【2026-2028年度海口邮区中心省内邮路业务外包项目】招标公告

招标公告

海南明川项目管理有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司海南省分公司（以下简称“招标人”）委托，就2026-2028年度海口邮区中心省内邮路业务外包项目进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。

一、项目名称：2026-2028年度海口邮区中心省内邮路业务外包项目

二、招标编号：FA20251230000030

三、项目概述：采购2026-2028年度海口邮区中心省内邮路业务外包服务，合同期限2年，预计总车次67350车次，业务外包预计总费用6190.5497万元。其中：拟委办邮路57494车次，费用5894.08万元；拟驾驶外包9856车次，费用296.47万元。

四、招标内容：拟采购2026-2028年度海口邮区中心省内邮路业务外包服务，费用由海口邮区中心承担。具体内容详见技术规范，招标控制（最高限价）如下：

注：本项目最高投标限价为6190.51303万元，投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。每一个分项的投标报价单价如高于控制单价，其投标将被否决。

五、投标人资格条件：

1．在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的企业，具备独立承担民事责任的能力，且有能力为本项目提供货物和服务的单位（需提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本复印件，或者三证合一营业执照副本或五证合一营业执照副本等证明文件复印件及相关承诺函加盖公章）。

2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供承诺函并加盖公章）。

3．具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺函并加盖公章）。

4．供应商必须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定。本项目投标截止期前，被“信用中国(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人名单的投标人，被中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，被中国邮政集团有限公司或中国邮政集团有限公司海南省分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。（在评标阶段，由评标委员会或招标代理机构查询）。

5．与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加本项目：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业（提供承诺函加盖公章）。

6．企业法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标（提供承诺函加盖公章）。

7．投标人须为增值税一般纳税人，能开具增值税专用发票承诺能开具增值税专用发票（提供承诺函加盖公章）。

8．投标人须承诺中标后，根据招标人要求，在海口设立固定的经营场所或办公地点，在招标人邮政生产场地设置派驻机构，日常派驻人员不少于3人，负责日常排班、现场指挥调度、安全管控、沟通协调等管理工作，并提供承诺书。（提供承诺函加盖公章）。

9．投标人需承诺为本项目提供服务的团队负责人与投标时提供的拟任本项目团队负责人须为同一人（提供承诺函加盖公章）。

10．投标人需承诺：中标后在招标人邮政生产场地安排场内车辆驾驶盘驳专职驾驶人员（持A2驾驶证且能熟练驾驶盘驳甩挂车辆）不少于6名（招标人有权根据生产实际要求投标人增加人员，投标人必须无条件服从），其中白班不少于2人，夜班不少于4人，负责场内投标人车辆的驾驶盘驳（车辆进出垛口等），以及根据甲方需要协助驾驶盘驳（车辆进出垛口等）招标人车辆。（提供承诺函加盖公章）。

11．投标人需承诺：①为便于外包费支付和结算，在合同签订之日起30日内，中标人需按采购人要求开设邮储对公结算账户，邮储账户需要通过邮政公司推荐开立，后续采购人及其下属单位将通过此账户进行款项支付外包费用。②为加强外包人员管理，保障外包人员稳定性和待遇发放时效性，在合同签订之日起30日内，中标人自愿签订外包商、邮政方、邮储银行方三方共管协议，使用银行相关系统保全发放该项目外包人员薪酬。上述条款将签订在外包合同中，如中标人（乙方）未执行视为违约，甲方可采取包括但不限于扣除履约保证金、终止合作等处罚措施。

12．投标人能够提供车厢容间不低于55m3（或额定载质量不低于9990Kg）的自有封闭厢式货车或牵引车不少于30辆（牵引车头+半挂车厢视为1辆车），其中准牵引总质量30吨的牵引车头和额定载质量30吨的半挂车厢(车厢容间不低于130m3)不少于8辆。 投标人提供的车辆应符合以下条件之一：

（1）投标人所有车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明车辆属于投标人所有）；

（2）投标人的分公司、子公司、控股公司所有车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明其分公司、子公司、控股公司与投标人的所属关系，且提供证明材料须证明车辆属于相关分公司、子公司、控股公司所有）；

（3）与投标人的法定代表人为同一人的企业所拥有的车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明相关企业的法定代表人与投标人的法定代表人为同一人，且提供证明材料须证明车辆属于相关企业所有）；

以上3种情形视为投标人自有车辆；投标人须提供每台车辆的行驶证复印件(加盖公司公章)，且车辆年检全部合格，符合国家规定技术标准。核标时如发现存在伪造车辆信息的企业，直接剔除其投标资格。

13．投标人必须具备《道路运输经营许可证》。

14．投标人必须承诺为承运车辆投保机动车交通事故责任强制保险、不低于200万元的第三者商业责任险和不低100万元的座位险（驾乘人员险），为承运邮件投保赔付额不得低于300万元/车的货物保险，并提供承诺书。

15．投标人须承诺承担邮件运输任务的车辆，累计行驶里程在100万公里以下，且使用年限在5年以内，并提供承诺书。

16．投标人承担运输任务的车辆必须配备满足交通运输部道路运输车辆卫星定位系统部标协议的单北斗设备，具备接入中国邮政车辆运行管控平台条件，并提供承诺书。

17．投标人须承诺提供的承担邮件运输任务车辆，严禁悬挂、喷涂“中国邮政”标识。

18．投标人须提供自2023年1月1日起至少1个累计结算人民币3000万元以上的邮政或快递物流行业委托运输业绩。

19．投标人报价不得超过最高限价。

20．投标人可以使用非自有车辆提供服务，非自有车辆须属于法人单位，非自有车辆须满足主要资格条件第（14）-（17）条；同时投标人须承诺对本项目所有车辆的运输服务承担全部责任。

21．投标人须承诺中标后对派往邮政企业的从业人员办理社会保险，上述条款将签订在外包合同中，如中标人未执行视为违约，招标人可采取包括但不限于扣除履约保证金、终止合作等处罚措施（提供承诺书加盖公章）。

22．投标人须承诺合同期内服务不中断、能力不下降、时限不降低、服务不降低、邮件不积压，不发生罢工，“双十一”、“双十二”和春节等旺季生产期间根据运输业务量需求配足人员，满足量能匹配（提供承诺书加盖公章）。

23．投标人须承诺合同期内必须独立负责其员工的所有培训，招标人及下属企业不得直接对外包人员开展任何形式的业务技能培训（提供承诺书加盖公章）。

24．投标人须承诺合同期内按时发放员工工资，不得随意调低员工结算单价、调减人员、擅自调整邮政生产机构的作业组织等（提供承诺书加盖公章）。

25．本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包（提供承诺函加盖公章，格式自拟）。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）办理CA证书等。                                                 

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-898-8881，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

（1）获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

（2）凡有意参加投标者，请于 2025年12月31日至 2026 年01月07日，每日上午 9:00 时至12:00 时，下午 14:30时至17:30 时（北京时间，下同），登录中国邮政电子采购与供应平台（https://***/%EF%BC%89%E8%8E%B7%E5%8F%96%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%EF%BC%88%E5%B7%B2%E5%9C%A8%E8%AF%A5%E7%B3%BB%E7%BB%9F%E6%B3%A8%E5%86%8C%E8%BF%87%E7%9A%84%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E8%AF%B7%E7%99%BB%E5%BD%95%E7%B3%BB%E7%BB%9F%E7%9B%B4%E6%8E%A5%E6%8A%A5%E5%90%8D%E5%B9%B6%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%EF%BC%8C%E6%9C%AA%E5%9C%A8%E8%AF%A5%E7%B3%BB%E7%BB%9F%E6%B3%A8%E5%86%8C%E7%9A%84%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E8%AF%B7%E5%85%88%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E7%B3%BB%E7%BB%9F%E6%B3%A8%E5%86%8C%E5%90%8E%E5%86%8D%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%EF%BC%89%E3%80%82%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E5%BA%94%E5%B0%86%E8%8E%B7%E5%8F%96%E6%96%87%E4%BB%B6%E6%97%B6%E9%A1%BB%E9%80%92%E4%BA%A4%E7%9A%84%E6%9D%90%E6%96%99%E5%90%8C%E6%AD%A5%E4%B8%8A%E4%BC%A0%E8%87%B3%E2%80%9C%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E9%82%AE%E6%94%BF%E7%94%B5%E5%AD%90%E9%87%87%E8%B4%AD%E4%B8%8E%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E2%80%9D%E5%AF%B9%E5%BA%94%E7%9A%84%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E4%B8%AD%EF%BC%8C%E6%9D%90%E6%96%99%E5%AE%A1%E6%A0%B8%E9%80%9A%E8%BF%87%E5%86%8D%E4%B8%8A%E4%BC%A0%E6%A0%87%E8%B4%B9%E6%94%AF%E4%BB%98%E5%87%AD%E8%AF%81%E5%AE%A1%E6%A0%B8%E5%90%8E%E5%8D%B3%E5%8F%AF%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%883%EF%BC%89%E8%8E%B7%E5%8F%96%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E9%A1%BB%E9%80%92%E4%BA%A4%E7%9A%84%E6%9D%90%E6%96%99%EF%BC%9A%E2%91%A0%E8%90%A5%E4%B8%9A%E6%89%A7%E7%85%A7%E5%A4%8D%E5%8D%B0%E4%BB%B6%E5%8A%A0%E7%9B%96%E5%85%AC%E7%AB%A0%EF%BC%9B%E2%91%A1%E6%B3%95%E5%AE%9A%E4%BB%A3%E8%A1%A8%E4%BA%BA%EF%BC%88%E8%B4%9F%E8%B4%A3%E4%BA%BA%EF%BC%89%E8%BA%AB%E4%BB%BD%E8%AF%81%E6%98%8E%E4%B9%A6%E6%88%96%E8%80%85%E6%B3%95%E5%AE%9A%E4%BB%A3%E8%A1%A8%E4%BA%BA%EF%BC%88%E8%B4%9F%E8%B4%A3%E4%BA%BA%EF%BC%89%E6%8E%88%E6%9D%83%E5%A7%94%E6%89%98%E4%B9%A6%E5%8A%A0%E7%9B%96%E5%85%AC%E7%AB%A0%EF%BC%9B%E2%91%A2%E6%8A%A5%E5%90%8D%E7%99%BB%E8%AE%B0%E8%A1%A8%EF%BC%88%E8%AF%A6%E8%A7%81%E9%99%84%E4%BB%B61%EF%BC%89%E3%80%82%E7%94%B5%E5%AD%90%E7%89%88%E4%B8%8A%E4%BC%A0%E7%B3%BB%E7%BB%9F%E5%AE%A1%E6%A0%B8%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%884%EF%BC%89%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E6%AF%8F%E5%A5%97%E5%94%AE%E4%BB%B7%EF%BC%9A500%E5%85%83%EF%BC%88%E5%94%AE%E5%90%8E%E4%B8%8D%E9%80%80%EF%BC%89%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%E6%B3%A8%EF%BC%9A%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E9%A1%BB%E5%9C%A8%E2%80%9C%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E9%82%AE%E6%94%BF%E7%94%B5%E5%AD%90%E9%87%87%E8%B4%AD%E4%B8%8E%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E2%80%9D%EF%BC%88%E7%BD%91%E5%9D%80%EF%BC%9Ahttps://cg.11185.cn%EF%BC%89%E5%AE%8C%E6%88%90%E2%80%9C%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E2%80%9D%E7%9A%84%E6%93%8D%E4%BD%9C%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%E4%B8%83%E3%80%81%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E7%9A%84%E9%80%92%E4%BA%A4%EF%BC%9A%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%881%EF%BC%89%E9%80%92%E4%BA%A4%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E3%80%81%E9%80%92%E4%BA%A4%E6%97%B6%E9%97%B4%E5%8F%8A%E7%AD%BE%E5%88%B0%EF%BC%9A%E7%BA%BF%E4%B8%8A%E7%94%B5%E5%AD%90%E7%89%88%E4%B8%8E%E7%BA%B8%E8%B4%A8%E7%89%88%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E9%80%92%E4%BA%A4%E7%9A%84%E6%88%AA%E6%AD%A2%E6%97%B6%E9%97%B4%E5%9D%87%E4%B8%BA2026%E5%B9%B401%E6%9C%8822%E6%97%A5%E4%B8%8A%E5%8D%8809:30%EF%BC%88%E5%8C%97%E4%BA%AC%E6%97%B6%E9%97%B4%EF%BC%89%EF%BC%8C%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E5%BA%94%E5%9C%A8%E6%88%AA%E6%AD%A2%E6%97%B6%E9%97%B4%E5%89%8D%E9%80%9A%E8%BF%87%E2%80%9C%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E9%82%AE%E6%94%BF%E7%94%B5%E5%AD%90%E9%87%87%E8%B4%AD%E4%B8%8E%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E2%80%9D%EF%BC%88%E7%BD%91%E5%9D%80%EF%BC%9Ahttps://cg.11185.cn%EF%BC%89%E9%80%92%E4%BA%A4%E5%8A%A0%E5%AF%86%E7%9A%84%E7%BA%BF%E4%B8%8A%E7%94%B5%E5%AD%90%E7%89%88%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%EF%BC%8C%E5%B9%B6%E5%9C%A82026%E5%B9%B401%E6%9C%8822%E6%97%A5%E4%B8%8A%E5%8D%8809:00 -09:30（北京时间）完成线上电子版投标文件“签到”流程。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备。开标时，投标人应通过制作电子版投标文件的电脑解密电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。

（2）递交及解密地点：海南省海口市海秀东路74号鸿泰大厦14层3号开标室。投标人可派代表当面递交或邮寄纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

（3）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

（4）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

（5）中国邮政电子采购与供应平台要求上传投标文件，压缩包内的文件上传格式为word、excel、pdf等格式。投标回执作为投标成功的唯一凭证，需截图保存备查。

注：

线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）的电子版投标文件。

纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件。

纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以电子版投标文件为准。

投标人可派代表当面递交或邮寄纸质版投标文件。招标人不接受以传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。

开标解密方式采用“集中解密”的，供应商无需在线上签到、解密，待唱标结束后在开标一览表（报价一览表）加盖电子签章即可。

八、开标：

（1）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）线上解密开标。递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（2）开标时间： 2026年01月22日上午09:30（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密截止时间为： 2026年01月22日上午10:00（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。投标人未在规定时间内完成线上电子版投标文件解密流程，投标将被拒绝。

（3）投标文件递交及开标地点：海南省海口市海秀东路74号鸿泰大厦14层3号开标室，如有变动另行通知。

九、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网（http://***/%EF%BC%89%E3%80%81%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E9%82%AE%E6%94%BF%E7%94%B5%E5%AD%90%E9%87%87%E8%B4%AD%E4%B8%8E%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%B9%B3%E5%8F%B0%EF%BC%88https://cg.11185.cn/%EF%BC%89%E3%80%81%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%8A%95%E6%A0%87%E5%85%AC%E5%85%B1%E6%9C%8D%E5%8A%A1%E5%B9%B3%E5%8F%B0%EF%BC%88http://www.cebpubservice.com/%EF%BC%89%E3%80%81%E9%87%87%E8%B4%AD%E4%B8%8E%E6%8B%9B%E6%A0%87%E7%BD%91%EF%BC%88https://www.chinabidding.cn/%EF%BC%89%E5%8F%91%E5%B8%83%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%E5%8D%81%E3%80%81%E8%81%94%E7%B3%BB%E6%96%B9%E5%BC%8F%EF%BC%9A%3C/p%3E%3Cp%3E%E9%87%87 购 人：中国邮政集团有限公司海南省分公司

详细地址：海南省海口市南海大道236号

邮    编：570311

联 系 人: 陈工

电    话：0898-68609193、66711416

代理机构：海南明川项目管理有限公司

详细地址： 海南省海口市美兰区国兴大道11号海阔天空国瑞城B座办公楼19层C1902房

邮    编：570100

联 系 人: 林本健、林栩生、李香青

电    话：0898-36301615、18389666435