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各潜在投标人：
中达安西湾(中山)工程咨询有限公司受中山西湾能源有限公司的委托，对中山西湾能源有限公司横门污水厂1010kW分布式光伏发电项目（项目编号：ZDAXW202609016）进行公开招标，根据潜在投标人提出的疑问，现作如下答疑回复：一、答疑部分
1、用户需求书 ★1.1 要求提供“履约保函（银行保函）“，而 ★1.16 第 1 条又要求“以银行转账形式缴纳履约工程保证金，为中标价的 10％“。两者是二选一还是同时执行？银行保函与转账保证金是否重复？
答复：履约保证金可采用转账支票、银行保函、保证保险或担保保函任一形式提交，金额为中标价的10%，不要求同时以两种形式重复缴纳。
2、1.16 承诺工程量增减不超过 10％ 工期不调整，1.17 又原则上不允许变更。请问若电网接入批复导致装机规模（备案为 1252.22kWp，设计为 1186.29kWp）与施工图不一致，是否属于可调整范围？如何计价？
答复：备案证载明直流侧1186.29kWp、交流侧1010kW，与施工图设计容量一致；若因电网接入批复要求导致装机规模调整，属于非承包人原因引起的设计变更，不受1.16"工程量增减不超过10%工期不调整"及1.17"原则上不允许变更"的限制，应按实调整。计价原则：合同中有适用单价的按合同单价；无适用单价的按合同约定的变更计价办法（参照预算审核对比表及同期信息价）组价，经监理、造价审核及招标人确认后计入结算；因规模调整引起的工期影响相应顺延。
3、项目名称 1010kW（额定功率），实际装机 1186.29kWp，备案规模 1252.22kWp，三个口径并存。技术方案、设备选型及业绩认定以哪个为准？
答复：技术方案与设备选型以备案证及施工图为准，即直流侧1186.29kWp、交流侧1010kW，组件、逆变器选型按此容量配置。业绩认定以"1MW及以上光伏安装工程业绩"中的装机容量为准，直流侧或交流侧容量达到1MW均可认定，投标人应提供合同或并网证明等有效证明材料。
4、二沉池为污水厂生产核心设施：①施工期间是否允许夜间作业？②二沉池池顶结构承重是否经原设计单位复核确认？有无结构检测报告？③防坠落、防物体落入池体的安全防护标准有无具体要求？
答复：①考虑现场施工环境、人员安全等因素，施工期间不允许夜间作业；②二沉池池顶结构承重已委托第三方进行复核，报告会作为附件一并提供；③防坠落、防物体落入池体防护按国家现行安全标准及污水厂运行管理要求执行，施工组织设计中须专章编制安全防护方案，经监理及运营单位审批后实施，相关费用已含在安全文明施工费中。
5、混凝土屋面采用植筋安装方式：①原屋面防水层现状如何？②植筋孔防水修复的质量标准及质保责任如何界定？③施工造成屋面渗漏的修复费用是否包含在报价内？
答复：①原屋面防水状况良好，年内对部分屋面进行了防水加固；②植筋孔防水修复质量标准按设计图纸及现行屋面工程质量验收规范执行，质保责任由中标人承担，质保期内出现渗漏由中标人无偿修复；③施工造成屋面渗漏的修复费用已包含在投标报价中。
6、光伏组件推荐“隆基、晶科、晶澳等一线品牌“，“等“字范围不明确。能否请明确一线品牌的具体认定标准，以及组件转换效率、衰减率等关键参数的最低要求？
答复：一线品牌认定标准为：具备光伏组件量产能力、近三年国内出货量位居行业前列、产品通过权威机构认证的制造商，隆基、晶科、晶澳为参考品牌，同等档次品牌经招标人书面认可后可使用。关键参数最低要求：组件使用寿命长达 25 年以上；单晶硅组件转换效率不低于现行行业主流水平，首年衰减率不高于1.5%，之后年均衰减率不高于0.55%，25年功率保持率不低于85%，具体以设计图纸及用户需求书技术参数表为准。
7、同类业绩评分项要求“1MW及以上光伏安装工程业绩“，请明确：①是否包含集中式光伏业绩？②水务类加分业绩是否必须为“屋顶分布式“？地面电站是否认可？
答复：①"1MW及以上光伏安装工程业绩"包含集中式光伏业绩；②水务类加分业绩仅限于类似污水厂高湿、易腐蚀水务场景光伏业绩，但须提供合同、并网验收等证明其与水务场景的关联性。业绩时间、金额等要求按评标办法执行。
8、预算审核对比表显示多项漏计内容（输配电装置系统、水表组、LED路灯、灭火器、沥青路面破除恢复等），请确认：①上述项目是否全部包含在本次招标范围内？②结算时是否按实调整？③“檩托、压块暂按0.005kg/㎡计算，结算按实“的计价原则是什么？
答复：①输配电装置系统、水表组、LED路灯、灭火器、沥青路面破除恢复等，凡属于本项目施工图及用户需求书范围内、为完成本工程所必需的，均包含在本次招标范围内，投标人应计入报价，包含在总价当中；②结算时按合同约定及实际完成工程量，最后以翠亨新区财局复核竣工结算价为准；③檩托、压块在预算阶段暂按0.005kg/㎡指标估列，属于暂估工程量计价方式。该指标仅作为前期报价使用，不作为结算固定控制值；竣工结算时，依据竣工图、现场实际安装数量据实计算重量，按合同约定单价进行结算，工程量按实调整。
9、招标文件第13页（六）专业分包专业分包约定：不得转包和分包本项目 疑问：本项目是否可以进行劳务分包？
答复：本项目不得转包，专业分包须符合招标文件约定；劳务分包不属于专业分包，在符合法律法规及招标文件规定、经招标人书面同意的前提下可以依法进行劳务分包，但中标人须对劳务分包单位的行为及工程质量、安全承担全部责任。
10、招标文件第15页5）质量保证金：质保金3％，整体工程质保期2年，正常运行2年后支付。 疑问：正常运行2年是否包含在整体工程质保2年之中？
答复：整体工程质保期为2年，"正常运行2年"即指整体工程质保期2年，二者一致；质保金3%在整体工程质保期（正常运行2年）届满且无质量问题后支付。
11、结构工程措施费中未考虑脚手架/升降车等费用，请复核。
答复：经复核，脚手架、升降车等措施费用属于完成本工程所必需的措施项目，包含在总价当中。
12、工程量是否按实结算？
答复：项目工程量需经中山市翠亨新区财政部门预结算相关管理办法规定进行审核后进行结算。投标人按工程量清单（或调整后工程量清单）报价，中标后按招标图纸（招标范围内项目）施工。除了因不可预见、招标人原因、设计修改、材料或人工单价调整按财政局文件执行等特别说明的原因或其他招标人特别同意等因素可以调整价格外，报价不予调整。
13、安装工程未考虑逆变器支架费用，详见图纸中的《逆变器支架制作、安装示意图》（图35），请复核。
答复：逆变器支架属于安装工程附属设备，应计入报价，包含在总价中。
14、安装工程交流电缆桥架部分型号未计算，详见图纸中的《交流电缆走向示意图》（图19），请复核。
答复：按招标文件要求：“本工程项目工作包括但不限于：建筑安装施工、材料及设备供应、设备安装、四可功能调试、供电局的相关手续、办理电网公司的并网验收等。”交流电缆桥架属于安装工程附属设备，应计入报价，包含在总价中。
15、安装工程中电缆桥架未计算，详见图纸中的《电缆敷设大样图》（图37-39），请复核。
答复：按招标文件要求：“本工程项目工作包括但不限于：建筑安装施工、材料及设备供应、设备安装、四可功能调试、供电局的相关手续、办理电网公司的并网验收等。”电缆桥架属于安装工程附属设备，应计入报价，包含在总价中。
16、安装工程红外抄表器，四可装置、MC4接头未计算，请复核。
答复：按招标文件要求：“本工程项目工作包括但不限于：建筑安装施工、材料及设备供应、设备安装、四可功能调试、供电局的相关手续、办理电网公司的并网验收等。”红外抄表器，四可装置、MC4接头属于安装工程附属设备，应计入报价，包含在总价中。
17、安装工程配电房灭火器设备未计算，请复核。
答复：配电房灭火器设备属于消防及安全必需配置，包含在招标范围内，应计入报价，包含在总价中。
18、安装工程防雷镀锌圆钢φ16未计算，请复核。
答复：防雷镀锌圆钢φ16属于防雷接地工程内容，按图纸计入报价，包含在总价中。
19、安装工程光伏系统调试、“四可”通讯联调联试、防孤岛联动保护试验、电能质量第三方检测、低压电缆与母线绝缘试验未计算；土建工程化学锚栓拉拔试验、钢结构焊缝超声波探伤、地基承载试验未计算，请复核。
答复：上述调试、试验及检测费用均为并网及验收所必需，包含在招标范围内，应计入报价，包含在总价中。具体检测项目及标准按电网公司及现行规范执行。
20、安装工程清洗系统的增压泵未计算，需要时是否按签证计算？
答复：清洗系统增压泵属于清洗系统组成部分，包含在招标范围内，应计入报价，包含在总价中。
21、是否需要停电？停电办票工作费未计算，请复核。
答复：项目并网接入涉及停电作业的，停电计划由招标人协调污水厂及供电部门办理，停电办票工作费属于措施费用，具体停电安排以污水厂和电网批复为准。
22、质保期内设备数据转发服务“是否包含数据平台接入费、通讯流量费、平台运维费？服务期限与质保期2年是否一致？
答复：质保期内设备数据转发服务包含数据平台接入费、通讯流量费、平台运维费，服务期限与整体工程质保期2年一致，费用包含在报价中。
23、智能红外抄表装置、组件清洗系统是否在必供范围？请明确供货清单边界
答复：按招标文件要求：“本工程项目工作包括但不限于：建筑安装施工、材料及设备供应、设备安装、四可功能调试、供电局的相关手续、办理电网公司的并网验收等。”智能红外抄表装置、组件清洗系统均在必供范围内。
24、根据招标文件p15约定：该工程项目有10％预付款， 按照《国家税务总局关于营改增试点若干征管问题的公告》（国家税务总局公告2016年第53号）第九条第（十一）项，收取预付款时，原则上应当开具不征税预付款发票（税率栏标注“不征税”的增值税普通发票），不得开具完税发票；只有当预收款对应的经营业务已经实际发生，或者纳税人选择先开具发票时，才应开具完税发票。请确认预付款是否开具“不征税”增值税普通发票？
答复：中标单位可自主选择开具【建筑服务预收款】不征税增值税普通发票，或直接开具征税增值税发票。如开具不征税发票，中标人应在后续对应进度款计量时，就该笔预付款金额开具正式征税发票，按合同约定扣回预付款。开票责任、税务风险由中标单位自行承担，发票开具须符合国家现行税收法律法规、税务机关相关管理要求，最终发票需满足招标人财务入账、审计要求。
二、澄清部分
1、第二部分 用户需求书 1.14 罚则 修改为：
（一）中标人应当在中标通知书发出后3天内派代表与招标人联系，商讨合同签订事宜，并在中标通知书发出后30个日历天内提交完成签字盖章的合同。否则招标人有权取消其中标资格，同时提交给中山市住建局进行诚信扣分处理。
2、第二部分 用户需求书 1.16 ★其他要求 修改为：
1、中标人在合同签定前应缴纳（以转账支票 或 银行保函 或 保证保险 或担保保函）履约工程保证金，中标人履约保证金为中标价的10%。
三、其他说明
原招标文件与本文件有不符之处，以本文件为准；本文件未涉及之处，仍以原招标文件为准，特此说明。
招标单位：中山西湾能源有限公司
招标代理机构：中达安西湾（中山）工程咨询有限公司
日期：2026年11月12日
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