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洞口县X116线岩山镇通乡公路提质改造工程全标段施工招标公告
1. 招标条件
本招标项目洞口县X116线岩山镇通乡公路提质改造工程已由湖南省交通运输厅、洞口县发展和改革局以 湘交函[2024]45号、洞口发改审[2024]76号 批准建设，施工图设计已由洞口县交通运输局以洞交字[2024]10号批准，政府采购编号：洞口财采计【2024】900021号；项目业主为洞口县公路建设养护中心，建设资金来自国省补助及自筹，出资比例为国省补助60%，地方自筹40% ，招标人为洞口县公路建设养护中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1建设地点：湖南省 邵阳 市洞口县竹市镇、岩山镇境内。
2.2项目建设规模及招标范围：起点位于竹市镇街上，终点位于岩山镇，路线全长8.753km。采用三级公路技术标准，设计时速为30公里/小时；路基宽度7.5米，路面宽度6.5米；设计桥梁荷载等级:公路-Ⅱ级；路面标准荷载100KN。总里程8.753km。现对该项目的路基、路面、桥涵、交通安全设施 等（具体以招标人提供的工程量清单为准）施工进行公开招标。
本次招标工程共分为1个标段。其类别划分、工程内容等见下表。
工程类别 | 招标工程类别 | 标段号 | 桩号 | 长度（km） | 工程内容 |
公路工程 | 土建工程（路基、桥涵）、沥青混凝土路面工程、交通安全设施工程 | 全合同段 | 竹市K0+000- 岩山K8+753 | 8.753 | 主要工程量：路基挖土石方12497m3；挡土墙10303m3；细粒式沥青面层117284m2：小桥38m/2座；交通标志18块；钢护栏1148m；普通热熔标线1984m2 |
本项目计划总工期6个月（180日历天）。缺陷责任期2年。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备公路工程施工总承包三级及以上资质，安全生产许可证处于有效期。企业近5年内（投标截止时间前连续5年内的类似工程，以交（竣）工日期为准）具有1个独立完成不低于10.51公里的新建（或改扩建）三级及以上公路工程施工业绩（须包含路基、沥青混凝土路面、桥涵、交通安全设施等）。并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
投标人应进入交通运输部“ 全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.3本次招标不接受联合体投标。
3.3 每个投标人可在本次招标中对 1 个标段投标，被湖南省交通运输厅评为 AA级的投标人，可在本次招标中给予增加 1 个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中 1 个标。③被湖南省交通运输厅评为 C 级的投标人，减少 1 个标段中标的机会（项目招标仅 1 个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。
3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅⑧评为最近第一年度 D 级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为 C 级的投标人投标。
3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
4. 招标文件的获取
4.1、本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址：http://218.76.40.80:8000/gljs）中注册、完善、公开本单位信息，并在邵阳市公共资源交易中心办理CA数字证书(具体流程参见网址：https://ggzy.shaoyang.gov.cn/）。投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名购买招标文件）。
4.2、办理完成CA数字认证后，请于2024年6月5日起至2024年6月13日23：59时（北京时间下同），通过互联网使用CA数字证书登录邵阳市公共资源交易中心交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://ggzy.shaoyang.gov.cn），选择所投类别进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料，完成报名。
4.3、投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从邵阳市公共资源交易中心交易系统下载招标文件、图纸等相关资料的，招标人将拒收其投标。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件包括加密的电子投标文件。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2024年6月26日9时30分（北京时间），投标人应当在投标截止时间前，在网上递交投标文件：
（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。
5.3（2）电子投标注意事项
1）投标人在编制电子投标文件时应当将大小控制在200M以内，请投标人注意控制文件大小。
2）由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请尽早进行咨询。
3）开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。
5.3电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后30分钟内。请投标人确保投标文件如期解密。
5.4投标保证金的递交：
投标保证金的金额：肆拾万圆整（400000.00元）。
投标保证金可采用的形式：现金或银行保函
（1）投标人自行在邵阳市公共资源交易网电子交易平台获取投标保证金递交子账号，以转账、电汇、网银方式从基本账户一次性转入，以实际到账时间为准。
（2）采用银行保函的，保函必须由投标人的基本账户银行开具，银行保函和银行查询授权书复印件附在投标文件中。
（3）采用电子保函方式（保证保险保单、银行保函、担保保函），须遵照邵阳市公共资源交易中心下发的《关于全面推行公共资源交易电子保函的通知》相关规定。
6.资格审查方式与评标办法
本项目评标办法采用合理低价法 。
7发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网（www.bidding.hunan.gov.cn）、邵阳市公共资源交易中心网（http://ggzy.shaoyang.gov.cn）、湖南省政府采购网(http://www.ccgp-hunan.gov.cn/)、洞口县人民政府网（https://www.dongkou.gov.cn/）上发布。若以上网站公告发布时间不同步，公告起始时间、内容以《湖南省招标投标监管网》为准。
8.行政监督
本次招标项目招标投标监督机构为洞口县交通运输局。电话：0739-7131662。
9.附件：
附件 1：资格审查条件要求（下载招标文件后详见第二章 投标人须知之附表）
附件 2：评标办法（下载招标文件后详见第三章 评标办法）
附件3： 项目概况
10.联系方式
招 标 人：洞口县公路建设养护中心
地址：洞口县桔城东路 374 号
邮政编码：422317
联 系 人：尹健
电话：18773938988
招标代理机构：智埔国际建设有限公司
地址：长沙市岳麓区麓谷企业广场B5栋5楼
联系人：曾能（项目负责人）、王丽美、周杰平
电话：18673982599
监督部门：洞口县交通运输局
地址：洞口县雪峰西路222号
电话：0739-7131662
附件1：资格审查条件要求附录1资格审查条件（资质最低要求）[1]
施工企业资质等级要求 |
本次招标要求投标人须具备独立法人资格，持有有效的营业执照，具备公路工程施工总承包三级及以上资质，安全生产许可证处于有效期。并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 |
附录2资格审查条件（财务最低要求）[2]
财 务 要 求 |
/ |
？附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
类别 | 业绩要求 |
多项专业工程施工（或路基路面综合工程施工）？ | 企业近5年内（投标截止时间前连续5年内的类似工程，以交（竣）工日期为准）具有1个独立完成不低于10.51公里的新建（或改扩建）三级及以上公路工程施工业绩（须包含路基、沥青混凝土路面、桥涵、交通安全设施等）。查验以全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网发布的信息为准,须提供全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网查询到的网页截图复印件并注明查询路径，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 |
信 誉 要 求 |
1.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。 2.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 3.招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为 C 级的投标人投标 4.招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。 |
附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）[15]
人 员 | 数量 | 资 格 要 求 | 在岗要求 |
项目经理 | 1 | （1）具有公路工程专业二级及以上注册建造师执业资格，注册单位必须与投标人名称一致； （2）具有交通运输部（或省级交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B类证书 ； （3）项目经理为本单位正式职工且须提供投标截止时间前连续6个月参加社保的有效证明材料和查询网址。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）且施工期间不得更换。 |
项目总工 | 1 | （1）公路工程专业中级及以上技术职称； （2）具有交通运输部（或省级及以上交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B类证书； （3）项目总工为本单位正式职工且须提供投标截止时间前连续6个月参加社保的有效证明材料和查询网址。 |
附件2：评标方法（分类资审随机分配合理低价法）
评标办法前附表③
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先； （3）随机摇号确定排序。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第二个信封（报价文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、参与投标的工程类别、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定 (3)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有） (4)投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外 (6)投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求 (7)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致 (8)纸质投标文件份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.5项规定 |
2.1.2 | 资格评审标准 | (1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定 (3)投标人的财务状况符合招标文件规定 (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定 (5)投标人的信誉符合招标文件规定 (6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定 (7)投标人的其他要求符合招标文件规定⑤ (8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形 (9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定⑥ |
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | ||||||||||||||||||||
2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 评标价:99分 信用评价:1分 | ||||||||||||||||||||
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价计算方法： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价 (2) 理论成本价的确定: 按第二章“投标人须知”第5.2.4.1目规定计算。 (3)评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4.2目规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 (4)评标基准价的确定: 评标基准价=（最高投标限价×0.6+评标价平均值×0.4） ×（1-下浮系数） 下浮系数将从1%~5%中选取5个数，步距不小于0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取。 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 | ||||||||||||||||||||
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 | ||||||||||||||||||||
2.2.4(3) | 评标价 | 标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝99－偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝99＋偏差率×100×E2。 其中： E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值, E1=2, E2=1。 下浮系数将从 1%、1.5%、2%、2.5%、3%中在开标时随机抽取。 | ||||||||||||||||||||
其他因素 | 信用评价： 信用评价：1分·
注：信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程施工企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南省交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配（其中交通运输部发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分），当年在湖南省发布的公路工程施工企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程施工企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果 为 AA 级的企业，按照 A 级计算当年信用评价得分）；上一年度发布的公路工程施工企业信用评价结果也没 有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按 0 分计。 | |||||||||||||||||||||
需要补充的其他内容： | ||||||||||||||||||||||
3.3款后增加： 第二信封开标前按照招标公告附件4的方法随机摇号的方式为各个通过第一信封评审且在数量控制范围内的投标人分配标段，同时随机抽取评标办法前附表2.2.2中的下浮系数。 *3.4.3项修改为： 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。理论成本价的确定按第二章“投标人须知”第5.2.4.1目规定计算。 | ||||||||||||||||||||||
附件 3项目概况
一、项目说明
1.项目位置：项目位于洞口县竹市镇、岩山镇境内，起点位于竹市镇街上，终点位于岩山镇，路线全长8.753公里。
2.主要工程内容：路基挖土石方12497m3；挡土墙10303m3；细粒式沥青面层117284m2；小桥38m/2座；交通标志18块；钢护栏1148m；普通热熔标线1984m2（具体详见工程量清单）。
二、建设条件
1.地形与地貌简况：详见施工图设计文件。
2.地质与地震简况：详见施工图设计文件。
3.水文与气象简况：详见施工图设计文件。
4.交通、电力、通信及其他条件：详见施工图设计文件。
三、建设要求
1.主要技术指标：采用三级公路技术标准，设计时速为30公里/小时；路基宽度7.5米，路面宽度6.5米；设计桥梁荷载等级；公路-Ⅱ级；路面标准荷载100KN。
2.工程建设规模：详见施工图设计图。
3.工期、质量、安全、环保等要求：
工期6个月（180日历天）；交竣工合并验收质量评定合格；严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保无安全责任事故；严格执行有关环境保护的法律法规和规章制度，确保无污染、无破坏环境的事件发生。
四、其他要求：/
客服电话
