格要求详见下表：
项目 | 标段号 | 资格审查条件最低要求 |
资质 等级 | 1 | （1）独立投标人（或联合体各方）必须具有独立法人资格，并持有市场监督管理部门核发的有效企业法人营业执照。 （2）独立投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担机电施工监理任务的所有成员）必须具备交通运输部门颁发的公路机电工程专项监理资质证书。 （3）独立投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担交安施工监理任务的所有成员）必须具备交通运输主管部门颁发的有效的公路工程甲级监理资质证书。 |
2 | （1）独立投标人（或联合体各方）必须具有独立法人资格，并持有市场监督管理部门核发的有效企业法人营业执照。 （2）独立投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担电子系统工程数据中心施工监理任务的所有成员）必须具有住房和城乡建设主管部门颁发且有效的“机电安装工程监理乙级及以上资质”或“工程监理综合资质”。 （3）独立投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担建筑施工监理任务的所有成员）必须具有住房和城乡建设主管部门颁发且有效的“房屋建筑工程监理乙级及以上资质”或“工程监理综合资质”。 | |
企业 业绩 | 1 | 独立投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担机电施工监理任务的所有成员）近10年（指交工验收时间为2016年10月1日至投标文件递交截止日）内，完成过1个“高速公路新建或改扩建或养护维修（或改造）机电工程（工程合同内容中必须同时包括通信、监控、收费三大系统工程）”的施工监理工作。 注：企业业绩应在“辽宁省公共资源交易平台交通工程交易系统主体信息库”中录入并通过审核。 |
2 | 独立投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担电子系统工程数据中心施工监理任务的所有成员）近10年（指交<竣>工验收时间为2016年10月1日至投标文件递交截止日）内，完成过1个“新建或改扩建或维修（或改造）电子系统工程（工程内容必须包含数据中心、机房中任意一个电子系统工程施工内容）”的施工监理工作。 | |
主要 人员 | 1 | 独立投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确的联合体牵头人）拟任总监理工程师（1名）：持有交通运输部颁发的有效监理工程师注册证书（类别：公路工程），且证书目前注册在投标人单位。 近10年（任职时段截止日在2016年10月1日至投标文件递交截止日）内，担任过1个高速公路新建或改扩建或养护维修（或改造）机电工程（工程合同内容中必须同时包括通信、监控、收费三大系统工程）施工监理项目的总监理工程师（或副总监理工程师）职务。 |
2 | 独立投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确的联合体牵头人）拟任总监理工程师（1名）：持有住房和城乡建设主管部门颁发的有效监理工程师注册证书（类别：机电安装工程），且证书目前注册在投标人单位。 近10年（任职时段截止日在2016年10月1日至投标文件递交截止日）内，担任过1个新建或改扩建或维修（或改造）电子系统工程（工程内容必须包含数据中心、机房中任意一个电子系统工程施工内容）施工监理项目的总监理工程师（或副总监理工程师）职务。 |
3.2 本次招标第1~2标段 接受 联合体投标，但联合体所有成员最多不超过 2 家，并且联合体牵头人必须由承担总监理工程师办公室的单位承担。联合体牵头人应在联合体协议书中确认。联合体一方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参与本项目同一标段的投标。否则，相关投标均无效。
注：如A和B组成联合体进行投标，且A是联合体牵头人的，则：“投标人（或联合体或联合体投标人）”是指AB构成的整体；“牵头人（或联合体牵头人）”是指A；“成员方（或联合体成员方）”是指B；“联合体一方”是指A或B；“联合体各方”是指A和B。
3.3 投标人（联合体一方）可以同时对本次施工监理招标的2个标段进行投标，但最多只允许中 1 个标段。
3.4 独立投标人（或联合体一方）回避要求：
（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标，否则投标无效。
（2）单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的单位，不得以任何形式以不同投标人的名义参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
（3）与所监理项目对应标段的施工单位（或联合体各成员）隶属于同一上级企业的单位，不得参加该施工标段对应的施工监理标段的投标，否则，相关投标均无效。
3.5 独立投标人（或联合体各方）存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得以任何形式参加投标：
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（4）在国家企业信用信息公示系统（[链接]）中被列入严重违法失信企业名单；
（5）在“信用中国”网站（[链接]）或“中国执行信息公开网”（[链接]）中被列入失信被执行人名单；
（6）在“信用中国（辽宁）”网站（[链接]）中被列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单；
（7）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的；
（8）法律法规规定的其他情形。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请在辽宁省公共资源交易“一张网”电子化平台（以下简称“电子交易平台”，网址：[链接]）进行网员注册，并办理CA数字证书，并完成公路建设养护市场交易主体身份诚信库入库。相关操作手册查阅网址： [链接]。
4.2 完成网员注册后，请于2026年10月26日23:59时（北京时间，下同）之前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，匿名免费下载招标文件和参考资料。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载。
4.3 投标人须提交的投标保证金金额及其他相关要求详见招标文件。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会，投标人在查阅招标文件后如有问题，可于规定的时间前发送至指定邮箱，由招标人统一解答。
5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年11月6日9时00 分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。联合体投标的，由联合体牵头人完成投标文件的上传等工作。
5.3 本项目采用远程异地评标。
6．评标办法
本项目评标办法采用双信封形式的综合评分法，评标标准和方法详见《辽宁省交通运输厅网站》（[链接]）发布的本招标公告附件。
7．发布公告的媒介
本次招标公告同时在《辽宁省招标投标监管网》（[链接]）、《中国招标投标公共服务平台》（[链接]）、《辽宁省公共资源交易中心网》（[链接]）、《辽宁省交通运输厅网站》（[链接]）、《辽宁省交通建设投资集团有限责任公司网站》（http：//[链接]）、《辽宁省交通建设投资集团电子招标采购平台》（http：//[链接]）上发布。
潜在投标人或者其他利害关系人如对本招标文件有异议，可在投标截止时间10日前按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》中的有关规定向招标人提出。
8．联系方式
监督部门：辽宁省交通运输厅公路处
地 址：辽宁省沈阳市和平区十三纬路 19 号
电 话：024-23878036
招 标 人：辽宁省高速公路运营管理有限责任公司
地 址：辽宁省沈阳市和平区十三纬路 19 号甲
邮政编码：110003
联 系 人：许先生
电 话：024-82364512
招标代理：中咨海外咨询有限公司
地 址：北京市海淀区车公庄西路25号1幢4-5层
联 系 人：邓先生
电 话：024-88325378
网 址：[链接]
邮 箱：zzhwzh01@[链接]
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