中国人民解放军陆军军医大学第二附属医院智慧服务一体化平台项目（硬件）答疑补遗文件

中国人民解放军陆军军医大学第二附属医院智慧服务一体化平台项目（硬件）答疑补遗通知（二）

一、答疑部分

各潜在投标人：

现将中国人民解放军陆军军医大学第二附属医院智慧服务一体化平台项目（硬件）招标文件的答疑内容发布如下：

提问1：<重庆市****限公司>在2022年度和最新2023年度重庆市****公司监督评级及分类监管办法中均评为 E级;根据重庆市****局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施和近期双业开具的投标保函没有履行见索即付已经被有些项目的明确不接受双业的投标保函了。招标人和代理公司对开重庆****资担保的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效？

答复：按招标文件要求执行。

提问2：项目名称：中国人民解放军陆军军医大学第二附属医院智慧服务一体化平台项目（硬件）

招标编号：ZJZB-2025-21510

疑问1：招标文件P54，服务要求中提到“投标前需自行与原厂家确认提供互认升级改造方案作为投标文件技术响应组成部分”。

1）这一条的响应标准是什么？是否是需要加盖现有设备厂商公章的互认升级改造方案才算满足招标文件要求？

2）希望招标人提供原有设备厂商的公司名称、联系人、联系电话，同时提供现有自助机改造部分的预算，为最终报价提供参考。

答复：

1. 现已将原文“投标前需自行与原厂家确认提供互认升级改造方案作为投标文件技术响应组成部分”更改为“投标人投标时须承诺提供的升级改造方案能够满足原厂家设备升级改造要求，并提供承诺函作为投标响应文件，承诺函须加盖投标人公章”。

2.原有设备厂商的公司名称、联系人、联系电话等信息投标人可通过答疑补遗（一）联系踏勘人获取。

疑问2：招标文件P54，服务要求中提到“中标公司全面负责项目涉及的接口开发工作，与医院现有系统及现有平台无缝对接提供兼容测试证明材料作为投标文件技术响应组成部分。”兼容测试证明材料的办理也需要一定的时间，将该项作为废标项存在排他性，希望招标人删除该项，以彰显投标的公正性。

答复：兼容性测试内容对所有投标人均是一样的，从测试到出证明材料预计耗时1天，请潜在投标人自行安排时间踏勘获取兼容测试证明材料，踏勘联系人及电话详见答疑补遗（一）。

疑问3：招标文件P49-54，

1）“门诊自助机（32寸大屏幕）”参数中第18条提到“18、质量保证：提供6年免费质保服务，提供原厂驻场工程师服务，人员不少于1名，确保自助机正常运行；提供5年医保刷脸终端物联网通信费等，确保医保刷脸等业务正常运行。”

2）“清单打印机（盖章）（32寸大屏幕）”参数中第17条提到“17、质量保证：提供6年免费质保服务，提供原厂驻场工程师服务，人员不少于1名，确保自助机正常运行；提供5年医保刷脸终端物联网通信费等，确保医保刷脸等业务正常运行。”

3）“报告集中打印自助机（32寸大屏幕）”参数中第16条提到“16、质量保证：提供6年免费质保服务，提供原厂驻场工程师服务，人员不少于1名，确保自助机正常运行；提供5年医保刷脸终端物联网通信费等，确保医保刷脸等业务正常运行。

4）“设备支持”参数中第4条提到“4、质量保证：提供6年免费质保服务，提供原厂驻场工程师服务，人员不少于1名，确保设备正常运行。”

以上1）-4）中质保期内驻场均要求人员不少于1名，而招标文件P55“六、质保期内服务要求”中提到“系统运行稳定后，6年质保期内投标方保证至少2名工程师提供驻点维保服务，并按照医院要求上下班。”这里的“至少2名”，是否与1）-4）中“驻场人员不少于1名”存在冲突，望招标人对招标文件中所有的驻场人员数量要求更正一下。

答复：质保期内保证至少2名工程师提供驻点维保服务。

疑问4：招标文件P3“四、合格投标人的基本资质要求（须同时满足）”中提到“1.投标人所投自助设备产品制造商具有ISO9001质量管理体系认证、投标人所投门诊自助设备产品型号具有中国质量认证中心CCC证书，并支持医保刷脸功能，投标产品型号符合国家医保局技术规范（须提供认证证书及符合功能、规范要求承诺函并加盖投标人公章）。”请问对于本项目自助设备产品是否是指采购需求中全部5项硬件产品？门诊自助设备产品是否只包括“门诊自助机（32寸大屏）”1项硬件产品？望招标人明确一下。

答复：只包括门诊自助机（32寸大屏）

提问3：门诊自助机（32寸大屏幕），工控主机模块：工控低功耗主板，支持全天24小时不间断运行，处理器不低于兆芯处理器KX-7000，主频≥3.2GHz，内存≥16G，硬盘≥500G固态，USB≥8个，COM≥6个，1个100/1000M自适应以太网卡，具备定时自动开关机功能。

其中处理器不低于兆芯处理器KX-7000是必须品牌型号？还是同档次X86架构国产化CPU或是同档次性能INTER 酷睿CPU满足即可？并且操作系统是国产操作系统还是Windows系统？

答复：要求不低于兆芯处理器KX-7000国产化CPU，不能采用INTER 酷睿CPU，操作系统不作要求。

提问4：

问题1：

中国人民解放军陆军军医大学第二附属医院智慧服务一体化平台项目（硬件）招标文件第五部分 采购需求书（技术需求）一、产品 服务要求：投标人需承诺能对医院现有旧自助机（门诊110台，住院50台，共计160台）进行搬迁、改造、升级后用于其它需求科室，包括但不限于软硬件升级改造，实现医保扫脸、读卡、扫码、报告打印等功能。投标前需自行与原厂家确认提供互认升级改造方案作为投标文件技术响应组成部分。所有费用由投标人中标后自行承担并提供承诺函。中标公司须全面达到本招标文件约定的建设目标和要求。项目建设过程中所产生的所有第三方接口费用，全部包含在本项目总体报价中。中标公司全面负责项目涉及的接口开发工作，与医院现有系统及现有平台无缝对接提供兼容测试证明材料作为投标文件技术响应组成部分。

诉求：

1、删除“投标前需自行与原厂家确认提供互认升级改造方案作为投标文件技术响应组成部分”的要求

2、删除“提供兼容测试证明材料作为投标文件技术响应组成部分”的要求

3、保留设备利旧改造和系统对接的服务要求，由投标人通过技术方案和承诺函予以响应。

理由：

2025年3月11日中国人民解放军陆军军医大学第二附属医院智慧服务一体化平台项目 招标编号：ZJZB-2025-11760 第一次招标，项目因入围第一中标候选人被查实存在影响中标结果的情形，公告项目终止，本次重新招标，对比第一次招标文件及答疑补遗文件均未对上述两项证明材料作要求,招标新增此要求,不仅增加了投标人的前置成本和不确定性，也缺乏必要的延续性，其合理性存疑。

1、该要求构成以不合理条件限制、排斥潜在投标人

中国银行作为国有银行，受国务院国资委管理，投资使用国有资金应当履行相应法律法规。

A.违反了公平竞争原则：《中华人民共和国招标投标法》第十八条明确规定：“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”第二十条规定：“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”

B.构成变相指定原厂商：要求投标人在投标前必须获得“原厂家确认”的“互认升级改造方案”，实质上是将投标资格与特定供应商（即旧设备原厂家）的意愿和行为进行了绑定。经现场勘察了解，该原厂家本身也是本次招标的潜在投标人，属于特定供应商，存在竞争和利益冲突。此条款在客观上为该原厂家创造了不公平的竞争优势，同时为其他潜在投标人设置了难以逾越的前置障碍，属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条所禁止的“限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”以及“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的情形。

2、逻辑顺序错位，要求不切实际

关于“互认升级改造方案”：现有设备的利旧改造属于项目实施阶段的工作，其具体方案应在中标后，由中标方与医院充分沟通后确定。将事后的、具体的实施方案作为投标的前置强制性条件，属于逻辑错位。要求竞争对手（原厂家）为潜在竞争对手（其他投标人）出具“互认”方案，在商业实践中缺乏可行性，该证明材料本身与投标人自身的技术实力和项目最终能否成功实施并无必然关联。

关于“兼容测试证明材料”：在投标阶段，要求提供与医院现有所有系统完整的兼容性测试证明，操作难度极大，且非硬件供应商单方面所能完成。硬件供应商的核心责任在于提供符合标准的、性能可靠的硬件产品及完善的驱动接口，确保其具备与软件系统对接的技术条件。将需要在项目实施阶段通过联合调试才能最终验证的“兼容性测试”作为投标门槛，属于不切实际的要求，可能将众多具备实施能力但无法在投标期内完成所有特定环境测试的供应商排除在外。

3、无相关性和必然性

经调研，类似项目如中国银行重庆市分行招标的重庆西南医院、陆军特色医学中心、重庆大学附属涪陵医院等单位的智慧医院建设项目，其招标文件中均未设置上述两项前置性证明材料要求，项目均顺利实施交付。这证明，上述两项前置性证明材料要求与项目交付没有相关性和必然性，删除此类条款并不会影响项目的最终建设质量和实施交付。

综上所述，建议删除招标文件中包含排他性条款，投标人通过提交详尽的技术方案和具有法律约束力的承诺函来响应，此修改方案既能确保项目建设目标得以实现，又将评价重点回归到投标人自身的技术方案优劣、履约承诺力度及综合实力上，确保招标活动的公平性、公正性和合理性，维护良好的招投标秩序和市场环境，遴选出更优质的服务商来满足医院需求。

答复：

1.现已将原文“投标前需自行与原厂家确认提供互认升级改造方案作为投标文件技术响应组成部分”更改为“投标人投标时须承诺提供的升级改造方案能够满足原厂家设备升级改造要求，并提供承诺函作为投标响应文件，承诺函须加盖投标人公章”。

2.兼容性测试内容对所有投标人均是一样的，从测试到出证明材料预计耗时1天，请潜在投标人自行安排时间踏勘获取兼容测试证明材料，踏勘联系人及电话详见答疑补遗（一）。

本项目不存在特定供应商，为降低履约风险及避免后期纠纷，要求兼容性测试是对投标供应商具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明的基础要求，合理合法。

二、补遗部分

本项目投标保证金递交截止时间及投标截止时间延长至：2025 年12月9日10时30分（北京时间）。

1.答疑补遗文件是对之前的招标文件的澄清和说明，如与之前的招标文件有矛盾时，以本补遗内容为准，本通知为招标文件的组成部分                                         

2.请各潜在投标人随时关注重庆市公共资源交易网上发布的关于本项目开标前的相关资料。不论投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人已收到以上资料并知悉全部有关招标过程和招标事宜。否则，由此产生的一切后果由投标人自负。                                      

 招标人：中国银行股份有限公司重庆市分行

招标代理机构：中捷通信有限公司

日期：2025年11月24日